IT之家 9 月 29 日消息，工业和信息化部等六部门今日宣👍布联合印发《机械行业稳增长工作方案（2025—2026 年）😅》（下称《工作方案》），提出 2025—2026 年力争机械🤔行业营业收入平均增速达到 3.5% 左右，到 2026 年营😁业收入突破 10 万亿元，培育一批具有竞争力的中小企业特色产🤔业集群和具有国际竞争力的产业集群等目标。 《工作方案》🌟明确从供需两侧协同发力、多措并举推动机械行业稳定运行，提出 😂3 方面 14 项重点任务。 一是全方位扩大装备有效需🥳求，提出进一步激活存量需求潜力，大力培育新需求，持续扩大有效🙌投资，推动经济社会绿色转型和产业数字化智能化升级，稳定外贸基😅本盘。 二是提升优质装备供给能力，提出加快推动科技创新和产😅业创新深度融合，培育发展新质生产力，着力提高重点产业链供应链👏韧性和安全水平，加快发展智能装备和智慧服务，提升质量水平和品😴牌影响力。 三是激发行业增长活力，提出持续完善产业发展生态😀环境，优化空间布局，不断提升服务企业的能力和水平，加快培育世😊界一流装备企业，推动中小企业专精特新发展。 IT之家附😂《工作方案》主要举措如下： （一）全方位扩大有效需求 👏 全面落实扩大内需战略，进一步激活存量需求潜力，大力培育😴新需求，持续扩大有效投资，稳定外贸基本盘，不断增强机械行业稳💯增长牵引力。 1、深挖存量市场潜力。加大制造业重大技术🙄改造和大规模设备更新工程实施力度，落实工业重点行业领域设备更🤩新和技术改造指南，加快推进能耗高、污染重、安全性低的老旧设备😂更新和技术改造，以及工业操作系统更新换代。实施铁路设备更新改🌟造行动，扩大轨道交通装备、工程机械和智能检测装备等需求。发挥👍农机购置与应用补贴、农机报废更新补贴等政策作用，推动补贴机具🙌“优机优补”“有进有出”，促进先进适用农机装备应用推广。落实😜医疗卫生领域设备更新实施方案，支持高端医疗设备配置升级和老旧🚀设备更新。鼓励职业院校、技工院校更新实训装备。落实好首台（套⭐）重大技术装备推广应用相关政策，组织开展“工业母机 +”百行👏万企产需对接活动、“机器人 +”应用行动，加快创新成果规模化❤️应用。编制工业母机、机器人、仪器仪表等应用推广目录，推动智能😅制造装备在汽车、电子信息、航空航天、船舶与海洋工程、轨道交通😊、清洁能源、农业、建筑、采掘等领域规模化应用。 2、培😉育壮大新需求。发展首发经济、冰雪经济、银发经济、智慧旅游等新🤩经济新业态，扩大服务和特种机器人、养老康复装备、冰雪装备、文😴旅装备、教育装备、增材制造装备等应用。落实《有效降低全社会物😘流成本行动方案》，加快智慧物流枢纽、智慧物流园区等新型设施建🚀设，发展“人工智能 + 现代物流”，推广无人车、无人仓以及无🚀人装卸等智能物流装备。鼓励开展无人农业作业试验，培育智慧农场⭐、智慧牧场、智慧渔场等智慧农业场景，推广应用智能化动力及耕种🤯管收作业装备、设施园艺装备等智能农机装备。开展高端医疗装备推🙄广应用行动，促进人工智能与医疗装备融合应用，打造医学影像辅助😍判读、远程会诊等智慧医疗场景，推动医疗机器人等智能医疗和康养🙄装备应用。围绕经济社会全面绿色转型，发展壮大节能环保、清洁生🔥产、清洁能源等绿色产业，带动绿色降碳技术装备发展。 3👏、着力扩大有效投资。加快推进国家“十四五”规划重大工程重大项🤗目建设，谋划“十五五”重大工程重大项目，持续拉动农机装备、工😢程机械、轨道交通装备、医疗装备等创新发展。