【大河财立方消息】9月30日消息，财政部、商务部发布开展国际😅化消费环境建设工作的通知，支持试点城市培育建设国际化消费环境🎉，强化“购在中国”品牌打造，进一步丰富优质商品和服务供给。 😆 试点城市申报范围为地市级及以上城市（包括直辖市，计划单😊列市，各省、自治区省会或首府城市，地级市、州、盟）。支持15😊个左右试点城市，包括符合条件的国际消费中心城市及其他消费带动😂作用强、发展潜力大、境外旅客较多的城市。 各省级商务、😡财政主管部门要认真摸底，择优推荐城市参加申报，并指导编制实施😡方案。各省（自治区）可推荐1个城市参加试点申报。 中央😍财政对试点城市给予资金补助。实施期内，国际消费中心城市每个城😀市合计补助2亿元，其他城市每个城市合计补助1亿元。补助资金分🤔两批下达。 财政部 商务部关于开展国际化消费环境建设工😡作的通知 财建〔2025〕342号 各省、自治区😁、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门： 为深🤩入贯彻中央经济工作会议有关决策部署，落实《提振消费专项行动方🤗案》（以下简称《行动方案》）相关要求，按照“购在中国”工作总❤️体安排，打造国际化消费环境，提升入境消费的便利性、舒适度，财🤗政部、商务部开展国际化消费环境建设工作。现将有关事项通知如下🤯： 一、总体要求 （一）政策目标。按照党中央、国😅务院关于大力提振消费的决策部署，支持试点城市培育建设国际化消🤩费环境，强化“购在中国”品牌打造，进一步丰富优质商品和服务供❤️给，创新国际化、多元化消费场景，提升国际化服务水平，打造更加💯便捷、舒适的消费环境，吸引境外旅客入境消费，更好满足多样化、🥳品质化消费需求。 （二）支持范围。试点城市申报范围为地😘市级及以上城市（包括直辖市，计划单列市，各省、自治区省会或首👍府城市，地级市、州、盟）。支持15个左右试点城市，包括符合条🙌件的国际消费中心城市及其他消费带动作用强、发展潜力大、境外旅⭐客较多的城市。政策实施期为两年。 二、支持方向 🙌（一）丰富高品质消费供给。围绕国际化消费环境建设，聚焦知识产🥳权（IP）、数字、绿色、智能、文旅、体育、国潮等主题，支持重👍点商圈改造提升，创新具有国际知名度和影响力的商旅文体健多元融🥳合消费场景，打造国际消费集聚区、入境消费友好型商圈以及地标性🚀消费项目。支持培育一批富有时尚引领度和国际影响力的本土品牌。⭐大力发展离境退税，支持增加退税商店、丰富退税商品、优化退税服😢务等。 （二）优化涉外支付服务。完善多层次、多元化支付❤️服务体系。优化境外银行卡使用环境，提升商圈、旅游景区、旅游休🤯闲街区、酒店、餐厅、机场、车站等涉外人员重点场所外卡POS机🌟覆盖率，支持商户安装或升级外卡POS机设备。优化现金使用环境😢，支持涉外人员重点场所增设外币兑换点、外币兑换机等设施及多币😍种兑换服务。推进商户现金备付工作，做好零售、餐饮、文旅、交通😡等场景全覆盖。 展开全文 （三）提升国际化服务水🌟平。支持完善重点商圈、旅游景区、酒店、机场、火车站、地铁站、😢体育场馆等重点场所多语种标识，增设行李寄存、境外旅客引导服务😊台等便利服务设施，投放多语种翻译工具。丰富入境旅游产品供给，🤩支持餐饮、住宿、零售等重点商户提供多语种产品及服务清单。联合😀高校、培训机构增加小语种志愿者服务，组织重点场所工作人员开展😁外语接待、支付指导、旅游咨询、购物指引等业务培训。 三💯、工作程序 （一）地方组织申报。各省级商务、财政主管部😍门要认真摸底，择优推荐城市参加申报，并指导编制实施方案。各省😂（自治区）可推荐1个城市参加试点申报。直辖市单独申报，计划单🤗列市和国际消费中心城市（不占所在省份名额）单独申报。申报城市💯要立足自身实际，编制实施方案。实施方案要围绕推动国际化消费环😂境建设，系统梳理相关工作基础，全面分析在丰富高品质消费供给、🚀提供国际化消费服务等方面的问题短板，明确重点任务、具体项目清😁单和保障机制。 