近日，国家互联网信息办公室发布《国家网络安全事件报告管理办法😎》，自2025年11月1日起施行。《办法》共十四条，主要对网💯络安全事件报告适用范围、监管职责、报告主体、报告流程、报告时👏限、报告内容等提出规范要求。 中国网信网 近日，😉国家互联网信息办公室发布《国家网络安全事件报告管理办法》（以⭐下简称《办法》），自2025年11月1日起施行。 《办🙌法》共十四条，主要对网络安全事件报告适用范围、监管职责、报告🤗主体、报告流程、报告时限、报告内容等提出规范要求。 国👏家互联网信息办公室有关负责人指出，为规范网络安全事件报告管理😢，及时控制网络安全事件造成的损失和危害，落实《网络安全法》《👏关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规，国家互联网信息办公😍室制定《国家网络安全事件报告管理办法》，进一步规范和明确网络🎉安全事件报告流程和要求。 目前，网信部门已开通1238🤗7网络安全事件报告热线、官网、微信公众号、微信小程序、邮件、😂传真等六类网络安全事件报告渠道，网络运营者、社会组织和个人可🎉通过上述渠道向网信部门报告网络安全事件。 以下为《办法😁》原文： 国家网络安全事件报告管理办法 （202😴5年9月11日 国家互联网信息办公室） 第一条为规范网⭐络安全事件报告管理，及时控制网络安全事件造成的损失和危害，根❤️据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》😴、《中华人民共和国个人信息保护法》、《关键信息基础设施安全保👍护条例》等法律法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和😅国境内建设、运营网络或者通过网络提供服务的网络运营者，在发生👏网络安全事件时，应当按照本办法的规定进行报告。 第三条🥳国家网信部门负责统筹协调全国网络安全事件报告管理工作。省级网👏信部门负责统筹协调本行政区域内网络安全事件报告管理工作。 🚀 第四条网络运营者在发现或获知涉及本单位的网络安全事件时，😢应当按照《网络安全事件分级指南》（见附件）进行研判，属于较大🤗以上网络安全事件的，按以下程序报告： 涉及关键信息基础🙄设施的，网络运营者应当第一时间向保护工作部门、公安机关报告，😆最迟不得超过1小时。属于重大、特别重大网络安全事件的，保护工😅作部门在收到报告后，应当第一时间向国家网信部门、国务院公安部😡门报告，最迟不得超过半小时。 网络运营者属于中央和国家⭐机关各部门及其直属单位的，应当及时向本部门网信工作机构报告，🔥最迟不得超过2小时。属于重大、特别重大网络安全事件的，各部门🙄网信工作机构在收到报告后，应当第一时间向国家网信部门报告，最🙄迟不得超过1小时。国家网信部门收到报告后及时向有关部门通报。😢 其他网络运营者应当及时向属地省级网信部门报告，最迟不🙄得超过4小时。属于重大、特别重大网络安全事件的，省级网信部门❤️在收到报告后，应当第一时间向国家网信部门报告，最迟不得超过1🙌小时，并同时向同级有关部门通报。 展开全文 本行🚀业领域有专门规定的，网络运营者还应当按照行业主管监管部门要求🤔报告。 涉嫌违法犯罪的，网络运营者应当及时向公安机关报😢案。 第五条网络运营者应当以合同等形式要求为其提供网络😆安全、系统运维等服务的组织或个人，及时向其报告监测发现的网络🤩安全事件，并协助其按照本办法规定报告网络安全事件。 第😢六条鼓励社会组织和个人报告所获悉的较大以上网络安全事件。 😍 第七条报告网络安全事件时，应当包括下列内容： （一🙌）涉事单位名称及涉事系统或设施基本情况； （二）网络安🚀全事件发现或发生的时间、地点、类型、级别，以及已造成的影响和😍危害，已采取的措施及效果；对勒索软件攻击事件，还应当包括要求❤️支付赎金的金额、方式、日期等； （三）事态发展趋势及可😉能造成的进一步影响和危害； （四）网络安全事件原因初步🤔分析意见； （五）溯源调查工作线索，包括但不限于可能的😊攻击者信息、攻击路径、存在的漏洞等； （六）拟进一步采🥳取的应对措施以及请求支援事项； （七）网络安全事件现场😅保护情况； （八）其他应当报告的情况。 对于规定😊时间内不能判定事发原因、影响或发展趋势等网络安全事件情况的，😴可先报告第一项、第二项内容，其他情况及时补报。 网络安😡全事件报告后出现新的重要情况或调查工作取得阶段性进展的，涉事👍单位应当及时报告。 