加快推动城中村改造😉、城市更新、老旧小区改造、智慧停车设施等惠民工程，提升工程机⭐械、轨道交通装备、民用机械、物流装备等发展需求。发挥制造业转😴型升级基金、工业母机基金、中小企业发展基金等投资基金作用，引🤩导社会资本加大对制造业的投资力度，形成对机械装备的需求带动。😴 4、推动产业数字化转型智能化升级。落实数字中国建设整👏体布局规划，加快发展智能制造、智慧交通、智慧农业、智慧医疗等😜应用场景，扩大工业母机、农机装备、机器人、轨道交通装备、医疗😘装备、工程机械、智能检测装备等应用需求。开展数字化转型改造行🙌动，实施一批“智改数转网联”改造项目，推进老旧设备更新和“哑🙌”设备改造。实施中小企业数字化赋能专项行动，支持企业结合自身😜需求实施设备自动化改造等投入少、见效快的数字化“微改造”。持😁续优化智能制造典型场景和要素参考指引，开展智能工厂梯度培育行😉动，分级建设基础级、先进级、卓越级、领航级智能工厂，支持企业😁加快人工智能等新一代信息技术融合应用，开展生产制造全过程、产😜品全生命周期、供应链全环节闭环优化，推动组织模式和企业形态创⭐新。 展开全文 5、深化开放合作。发挥好 RCE😎P 等自贸协定以及“一带一路”、金砖国家等合作机制，鼓励企业🔥积极拓展国际市场。实施中小企业出海服务专项行动，鼓励行业组织😍、智库牵头建设机械行业出海服务机构，精准对接企业出海服务需求🚀，加强国际贸易规则和贸易形势研究，提供专业化的咨询服务，畅通😢信息渠道，帮助企业提高风险应对能力，增强海外经营合规、安全和😊可持续发展能力。支持企业开展对外承包工程合作，带动工程机械、🙄轨道交通装备等产品、技术、标准、服务走出去。鼓励行业组织举办😁中国国际中小企业博览会等跨境对接活动，探索线上交易新模式，精😴准对接海外市场资源。鼓励各地积极利用现有资金渠道支持行业组织😆、智库等机构组织中小微企业参加境外展会，扩大海外订单。鼓励有😘条件的企业与国际领先企业在科技创新、标准认证、供应链管理、市👏场渠道拓展等方面加强合作，共同开拓国际市场。 （二）提😊升优质装备供给能力 加快推动科技创新和产业创新深度融合🙄，培育发展新质生产力，着力提高重点产业链供应链韧性和安全水平😊，加快发展智能装备和智慧服务，加强质量品牌建设，以高质量供给😜引领需求、创造需求。 6、提升产业创新能力。推进实施机🥳械行业和智能制造领域国家科技重大项目，推动布局一批新的科技重💯大项目和重点研发计划，支持工业母机、机器人、智能检测装备等攻😜关、验证和集成创新。支持装备企业与高校、科研机构联合开展原创⭐性、引领性技术研发，推动产学研用协同创新。进一步加强农机装备🚀、机器人、轨道交通装备、医疗装备、增材制造等领域制造业创新中🙌心建设，开展关键共性技术攻关与推广应用。建设一批工业母机、仪🔥器仪表、轨道交通、医疗装备、农机装备、机器人等领域中试验证平🎉台，鼓励有条件的高校、职业院校建设先进制造技术中试基地。建设❤️高水平科技型企业孵化器，引导机械行业科技成果和技术需求在国家🔥统一技术交易服务平台集聚匹配，促进科技成果转化应用。 😁7、增强产业链供应链韧性和竞争力。实施产业基础再造工程，围绕🔥重大技术装备和重点领域整机配套需求，发展一批高可靠、高强度、😆高品质基础零部件、元器件和先进制造工艺。促进铸造、锻造、电镀🤯、热处理等基础制造工艺绿色化、高效化、精细化、智能化发展，提😉升先进产能供给水平，增强产业链供应链协同配套能力。