一段时间以来，垃圾不够烧受到主流媒体的关注。不够烧的生活垃圾🤯，一度是“垃圾围城”的主角，现在是垃圾焚烧发电厂的原料。角色😘转变的背后，是生活垃圾通过现代化处理方式变废为宝的跨时代逆转😘。具体到天津，情况也一样，只不过“不够烧”的程度各有不同。 😢 垃圾不够烧，指的是垃圾焚烧发电厂总设计产能与实际处理量😅之间的差距。至于垃圾不够烧怎么办，这不是简单的填空题，而是人🙄类如何继续发展的选择题，以及如何在更加节能环保的前提下，大步😀前进的创造题。 我市共有生活垃圾焚烧发电厂13座 🙄 东丽区2座 武清区1座 津南区1座 宝坻🙌区1座 西青区1座 宁河区1座 北辰区2座🤔 蓟州区1座 静海区1座 滨海新区2座 🔥 一组数据说明何谓“垃圾不够烧” 从天津市城市管理委😍员会了解到，目前，天津的生活垃圾管理分两种模式，一是“6+4😉”分级管理模式：即市内六区、环城四区生活垃圾的收集运输环节由😘各区城市管理部门负责，处置环节由市级统筹，统一调配；二是“5🎉+1”属地管理模式，滨海新区及其他五区的生活垃圾按照属地管理👏的原则，由辖区城市管理部门负责生活垃圾收集、运输、处置的全过🙌程管理。 目前，我市共有生活垃圾焚烧发电厂13座，其中😢东丽区2座、武清区1座、津南区1座、宝坻区1座、西青区1座、😆宁河区1座、北辰区2座、蓟州区1座、静海区1座、滨海新区2座🎉，垃圾无害化处理能力1.82万吨/日。2024年，全市共焚烧🎉处理生活垃圾404万吨，平均日处理约1.1万吨，均以焚烧发电😡方式处置，原生生活垃圾实现“零填埋”，无害化处理率100%。🎉照此统计，全市生活垃圾焚烧发电厂平均每天有7200吨的缺口，🥳实际处理数量不能满足设计处理能力，导致垃圾焚烧炉“吃不饱”，😁即所谓“垃圾不够烧”。 记者随机调查了几个垃圾焚烧发电😍厂，发现各厂设计处理能力与实际处理量之间，都不同程度地存在“🤗有差距”的情况。垃圾不够烧是全市普遍存在的问题，具体到各个垃👍圾焚烧发电厂，如何应对，也是八仙过海各显其能，有的放慢速度经😴济运行，有的把生活垃圾填埋场的垃圾挖出来“掺着烧”，还有的展🤔开“垃圾保护战”。虽然垃圾不够烧，但停炉的情况亦未出现。 🌟 展开全文 要说清楚垃圾不够烧 得先从垃圾围城说起 😢 垃圾围城的过往，就是一座城市在垃圾处理方面，不断纠错不😁断前进的过程。 垃圾问题很复杂，在不同时期，造成的困扰😍也不一样。垃圾按品种，可以分为建筑垃圾、工业垃圾、生活垃圾等⭐。不同种类的垃圾，都曾经是“围城”的主角。 建筑垃圾 💯 建筑垃圾问题的产生与房地产市场有关。建筑工地、房屋装修😀，产生大量建筑垃圾。就在两年前，记者还在某新入住楼盘看到，大🙄量在装修中跟风拆砸下来的墙砖墙皮被堆放在小区空地上，如果不是🙌要给运装修材料的车留空隙，小区的道路都能堆满。针对建筑垃圾围😆城的情况，从中央到地方出台了一系列措施，把建筑垃圾控制在产生😜、储存、运输、利用等所有环节，让建筑垃圾纳入无废城市建设，退😅出围城行列。 今年7月23日，河北区召开建筑垃圾专项治😡理工作调度会，区建筑垃圾联席会议成员单位参加。会议要求，提高😎政治站位，进一步完善全链条监管机制，规范全流程管理，高质量推😢动建筑垃圾治理工作。压实主体责任，相关部门要抓好施工工地建筑👏垃圾备案和核准申报工作。各街道对辖区内居民、沿街商户装修垃圾😀要加强日常巡查，建立台账，摸清底数，共同推动全区建筑垃圾管理🔥工作。强化监管执法力度，对违规倾倒、非法处置建筑垃圾的行为进😡行严厉打击，确保专项治理工作取得实效。