各省级商务、财政主管部门应于2025年⭐10月24日前将加盖公章的试点城市实施方案纸质版和电子版（P😴DF格式，光盘刻录）报商务部、财政部，逾期或未按程序要求报送🔥的，视同放弃。申报材料要行文简洁、逻辑清晰、数据详实、支撑有😁力，不得印制豪华材料。各地不得委托财政部、商务部及其所属行政😎、企事业单位和工作人员以任何方式（署名或者不署名）参与项目的🎉实施方案编制等申报工作。一经查实，取消项目申报资格；已经通过😁竞争性评审入围的，取消入围资格；已经获得相关资金支持的，资金🙄予以收回。 （二）评审确定试点。商务部商财政部组织竞争🤯性评审，按照书面评审40％、现场答辩60％的权重，计算每个城🤩市最终得分，根据得分高低确定入围名单，按程序公开公示后，确定😎试点城市。评审重点考察申报城市消费环境、消费市场发展潜力、促😆消费及吸引入境消费的工作基础、政策环境，综合评估实施方案的成😜熟度。实施方案要结合本地实际落实《行动方案》部署要求，工作思😁路清晰、目标可量化、措施可操作、制度机制完备。实施方案是后续😍绩效评价等工作的重要依据，原则上不作调整。如确需调整，应按程🥳序重新进行备案。 （三）下达补助资金。中央财政对试点城😴市给予资金补助。实施期内，国际消费中心城市每个城市合计补助2🤗亿元，其他城市每个城市合计补助1亿元。补助资金分两批下达。试😀点启动第一年先下达部分资金，剩余资金根据绩效评价情况下达。试🚀点城市可按照市场化原则，对符合条件的经营主体，按规定采取补助🤩、奖励等方式予以支持。 （四）做好绩效评价。试点启动第😀二年初，由省级商务主管部门牵头组织试点城市开展绩效自评，于3😢月底前报送自评报告（含得分和问题整改清单）。商务部商财政部委❤️托第三方进行绩效评价，绩效评价结果将与后续资金安排挂钩，防止🤩出现“重申报、轻落实”的情况。试点期满后，由省级商务主管部门💯牵头组织试点城市开展绩效自评，出具书面意见，并报送绩效自评报😡告。商务部、财政部组织进行整体绩效评价，并就发现问题组织地方🌟整改。 四、工作要求 （一）加强组织领导。各省级🤯商务、财政主管部门要发挥统筹协调作用，健全绩效指标体系、验收⭐办法等，指导督促试点城市制定试点资金管理办法，落实既定任务，🔥加快预算执行进度。试点城市要完善部门协同、责任分工等工作推进🤩机制，明确项目清单，加强跟踪调度，统筹好财政支持资金和社会投😢入，确保试点工作取得实效。试点城市人民政府是试点工作的直接责😉任主体，要发挥组织领导作用，提高政治站位、找准工作定位，把培😡育建设国际化消费环境纳入提振消费重点工作任务，统筹谋划推动。🙌 （二）加强资金监管。各省级商务、财政主管部门要会同试🤔点城市建立日常监督机制，形成闭环管理，充分发挥中央财政资金引😡导作用，撬动社会资本，共同推进试点工作。试点城市要加强项目资❤️金安排与中央基建投资和其他中央财政专项资金的衔接，避免交叉重🙌复。有关补助资金不得用于新建、扩建基础设施等，不得用于支付罚⭐款、赞助、偿还债务以及财政补助单位人员经费和工作经费等，不得🎉用于土地开发、征地拆迁、建设政府性楼堂馆所等明令禁止的支出项😅目，不得弄虚作假，骗取、套取补助资金。 （三）做好宣传🤯推广。各省级商务、财政主管部门要会同试点城市广泛利用各种渠道🚀，全方位、多角度加强政策宣传，总结推广试点城市典型做法和创新🤔机制。同时尊重首创精神，营造市场化、法治化、便利化营商环境，👏进一步激发行业协会、企业、民众参与热情。 责编:史健 😆| 审核:李震 | 监审:古筝返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 公司研究室，作者 | 宋志平 竞争是市场经济的🔥灵魂。不少人误认为，要竞争就不可能合作，市场竞争就是“你死我🤗活”的丛林法则。 其实，竞争有好坏之分，良性、有序的竞🙄争是好竞争，而恶性、无序的竞争是坏竞争。良性竞争创造价值，恶🤔性竞争毁灭价值。 