实施重大技🙌术装备攻关工程，强化产业链上下游协同，全链条推进技术攻关、成👏果转化应用，形成良好产业生态。推进制造业高质量发展行动，在工😴业母机、农机装备、仪器仪表、工业机器人、轨道交通装备、医疗装😆备等领域，尽快形成一批标志性成果。围绕装备企业在研发设计、检😡验检测、试验验证等方面的共性需求，建设一批产业技术基础公共服😢务平台、产业计量测试和检验检测中心。 8、着力发展智能😜装备和系统。实施智能装备创新发展工程，加强通用大模型和机械行💯业大模型研发，推动人工智能、量子科技、先进材料、北斗导航等新🤗兴技术与装备融合创新。面向国防军工和国家战略需求，突破一批工😂业母机、智能仪器仪表、智能检测装备、矿山深部安全开采装备、新🚀能源工程机械、工业机器人等智能制造装备。面向人民美好生活需求😜，发展一批智能农机、智能医疗装备、服务和特种机器人、智能物流😴装备、食品机械、安全应急装备、冰雪装备、养老适老装备等智能民😴生装备。面向全球科技创新趋势和未来产业发展需求，突破发展智能😆机器人等高端装备。引导装备企业聚焦用户个性化需求，提升装备产😁品数据获取、互联互通、人机交互、辅助决策、自主执行等智慧服务💯功能。鼓励装备企业联合产业互联服务商共同打造装备互联生态，在⭐保障数据安全的前提下，分类分级促进行业数据资源开发利用，培育👍发展新技术新应用新业态。完善智能制造系统解决方案揭榜攻关机制❤️，推动工艺、装备、软件成组连线创新突破，提高数智化转型服务商😎专业化、一站式集成服务能力。 9、强化标准引领作用。实😊施标准提升引领机械行业优化升级行动，面向行业转型升级需要，加🌟强基础零部件、基础制造工艺、数据安全、质量可靠性等基础标准制🥳修订，完善工业母机、农机装备、仪器仪表、机器人、医疗装备等行😁业的技术标准体系，推动产业链协同标准、绿色制造标准建设。持续🎉优化智能制造标准体系，围绕智能装备、智能制造、智慧服务，加快🙄推进装备数智功能、智能场景、新技术融合、评价体系等标准研制。😜深化智能制造标准应用，推进智能制造能力成熟度评估认证。推进智😡能制造标准应用试点，鼓励企业建设一批智能“母工厂”，固化并标🌟准化推广智能制造发展经验。鼓励企业牵头开展先进团体标准研制。❤️加强标准国际合作，促进机械行业标准国际化，推动国际间认证互认⭐。 10、加强质量品牌建设。深入实施制造业卓越质量工程😁，鼓励企业开展质量管理能力评价，指导行业协会、专业机构等组织🙌开展先进质量标准贯标活动，推广先进质量管理方法和典型经验。推😉动质量基础设施系统集成和融合应用，强化质量基础设施“一站式”🤔服务。实施基础产品可靠性“筑基”工程，持续提升丝杠、导轨、主❤️轴、液压件、精密减速器等专用零部件，高端轴承、精密齿轮、精密😍模具等通用基础零部件可靠性、一致性、稳定性。实施整机装备与系🤯统可靠性“倍增”工程，着力提升数控机床、智能农机、机器人等高🤩端产品可靠性水平。对标国际先进产品，实施质量强链，鼓励开展产😊业链协同攻关，提升整机和关键零部件质量可靠性、环境适应性。鼓😂励专业机构加强认证技术和服务创新，开展高端品质认证，持续提升😉品牌竞争力。 （三）激发行业增长活力 持续完善产⭐业发展生态环境，优化空间布局，不断提升服务企业的能力和水平，💯加快培育世界一流装备企业，推动中小企业专精特新发展，进一步增😅强机械行业高质量发展的内生动力和活力。 11、梯度培育🌟优质企业。利用国家产融合作平台、产业发展基金等现有政策渠道资😉源，支持企业做强做优做大。