这是全市建筑垃圾治理工❤️作的一个缩影，具体到各区，都有详细的治理措施。 工业垃😁圾 工业垃圾一度也是“垃圾围城”的主角，其中来自“散乱🤯污”企业的垃圾占有相当大的份额。2017年，天津集中整治了2😊万多家“散乱污”企业，关停取缔一批、治理改造一批、加强监管一😘批。“散乱污”管住了，循环经济产业也迈入发展快车道。目前，天😉津子牙经济技术开发区已经集聚900多家企业，再生资源处理加工😅能力已达近千万吨。 市场也在动态调整循环经济与垃圾的边🌟界。武清区崔黄口镇地毯制造业发达，从前这里产生的边角料垃圾，🤔需要厂家交费处理。有的厂家为了省钱就偷偷丢掉，而一旦被查到，😂不仅要补交处理费，还可能被罚款。有人经过市场调研，成功对接下🙄游厂家。现在，崔黄口镇地毯制造业的边角料已经退出了工业垃圾的🤯行列，成了下游制造业的原料。 当工业垃圾进入循环，变废🥳为宝，工业垃圾的治理形成闭环，工业垃圾也退出了围城行列。 ❤️ 生活垃圾 天津目前有5个垃圾填埋场，其中津南区大韩😁庄垃圾填埋场和北辰区双口生活垃圾填埋场投入使用时间最长，在一⭐定历史时期，有效缓解了城区的垃圾处理压力。标准规范的垃圾填埋🔥场是上世纪九十年代末出现的。在垃圾填埋场出现之前，天津的垃圾👍处理模式基本上是市内六区的垃圾运到环城四区，各区都有卸地。 🌟 城市未来发展的底气 垃圾填埋技术出现后不久，就出🤯现了垃圾处理能力不足的问题。“十三五”“十四五”期间，城市人❤️口节节攀升。当时人们普遍乐观，城市不断扩张，很多近郊农村也扩⭐张为城镇。在生活垃圾处理技术方面，也有了更高的追求，环保标准🔥提升了，垃圾必须进正规的垃圾处理厂，进行无害化处理，百分之百😀无公害排放。 “十四五”规划制定期间，正逢“十三五”人🥳口逐年递增，垃圾处理能力不足问题凸显。天津和各地一样，急于补🤩短板，大干快干。但在近几年，城市人口数量回调，垃圾产量骤减。❤️处理能力大了，实际垃圾产生量却小了。这一点，也是全国性问题。😜 还有城市和农村二元化问题，曾经很长时间里，垃圾处理属🤩建口，农村管理属农口，用于处理城市垃圾的垃圾填埋场、焚烧发电❤️厂，不处理农村的垃圾。而随着农村经济多元化发展，农村垃圾也越🌟来越多，在“垃圾围城”中担任部分角色。实现垃圾处理一元化是最🤯近十年的事，现在，农村的生活垃圾也在各垃圾焚烧发电厂焚烧处理😍。 业内人士认为，“垃圾围城”，是生活垃圾处理不了，建😎筑垃圾四处堆放，工业垃圾不处理……是处理能力和管理能力跟不上🥳，造成垃圾产生大于处理能力的现象。 2020年前后，全😊市13座生活垃圾焚烧发电厂全部投入使用，垃圾填埋场随后停止接😴收生活垃圾，垃圾处理能力和管理能力大幅提升，“垃圾围城”已成😜过往。 目前，天津已经实现垃圾“零填埋”。这一举措从根😜本上掐断了随意丢弃垃圾行为的“退路”。任何一种形式的垃圾，都😉应当放在指定的地点，任何将垃圾丢在非指定地点的行为，都属于违😀法违规行为。 当各种垃圾的处理体系日臻完善，垃圾焚烧发🌟电厂的超前设计与垃圾实际产生量的对比才有意义。虽然在短时间内😜，生活垃圾焚烧发电厂要克服困难，但从长远角度看，垃圾实际产生🚀量与设计能力之间的缺口，恰恰是这座城市未来发展的底气。 😁 走访垃圾焚烧发电厂 见证垃圾变废为“宝” 天津🎉泰达环保有限公司（以下简称泰达环保）是在全国较早开展垃圾焚烧🔥的企业之一，目前在全国建设、收购了多家焚烧发电厂，是垃圾焚烧😊的头部企业之一。 