第八条网络安全事件处置工作结束后，😂网络运营者应当于30日内对相关事件发生原因、应急处置措施、造🤯成的危害、责任追究、完善整改情况、教训等进行全面分析总结，形❤️成事件处置总结报告按照原渠道上报。 第九条网信部门建设⭐12387网络安全事件报告热线电话和网站、邮箱、传真等方式，🙄统一接收网络安全事件报告。 第十条网络运营者未按照本办🎉法规定报告网络安全事件的，有关主管部门按照有关法律、行政法规⭐的规定进行处罚。 因网络运营者迟报、漏报、谎报或者瞒报😍网络安全事件，造成重大危害后果的，对网络运营者及有关责任人依👏法从重处罚。 承担网络安全事件报告的部门未按照本办法规😅定报告网络安全事件的，依据有关法律、行政法规和网络安全工作责🥳任制追究相关单位和人员责任。 第十一条发生网络安全事件🤩时，网络运营者已采取合理必要的防护措施，按照应急预案进行处置😜、有效降低网络安全事件影响和危害，并按照本办法规定及时报告的😎，可视情从轻或不予追究相关单位和人员责任。 第十二条本⭐办法所指网络安全事件是指由于人为原因、网络遭受攻击、网络存在😁漏洞隐患、软硬件缺陷或故障、不可抗力等因素，对网络和信息系统🤔或其中的数据和业务应用造成危害，对国家、社会、经济造成负面影😀响的事件。 本办法所指网络运营者是指网络的所有者、管理😍者和网络服务提供者。 本办法所指《网络安全事件分级指南🎉》参照《信息安全技术 网络安全事件分类分级指南》国家标准（G🤔B/T 20986-2023）制定，以有限枚举的方式给出相关😡事件的分级定量指标。 第十三条涉及国家秘密的网络安全事😡件报告，按照有关部门规定执行。 第十四条本办法自202🌟5年11月1日起施行。 附件 网络安全事件分级指😀南 一、特别重大网络安全事件 符合下列情形之一的👏，为特别重大网络安全事件： 1.重要网络和信息系统遭受🌟特别严重的系统损失，造成系统大面积瘫痪，丧失业务处理能力。 😜 2.核心数据、重要数据、海量公民个人信息丢失或被窃取、🤗篡改、假冒，对国家安全和社会稳定构成特别严重威胁。 3🌟.其他对国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成特别严重威🔥胁、造成特别严重影响的网络安全事件。 通常情况下，满足🥳下列条件之一的，可判别为特别重大网络安全事件： 1.省😎级以上党政机关门户网站、中央重点新闻网站因攻击、故障，导致2😘4小时以上不能访问。 2.关键信息基础设施整体中断运行❤️6小时以上或主要功能中断运行24小时以上。 3.影响一👏个或多个省级行政区50%以上人口，或者1000万人以上用水、👏用电、用气、用油、取暖、交通出行、就医、购物等工作、生活。 🤔 4.核心数据、重要数据泄露或被窃取、篡改、假冒，对国家💯安全和社会稳定构成特别严重威胁。 5.泄露1亿人以上公😜民个人信息。 6.省级以上党政机关门户网站、中央重点新😍闻网站、超大型网络平台等被攻击篡改，导致违法有害信息特大范围🚀传播。以下情况之一，可认定为“特大范围”： （1）在主🌟页上出现并持续6小时以上，或在其他页面出现并持续24小时以上😎； （2）通过社交平台转发10万次以上； （3）😀浏览或点击次数100万以上； （4）省级以上网信部门、😢公安机关认定为是“特大范围传播”的。 7.造成1亿元以👍上的直接经济损失。 8.其他对国家安全、社会秩序、经济🙌建设和公众利益构成特别严重威胁、造成特别严重影响的网络安全事😡件。 二、重大网络安全事件 符合下列情形之一且未😉达到特别重大网络安全事件的，为重大网络安全事件： 1.❤️重要网络和信息系统遭受严重的系统损失，造成系统长时间中断或局❤️部瘫痪，业务处理能力受到极大影响。 2.核心数据、重要😜数据、大量公民个人信息丢失或被窃取、篡改、假冒，对国家安全和🙌社会稳定构成严重威胁。 3.其他对国家安全、社会秩序、😍经济建设和公众利益构成严重威胁、造成严重影响的网络安全事件。🙌 通常情况下，满足下列条件之一的，可判别为重大网络安全⭐事件： 1.地市级以上党政机关、企事业单位门户网站，省😂级以上重点新闻网站因攻击、故障，导致6小时以上不能访问。 😘 2.关键信息基础设施整体中断运行1小时以上或主要功能中断🤯运行3小时以上。 3.影响一个或多个地市级行政区50%😜以上人口，或者100万人以上用水、用电、用气、用油、取暖、交🚀通出行、就医、购物等的工作、生活。 