在工程机械、轨道交通装备等领域培育🤩若干世界一流企业，在工业母机、农机装备、仪器仪表、机器人、医❤️疗装备、基础零部件与基础制造工艺等领域，培育一批高新技术企业😆、单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业，发展一批瞪羚企业、独💯角兽企业。支持行业组织开展机械工业百强和零部件百强企业培育。🙌引导装备企业合理有序跨境布局，建设海外协同研发与售后服务基地😡，构建全球化生产和服务体系。 12、推动区域协调发展。😉支持装备大省、大市“挑大梁”，因地制宜，加快发展新质生产力，⭐形成新的竞争优势。组织开展产业转移发展对接活动，支持中西部地😘区发挥比较优势有序承接战略性、基础性产业转移，加快产业链延伸🚀布局，打造一批具有国际竞争力的装备制造基地，形成更多增长极。🔥支持重点省份加强协同合作、优势互补，加快大型高端智能农机装备😉和丘陵山区适用农机装备研发制造推广应用先导区建设。引导产业集😁群特色化发展，加快推动轨道交通装备、工程机械等领域国家先进制🌟造业集群向世界级迈进；加强工业母机、农机装备、仪器仪表、医疗🙄装备、基础零部件和基础制造工艺等领域产业集群建设，培育一批具🎉有竞争力的中小企业特色产业集群和具有国际竞争力的产业集群。 🎉 13、加大助企惠企力度。依托各级中小企业公共服务机构和👏中国中小企业服务网，实施“一起益企”中小企业服务行动，开展政❤️策惠企、环境活企、创新强企、人才兴企、法律护企等服务。落实《🤔保障中小企业款项支付条例》，用好违约拖欠中小企业款项登记（投❤️诉）平台，推动解决拖欠企业账款问题。深入开展公益法律服务专项😅行动，助力企业提升合规管理能力。发挥世界智能制造大会、世界机🚀器人大会等作用，支持行业组织搭建高水平供需对接平台，促进技术😍交流、国际合作、产业链上下游对接和供需对接。 14、营❤️造良好发展生态。进一步全面深化改革，加快推进行业治理体系和治🤯理能力现代化。落实全国统一大市场建设，规范地方经济促进行为、😡招商引资行为，加强知识产权保护，营造市场化、法治化、国际化一😜流营商环境。着力整治非理性竞争，引导行业协会商会等行业组织加😘强行业自律，促进产业有序发展和良性竞争。健全政企常态化沟通交😎流机制，提升服务企业能力和水平。持续优化外资投资环境，落实全⭐面取消制造业领域外资准入限制要求，对于外资准入负面清单之外的😂领域，严格按照内外资一致的原则对外资准入实施管理，鼓励外资投😎资高端装备和高技术领域。返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 公司研究室，作者 | 宋志平 竞争是市场经济的🔥灵魂。不少人误认为，要竞争就不可能合作，市场竞争就是“你死我🤗活”的丛林法则。 其实，竞争有好坏之分，良性、有序的竞🙄争是好竞争，而恶性、无序的竞争是坏竞争。良性竞争创造价值，恶🤔性竞争毁灭价值。 2024年7月30日，中共中央政治局🤩会议指出，要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争；2024年🥳12月，中央经济工作会议进一步提出，综合整治“内卷式”竞争，🔥规范地方政府和企业行为；2025年《政府工作报告》也强调了综🤗合整治“内卷式”竞争。 “内卷式”竞争通常表现为片面追😊求低价格的过度同质化竞争，不仅会导致产品价格和企业利润下降，🌟还将影响上市公司的市值，进而影响资本市场以及上证指数等，所以🤔必须综合施治，化解重点产业结构性矛盾，促进产业健康发展和升级🤯。 传统“量本利”的失效与教训 价格是企业的生命❤️线，必须认真对待。不少人认为产品价格是由市场决定的，是客观的🙄，企业只能适应。 但事实是，市场价格往往是由卖方进行恶🥳性竞争而形成的不合理的低价。在产能过剩的情况下，企业之间常大😆打价格战，结果价格大幅下降，全行业亏损，没有一个胜利者。 😘 在买方市场中，产品供大于求，市场已从供给制约转为需求制约💯。在这种形势下，企业再去增加产量，不仅不能摊薄固定成本，反而🙌会增加变动成本，致使流动资金紧张。更为严重的是，产能过剩引发❤️企业之间愈演愈烈的低价倾销和恶性竞争，极大地压缩了企业的利润👏空间，甚至导致亏损。 举个例子，卖20万辆汽车比卖10🥳万辆汽车的单位成本更低，表面上看也能获得更多的盈利。但在过剩😆经济背景下，生产10万辆汽车能卖得出去；生产20万辆汽车，就😍有10万辆卖不出去，不但没有真正降低每辆汽车的单位成本，还会🤩占用大量的流动资金。 不少企业在经济危机和过剩时期采取😀了降价放量的竞争策略。这样的策略往往使企业的经营状况雪上加霜😜，因为市场这时本来就在萎缩，企业放量销售完全是逆市场操作。理🙄智的做法是竞争各方尽量合理地减产，在降价上慎之又慎，用减产保😘价的方式渡过难关。 水泥行业的启示：限电保价 2😘011年下半年，由于电力供应紧张，再加上节能环保的需要，浙江😁、江苏等地方政府对工业企业采取了分期分批控制用电的措施，这些😡企业中也包括水泥企业。一开始，不少水泥企业跑到电力局，希望不😆要拉闸，后来大家发现拉闸限电后，水泥价格竟“因祸得福”，每吨🤔涨了100多元。虽然水泥产量少了一些，但是利润提高了许多。2🎉011年，整个水泥行业的利润竟破天荒地超过了1000亿元，这😁种增长确实得益于限电。 这件事提醒我们：过去把竞争焦点🔥放在量上，价格不停地往下降，企业赚不到钱；现在减量了，企业反😢倒赚了很多钱。可见，行业的主要矛盾是价格，不是量，而且在供大🤗于求的情况下，想放量也放不了，因为这时的水泥产品价格弹性更是😉微乎其微。 通过这一年，大家认识到，影响企业效益的是价😂格，影响价格的是供需关系，这就把逻辑讲通了。量多不赚钱，量少🙄才赚钱，要想取得可观的利润，就不能盲目地靠放量降价，而是要进⭐行产销平衡，以销定产，稳产保价。可以说，限电事件对水泥行业来🌟说既是一场市场教育，也是一场价格教育。 构建“价本利”⭐新模式 面对“量本利”的失效，我们创造性地提出一种全新🚀的盈利模式：价本利。“价本利”模式不再将企业的盈利核心立足于🥳产量的增加，而是实行“稳价、保量、降本”的六字方针。 🤩它的基本要义有两点：一是通过稳价保价手段，使价格处在合理的水😂平区间，使它不严重偏离产品的价值；二是控制一切应该控制的成本🤩。 “价本利”是从传统的“量本利”发展而来的，并不是对🎉“量本利”的否定，而是针对行业关键矛盾的转化提出的新模式。 🙄 在供大于求的背景下，“价本利”重构合理的价格体系，不是🤯围绕“增量”压价销售，而是围绕“稳价”以销定产、降本增效，维😘护区域市场供需平衡。 “价本利”追求的是稳定价格，不滥⭐用市场支配地位，让市场有序化，不漫天要价也不恶意杀价，在市场😡、客户、竞争者都能接受的情况下追求价格理性化。 （来源😂：《硬道理》，作者系中国上市公司协会会长、中国企业改革与发展🚀研究会首席专家。）返回搜狐，查看更多