坐落在外环线与天津大道、津沽公路交口😡的泰达环保双港垃圾焚烧发电厂是中国北方第一座垃圾焚烧发电厂。😜2005年5月，该项目进入商业运营的时候，吸引了国内各大媒体😂的关注。多年来，不断有人到这里来参观学习，这里也不断有优秀人😆才被外派到其他地方参与建厂、运营。但是，时至今日，还有很多人😊不知道这里有个垃圾焚烧发电厂，甚至记者都找错了地方。 😊记者是按照刘学靖总经理在手机上发的位置开车过去的，明明已到目🌟的地，看到的却是一家食品交易市场。后来得知，与垃圾焚烧发电厂😁一墙之隔，一侧是垂钓园，另一侧是食品市场。处理垃圾的厂家与垂😉钓园一路之隔尚能理解，与冷冻、生鲜食品如此之近，又相安无事，🌟着实少见。事实上，就算在双港垃圾焚烧发电厂院内，乃至与焚烧发😡电设备连成一体的办公楼和员工休息室内，人们都看不见垃圾，也闻😘不到一点儿异味。人和垃圾是完全分开的，焚烧垃圾的工作人员坐在🌟有中央空调的控制室里，通过工业化远程操作系统操控焚烧炉对垃圾😉进行焚烧，相关技术指标也严格按照标准执行。 卸料 🎉 从外环线转入泰新路，道路分为办公通道与垃圾专用道。垃圾车驶🤗入专用道后，先经地磅自动录入车牌号、车型、所属单位等信息；卸😊料完成驶出时，再次过磅，两次重量差即为该车垃圾量（按车型分为😁二三吨、七八吨、十余吨）。 为实现“垃圾不见天”，垃圾🤗通道全程覆盖封闭式罩棚，垃圾车在罩棚内蜿蜒向上，直达7.5米⭐高的封闭卸料台，再调转车头，对准卸料口时，远红外感应门自动开🌟启，垃圾倾倒进垃圾池；进出罩棚时，远红外卷帘门也会同步感应开😅关，全程隔绝外界，确保臭味无外溢。 倒料、上料 🤗在20多米高的垃圾吊控制室内，透过玻璃可清晰俯瞰下方巨型垃圾🥳池：长60米、宽高各约25米，最大容量达1.2万吨，按每日进😘厂1200吨垃圾计算，可满足7至10天的生产需求。 参👍观过程中，一辆垃圾车刚在7号门卸完料，整车的垃圾从7.5米高😆的卸料台卸到垃圾池内，借助重力作用，从卸料门滚入垃圾池。垃圾💯吊女操作员李萍眼睛望着控制室外，扳动手柄，垃圾池上方的天车左🙄右滑动，巨大的抓斗把池里的垃圾像抓娃娃一样抓起来，或者放到后😴面的垃圾堆上，或者放进一侧的锅炉料斗里。 垃圾池内，临😎近控制室这一侧，垃圾堆得像小山一样高。在刘学靖的讲解下，记者😍得知，垃圾池底是有坡度的，控制室一侧高，锅炉一侧低，新卸的料🙌，先抓到坡上去渥堆发酵，几天后，发酵后的垃圾自动挤压到垃圾池🤯另一侧，再抓到料斗里焚烧。两次操作一样，在工序上，前者叫倒料🙌，后者叫上料。 焚烧发电 中控室是垃圾焚烧发电厂😘的“大脑”。大屏幕上显示着垃圾焚烧发电的全部情况，每个值班员😁前面的小屏幕显示着每台设备的实时运行情况。三名值班员各监控一👏台焚烧炉，全程依托DCS控制系统（也叫工业分散控制系统）实现😘全自动化操作。值班领导介绍，中控室采用“五班三运转”模式，全😊年24小时不间断运行，人歇设备不歇。 垃圾在垃圾池内经🔥过几天的发酵，热值更高。垃圾在焚烧炉内经过三段燃烧流程，被充🤩分燃烧。炉内温度控制在850℃以上，有效分解二噁英，确保达标😆排放。 刘学靖现场讲解大屏幕上的数据：“这是发电量、这🔥是炉焚烧的画面、这个流动的画面是烧完的炉渣的画面。中间是锅炉🤯控制的画面，952、1022、900……是炉膛温度，这是实时👏排放系统：粉尘是0.19、二氧化硫是0.11、氯化氢是0.7😁、氮氧化物是87、一氧化碳是0.8……现在天津市执行的排放标🤔准日均值为：粉尘8（mg/m3）、二氧化硫20（mg/m3）😅、氯化氢10（mg/m3）、氮氧化物100（mg/m3）、一👍氧化碳50（mg/m3）。