4.核心数据、重要🤔数据泄露或被窃取、篡改、仿冒，对国家安全和社会稳定构成严重威😊胁。 5.泄露1000万人以上公民个人信息。 6😜.地市级以上党政机关、企事业单位门户网站，省级以上重点新闻网😂站，大型以上网络平台等被攻击篡改，导致违法有害信息大范围传播😅。以下情况之一，可认定为“大范围”： （1）在主页上出👏现并持续2小时以上，或在其他页面出现并持续12小时以上； 🎉 （2）通过社交平台转发1万次以上； （3）浏览或点😜击次数10万以上； （4）省级以上网信部门、公安机关认😘定为是“大范围传播”的。 7.造成2000万元以上的直⭐接经济损失。 8.其他对国家安全、社会秩序、经济建设和👍公众利益构成严重威胁、造成严重影响的网络安全事件。 三😀、较大网络安全事件 符合下列情形之一且未达到重大网络安😁全事件的，为较大网络安全事件： 1.重要网络和信息系统🤗遭受较大的系统损失，造成系统中断，明显影响系统效率，业务处理😘能力受到影响。 2.重要数据、较大量公民个人信息丢失或🥳被窃取、篡改、假冒，对国家安全和社会稳定构成较严重威胁。 😂 3.其他对国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成较严🤔重威胁、造成较严重影响的网络安全事件。 通常情况下，满🥳足下列条件之一的，可判别为较大网络安全事件： 1.地市👍级以上党政机关、企事业单位门户网站，省级以上重点新闻网站因攻🙄击、故障，导致2小时以上不能访问。 2.关键信息基础设🎉施整体中断运行10分钟以上或主要功能中断运行30分钟以上。 😁 3.影响一个或多个地市级行政区30%以上人口，或者10😘万人以上用水、用电、用气、用油、取暖、交通出行、就医、购物等😘工作、生活。 4.重要数据泄露或被窃取，对国家安全和社😊会稳定构成较严重威胁。 5.泄露100万人以上公民个人😴信息。 6.党政机关、企事业单位门户网站，重点新闻网站😆，网络平台等被攻击篡改，导致违法有害信息较大范围传播。以下情😘况之一，可认定为“较大范围”： （1）在主页上出现并持🤔续30分钟以上，或在其他页面出现并持续2小时以上； （🌟2）通过社交平台转发1000次以上； （3）浏览或点击🥳次数1万以上； （4）省级以上网信部门、公安机关认定为😁是“较大范围传播”的。 7.造成500万元以上的直接经🥳济损失。 8.其他对国家安全、社会秩序、经济建设和公众😘利益构成较严重威胁、造成较严重影响的网络安全事件。 四😆、一般网络安全事件 除上述网络安全事件外，对国家安全、🤯社会秩序、经济建设和公众利益构成一定威胁、造成一定影响的网络😢安全事件。 注：本指南中的“以上”均包括本数。 🥳以下为《一图读懂》：返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

“吃瓜吃到自己买的基金身上。” 近期，港股创新药企业药😍捷安康股价出现大幅波动，引发市场广泛关注，而由于药捷安康被“😉悄然”纳入了包括国证港股通创新药指数在内的多只指数，导致相关👍ETF被动买入，更是引发了众多投资者在社交平台上声讨。 🙄 这一极端个案不仅让众多基民“踩雷”，更将指数编制规则的潜在😊漏洞与ETF规模扩张带来的“双刃剑”效应，再次推至聚光灯下。😀 ETF“踩雷”药捷安康 公开资料显示，药捷安康⭐于2025年6月23日在港股上市，是一家以临床需求为导向、处😴于注册临床阶段的生物制药公司，专注于发现及开发肿瘤、炎症及心🔥脏代谢疾病小分子创新疗法。 上市近三个月以来，药捷安康😍的股价一直处于小幅上涨的态势，直到9月8日被纳入港股通，同时👏被纳入恒生综合指数、恒生综合中小型股指数、恒生医疗保健指数、🌟恒生创新药指数等9只恒生系列指数，短期内形成集中买盘，开启了🌟“狂飙”模式。 Wind数据显示，自9月8日药捷安康被👍调入港股通标的以来，南向资金持续加码，截至9月15日净买入3😍06.25万股，公司股价在9月12日上涨77.09%，9月1😆5日更是大涨115.58%，令人咋舌。 但到了9月16😴日，药捷安康突然上演高台跳水，其股价虽然早盘一度大涨63%，🙌但下午便断崖下跌，截至收盘下跌53.73%，股价从679.5🎉港元/股掉落至192港元/股，堪比“过山车”。 这一巨👏幅波动引起了众多投资者关注，于是，有投资者发现，自9月15日😁起，药捷安康“悄然”出现在了多只跟踪国证港股创新药指数的ET🌟F的申赎清单中。 