2024年7月30日，中共中央政治局🤩会议指出，要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争；2024年🥳12月，中央经济工作会议进一步提出，综合整治“内卷式”竞争，🔥规范地方政府和企业行为；2025年《政府工作报告》也强调了综🤗合整治“内卷式”竞争。 “内卷式”竞争通常表现为片面追😊求低价格的过度同质化竞争，不仅会导致产品价格和企业利润下降，🌟还将影响上市公司的市值，进而影响资本市场以及上证指数等，所以🤔必须综合施治，化解重点产业结构性矛盾，促进产业健康发展和升级🤯。 传统“量本利”的失效与教训 价格是企业的生命❤️线，必须认真对待。不少人认为产品价格是由市场决定的，是客观的🙄，企业只能适应。 但事实是，市场价格往往是由卖方进行恶🥳性竞争而形成的不合理的低价。在产能过剩的情况下，企业之间常大😆打价格战，结果价格大幅下降，全行业亏损，没有一个胜利者。 😘 在买方市场中，产品供大于求，市场已从供给制约转为需求制约💯。在这种形势下，企业再去增加产量，不仅不能摊薄固定成本，反而🙌会增加变动成本，致使流动资金紧张。更为严重的是，产能过剩引发❤️企业之间愈演愈烈的低价倾销和恶性竞争，极大地压缩了企业的利润👏空间，甚至导致亏损。 举个例子，卖20万辆汽车比卖10🥳万辆汽车的单位成本更低，表面上看也能获得更多的盈利。但在过剩😆经济背景下，生产10万辆汽车能卖得出去；生产20万辆汽车，就😍有10万辆卖不出去，不但没有真正降低每辆汽车的单位成本，还会🤩占用大量的流动资金。 不少企业在经济危机和过剩时期采取😀了降价放量的竞争策略。这样的策略往往使企业的经营状况雪上加霜😜，因为市场这时本来就在萎缩，企业放量销售完全是逆市场操作。理🙄智的做法是竞争各方尽量合理地减产，在降价上慎之又慎，用减产保😘价的方式渡过难关。 水泥行业的启示：限电保价 2😘011年下半年，由于电力供应紧张，再加上节能环保的需要，浙江😁、江苏等地方政府对工业企业采取了分期分批控制用电的措施，这些😡企业中也包括水泥企业。一开始，不少水泥企业跑到电力局，希望不😆要拉闸，后来大家发现拉闸限电后，水泥价格竟“因祸得福”，每吨🤔涨了100多元。虽然水泥产量少了一些，但是利润提高了许多。2🎉011年，整个水泥行业的利润竟破天荒地超过了1000亿元，这😁种增长确实得益于限电。 这件事提醒我们：过去把竞争焦点🔥放在量上，价格不停地往下降，企业赚不到钱；现在减量了，企业反😢倒赚了很多钱。可见，行业的主要矛盾是价格，不是量，而且在供大🤗于求的情况下，想放量也放不了，因为这时的水泥产品价格弹性更是😉微乎其微。 通过这一年，大家认识到，影响企业效益的是价😂格，影响价格的是供需关系，这就把逻辑讲通了。量多不赚钱，量少🙄才赚钱，要想取得可观的利润，就不能盲目地靠放量降价，而是要进⭐行产销平衡，以销定产，稳产保价。可以说，限电事件对水泥行业来🌟说既是一场市场教育，也是一场价格教育。 构建“价本利”⭐新模式 面对“量本利”的失效，我们创造性地提出一种全新🚀的盈利模式：价本利。“价本利”模式不再将企业的盈利核心立足于🥳产量的增加，而是实行“稳价、保量、降本”的六字方针。 🤩它的基本要义有两点：一是通过稳价保价手段，使价格处在合理的水😂平区间，使它不严重偏离产品的价值；二是控制一切应该控制的成本🤩。 “价本利”是从传统的“量本利”发展而来的，并不是对🎉“量本利”的否定，而是针对行业关键矛盾的转化提出的新模式。 🙄 在供大于求的背景下，“价本利”重构合理的价格体系，不是🤯围绕“增量”压价销售，而是围绕“稳价”以销定产、降本增效，维😘护区域市场供需平衡。 “价本利”追求的是稳定价格，不滥⭐用市场支配地位，让市场有序化，不漫天要价也不恶意杀价，在市场😡、客户、竞争者都能接受的情况下追求价格理性化。 （来源😂：《硬道理》，作者系中国上市公司协会会长、中国企业改革与发展🚀研究会首席专家。）返回搜狐，查看更多