目前我厂的排放值远低于天津市地方排😜放标准。” 焚烧炉连着汽轮发电机，用垃圾焚烧过程中产生😉的热能作为发电机的动力，进行发电。在记者参观厂区的一小时里，⭐该厂已向国家电网上传了2万度电。 变废为宝 在双😆港垃圾焚烧发电厂，垃圾池下有渗滤液处理系统，垃圾发酵过程中产🤔生的渗滤液渗到池底，经由管道送至厂内渗滤液处理站进行处理，最😡终把又脏又臭的“垃圾汤”变为可使用的中水。记者在双港垃圾焚烧🤩发电厂看到，整齐的绿地草坪、长势茂盛的观赏树木等都是用垃圾渗😢滤液经处理变成的中水浇灌的。 垃圾池中的气体，为焚烧炉🤩助燃。混合着各种金属成分的炉渣被运至专业厂家，磁选出各种金属😜后，进入循环经济，以再生资源的身份完成闭环。最后剩下的炉渣，🤯制作成地砖，铺在城市的人行道或者公园、小区的甬道上。 😜双港垃圾焚烧发电厂，占地面积106亩，总投资5.8亿元人民币😂，焚烧炉24小时运行，每天可无害化处理生活垃圾1200吨，利😎用焚烧产生的余热发电，全年设计上网电量1.2亿度。发电收益，😡是该厂的主要收益之一，还有垃圾处理费以及转让炉渣的收益等。 😴 垃圾不够烧怎么办 据了解，相当一部分垃圾焚烧发电😍厂正在挖掘填埋场的陈腐垃圾以填补垃圾量缺口。天津光大兴辰环保🤔能源有限公司所属的北辰区生活垃圾与餐厨垃圾协同处理项目，同时🤔具备生活垃圾焚烧发电和餐厨垃圾处理两条生产线，他们在抢垃圾方🌟面打起了组合拳。 2021年6月全部投产的北辰区生活垃🤗圾与餐厨垃圾协同处理项目，设计总规模为日处理生活垃圾3000😎吨、餐厨垃圾200吨。2025年，生活垃圾日均进料1536吨🚀，陈腐垃圾日均进料535吨，达到设计产能69%。为积极应对垃🥳圾量不足的现状，该公司成立垃圾增量专项工作小组，常态化统筹负🌟责垃圾增量管理工作。首先联合北辰区城市管理委，对北辰区15家😘垃圾转运站进行检查摸排警戒，对各站垃圾量登记跟踪，确保服务属😍地垃圾不外流。又积极加强与环卫收运企业的沟通交流，为收运单位🙄进厂提供便利条件，鼓励多收多运，实现了属地垃圾增量的目标。 😜 内部管理驱动提质增效的同时，该公司积极主动与域内外政府😎部门、填埋场运营单位进行有效沟通，获取两家填埋场的陈腐垃圾处💯置权，协商增加武清、北辰、南开等区的原生垃圾调配进料量，经过🌟多方努力，2025年上半年进料垃圾量较去年同期上升8.7%，🤔其中属地生活垃圾进料量日均增加207吨，陈腐垃圾进料量较去年😀同期持平，其他生活垃圾进料量较去年同期上升7%，日均增加88🥳吨，但垃圾量仍然存在31%的缺口。 垃圾不够烧就停炉吗😜？ 刘学靖回答：“不可以随意停炉。”因为那些巨大的垃圾😀焚烧炉，无论启停都需要大量的柴油助燃。启炉的时候需要用柴油把🙌炉温烘到850℃，停炉的时候同样也需要用油把炉温逐步降下来。🙌启停一次大约用25吨柴油，按照目前价格7000元/吨，启停一🚀次，仅柴油成本就是17万余元，还有人工、操作等成本，加上不能🤗发电造成的损失，启停一次给厂里造成的损失太大了。所以，在目前😎不能全部达产的情况下，该厂用降低锅炉负荷的方式来维持设备运转😜。返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