这主要是因为9月15日，国证港股通创🔥新药指数实施了季度定期调整，药捷安康被纳入成份股。以同类产品🔥中最大的港股通创新药ETF为例，9月15日，该ETF买入药捷💯安康300万股，按前一个交易日收盘价计算对应金额约5.78亿🙌港元，占基金净值比约2.62%。国证指数公司信息显示，全市场🤔共有5只ETF跟踪国证港股通创新药指数，合计规模约359.6😘3亿元，以2.62%占比来计算，ETF被动买入金额约9.4亿🌟元。 但在刚刚纳入指数成份股，药捷安康便遭遇巨幅回调，🙌不少投资者感叹“躺着也中枪”。 9月17日，药捷安康股💯价有所回升，截至收盘上涨8.96%，但距离最高点仍然有近70😂%的回调。 指数调整与编制方法存在漏洞 在“踩雷😡”药捷安康的背后，此次国证港股通创新药指数的样本调整与编制方😅法也备受争议。 首先，按照该指数的样本股调整规定，国证😍港股通创新药指数实施季度定期调整，于每年 3 月、6 月、9💯 月和12 月的第二个星期五的下一个交易日实施，即9月15日🤯正式实施今年三季度的定期调整。 但对于此次调整，国证指🤩数公司并未提前发布公告，使得很多普通投资者不知道药捷安康已经😡被纳入国证港股通创新药指数，且截至发稿前，国证指数中心官网上😀的国证港股通创新药指数样本详情中，依然没有药捷安康的身影。 ❤️ 展开全文 “很多投资者买ETF是因为其持仓透明，😜但指数公司和基金公司均未及时向公众投资者告知指数调整细节，一🌟定程度上损害了投资者的知情权。”有基金评价人士向券商中国记者👏表示。 其次，根据国证港股通创新药指数编制方案，该指数🌟的选样空间需要满足具备互联互通标的资格；公司近一年无重大违规🔥、财务报告无重大问题；公司最近一年经营无异常、无重大亏损；考😊察期内股价无异常波动等要求。选样方法分为两步，首先，剔除选样🔥空间内最近一年日均成交金额低于1000万港元的股票；然后，对🔥选样空间剩余股票按照最近一年日均总市值从高到低排序，选取前 👍50 只股票作为指数样本股，样本数量不足时按实际数量纳入。 🤩 “这个指数的编制方法有一些漏洞，首先，药捷安康上市不足🌟3个月，其实并不完全满足上述要求中关于‘近一年日均成交金额’🌟的要求；其次，这个指数的选样方法也相对简单，没有考虑流通股占😢比等细节，而药捷安康恰恰是因为流通盘小、流动性不足引发股价大👍幅波动。”有基金评价人士向券商中国记者表示。 Wind🤯数据显示，药捷安康总股本3.97亿股，IPO发售1528万股😡，其中979万股被基石投资者锁定，实际可交易股份仅549万股😎，占比1.38%。 被动资金频频显威 这并不是E😀TF影响个股波动的首例，随着ETF的规模突破5万亿大关，持股😎市值也超越主动基金，被动资金已经成为影响市场走向的一股强大力😴量。 特别是9月以来，众多指数集体迎来季度定期调整，E🤔TF机制驱动下的被动买入卖出力量更是时常影响市场波动。 😀 比如，9月15日，科创50、科创芯片、科创AI、科创成长等😀多只科创板指数也迎来季度调整。按照指数编制规则，单个成份股权😘重不得超过10%，而寒武纪在上述指数中的权重普遍超过指数规定🤩的10%上限，带来大量被动资金随之调仓。 Wind数据💯显示，跟踪科创50的ETF规模约1740亿元，若要将寒武纪的😡权重从15.42%降至10%，将导致这些科创50ETF被动减🤯持寒武纪的股票约94亿元。如果再叠加科创芯片、科创AI、科创😉成长等指数的调整，寒武纪的权重下调或将引起相关指数基金被动卖🔥出寒武纪近200亿元的规模，占到寒武纪日成交额的六七成。 🙄 “为了避免过度集中抛售，我们会在指数调整公告发布后就慢慢🌟调仓，但仍然难免会对股价造成影响。”上述基金经理表示。Win😂d数据显示，从8月29日指数调整公告发布，至9月15日正式调💯整，寒武纪股价回调了9.31%。 瑞银中国非银金融研究😜团队表示，ETF规模扩张往往会增强市场的流动性，但随着ETF👏规模进一步增长，纳入和剔除成份股所带来的短期股价波动受被动资❤️金进出的影响或将加剧。 华安证券金融工程团队也认为，E🌟TF持有量更多的股票比其他类似的证券更具波动性，且ETF交易😍产生的波动性至少在短期内是一种不可分散的风险来源，因为指数化🌟可能导致资产收益和流动性的更大协同变动。 责编：杨喻程🤔 排版：刘珺宇 校 对：赵燕 违法和不良信👍息举报电话：0755-83514034 邮箱：bwb@😊stcn.com返回搜狐，查看更多