贝森特直指美联储存在“使命蔓延”与“机构臃肿”的问题，将其比作“逃出实验室的致命病毒”，要求展开无党派审查并剥离其银行监管权。 美国财政部长贝森特上周五呼吁对美联储进行全面改革，称这家央行正受“使命蔓延”（mission creep）与“机构臃肿”（institutional bloat）问题困扰。 在《华尔街日报》（The Wall Street Journal）发表的一篇措辞尖锐的评论文章中，贝森特将美联储比作“逃出实验室的致命病毒”，认为必须将其“重新关进牢笼”。 这篇文章发布之际，特朗普政府正试图通过“宣称总统有权解雇美联储理事”来掌控美联储理事会。此前，特朗普曾持续数月施压美联储主席鲍威尔要求降息，随后又以“涉嫌抵押贷款欺诈”为由解雇美联储理事库克。目前，库克已提起诉讼，阻止特朗普的解雇。 若库克被迫离职，且特朗普的经济顾问斯蒂芬·米兰（Stephen Miran）获得参议院批准，那么特朗普提名的人选将在美联储理事会7个席位中占据4席多数——这意味着他们可推动利率政策与银行监管领域的全面变革，也将让“美联储是否独立于白宫”的问题陷入争议。 分析师表示，贝森特的文章旨在为“掌控美联储”提供合理性依据。 一本关于美联储独立性的书的合著者马克·斯宾德尔（Mark Spindel）表示，“这一切都是为了掌控政府中最具权力的机构。” 美国国会在设立美联储时，特意设计了限制白宫影响力的机制：美联储理事任期为14年，且任期交错，需经参议院批准；仅在有“正当理由”（for cause）的情况下，才能解雇美联储官员。 贝森特在文章中称，美联储已失去美国民众的信任，“必须重新树立作为独立机构的公信力，专注于实现通胀稳定、失业率低、利率温和的核心目标”。 他呼吁对美联储展开“独立、无党派的全面审查”，并提议剥离美联储对美国银行业的监管权。 2008年金融危机后，国会曾短暂考虑过一项由民主党提出的“剥离美联储银行监管权”提案，但最终反而大幅扩大了美联储的监管权限。 2008年金融危机中，美国银行业“大而不倒”的问题暴露，国会因此赋予美联储更严格的监管权力，包括对大型银行实施压力测试、设定资本金要求等。 “在所有银行监管机构中，美联储权力最大、权限最广，”研究公司资本阿尔法伙伴（Capital Alpha Partners）董事总经理伊恩·卡茨（Ian Katz）表示。 根据贝森特的改革计划，美联储应仅专注于“宏观经济监测、最后贷款人流动性支持与货币政策制定”三大领域。 贝森特提议的改革需通过立法实现，但卡茨认为，国会“极不可能”据此采取行动。 在利率政策方面，贝森特表示，美联储在经济衰退时“通过资产负债表政策降息”的做法，“仅应在真正的紧急情况下使用”。 展开全文 他指出，资产负债表政策已直接影响“经济中哪些部门能获得资金”，“干预了本应属于市场与民选官员的领域”。 贝森特称：“权力扩张催生了华盛顿的一种风气——在财政决策失误后，政府依赖美联储来‘兜底’。” 以下为《华尔街日报》刊登的贝森特所著文章的精简版。 正如我们在新冠疫情期间所见，实验室培育的实验产物一旦逃出牢笼，便可能造成巨大破坏，且难以收回。2008年金融危机后，美联储推出的“非常规”货币政策工具，也以类似方式改变了其政策体系，带来了难以预测的后果。 美联储的新运作模式，本质上是一场“功能增益”（gain-of-function）货币政策实验。非常规政策的过度使用、使命蔓延与机构臃肿，正威胁着央行的独立性。美联储必须改变方向：其标准政策工具已变得过于复杂，难以管理，且理论基础存在不确定性。而目标明确、简单可衡量的工具，才是长期实现更好政策效果、维护央行独立性的最清晰路径。 人们或许会认为，2008年后推出的新工具与金融市场集中化，能让美联储更精准地判断经济走向；至少，这些新增职能应能让美联储更有效地引导经济。但事实并非如此：2009年，美联储预测2011年美国实际国内生产总值（GDP）增速将达到4%，但实际增速仅为1.6%。那段时期，美联储两年期GDP预测累计高估规模超过1万亿美元。反复的预测失误表明，美联储对自身能力与扩张性财政政策的刺激效果过于自信。当特朗普政府转向减税与放松监管政策时，美联储的预测又过于悲观——这暴露了其对有缺陷模型的依赖，以及对供给侧效应的忽视。 2008年金融危机期间及之后的多次干预，实际上为资产持有者提供了“隐性兜底”。这种有害循环导致国家财富向“已拥有资产的群体”集中：企业领域中，大公司通过锁定低息债务蓬勃发展，而依赖浮动利率贷款的小公司则在利率上升时陷入困境；房主因固定利率抵押贷款，房产价值大幅上涨且基本不受利率影响；与此同时，被排除在资产市场之外、受通胀冲击最严重的年轻家庭与低收入家庭，却错失了资产增值的机会。 美联储未能实现通胀目标，导致阶层与代际差距扩大。其试图通过“财富效应”刺激增长的做法，最终适得其反。金融分析师凯伦·佩特鲁（Karen Petrou）在2021年出版的《不平等的引擎》（Engine of Inequality）一书中写道：“极端的不平等清晰表明，财富效应对富人极为有效，却给其他人带来了更严重的经济困境。” 美联储影响力的扩大，对其独立性产生了深远影响。通过将职权延伸至传统上属于财政部门的领域，美联储模糊了货币政策与财政政策的界限。央行的资产负债表政策直接决定“哪些部门能获得资金”，干预了本应属于市场与民选官员的领域。而与财政部债务管理的纠缠，让人怀疑货币政策正被用于“满足财政需求”。 美联储的权力扩张催生了华盛顿的一种风气：在财政决策失误后，政府依赖美联储来“兜底”。当总统与国会的政策失灵时，他们期待的是美联储干预，而非承担责任。这种“别无选择”的局面，滋生了不负责任的扭曲激励。 监管越界进一步加剧了问题。《多德-弗兰克法案》（Dodd-Frank Act）大幅扩大了美联储的监管范围，使其成为美国金融业的主导监管者。15年后的今天，结果令人失望：2023年硅谷银行倒闭事件，暴露了“货币政策与银行监管职能合并”的风险。如今，美联储既监管银行、向银行放贷，又决定银行的盈利逻辑——这种不可避免的利益冲突模糊了责任边界，也危及了自身独立性。 更合理的框架应重建专业化分工：赋予联邦存款保险公司（FDIC）与货币监理署（OCC）主导银行监管的权力，而让美联储专注于宏观经济监测、最后贷款人流动性支持与货币政策制定。 美联储独立性的核心是公信力与政治合法性——这两者都因其“超越使命范围”而受损。过度干预导致了严重的分配失衡，削弱了公信力，也威胁了独立性。展望未来，美联储必须减少其对经济造成的扭曲：量化宽松（QE）等非常规政策仅应在真正的紧急情况下，与联邦政府其他部门协调使用。此外，还需对美联储整个机构展开“坦诚、独立、无党派的全面审查”，涵盖货币政策、监管、沟通、人员配置与研究等所有领域。 美国当前面临短期与中期经济挑战，同时还要应对“央行将自身独立性置于危险境地”的长期后果。美联储的独立性源于公众信任，因此必须重新致力于维护美国民众的信心。为保障自身未来与美国经济稳定，美联储必须重新树立“独立机构”的公信力，专注于法定使命：实现充分就业、稳定物价与温和的长期利率。返回搜狐，查看更多