中国政府网消息，国务院办公厅发布《关于进一步加强旅游市场综合😍监管的通知》，其中提出，全面提高旅游市场综合监管水平。完善旅😉游标准体系，推进国家标准、行业标准和地方标准制修订工作，有序😂开展涉及旅游新业态、新产品管理和服务的标准研制。推动旅游标准🔥实施应用和试点工作，提升旅游产品质量和服务水平。 国务😊院办公厅关于进一步加强旅游市场综合监管的通知 国办函〔😢2025〕95号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院😂各部委、各直属机构： 为进一步建立健全职责明确、协同高😡效、保障有力的旅游市场综合监管机制，统筹政府与市场、发展与安🥳全，着力解决扰乱旅游市场秩序、侵害游客权益等突出问题，优化旅😡游市场消费环境，改善游客消费体验，推动旅游业高质量发展，经国😊务院同意，现将有关事项通知如下。 一、依法落实旅游市场😘监管责任 （一）强化旅游市场监管统筹。围绕旅游经营事前🥳事中事后全流程监管，文化和旅游部牵头负责旅游市场综合监管的统🙄筹、协调等工作。县级以上地方人民政府要对本行政区域的旅游市场👏监督管理进行统筹协调，营造诚信、公平、有序的旅游市场环境。 🙄 （二）明确各相关部门职责。按照“属地管理、部门联动、各🥳司其职、齐抓共管”的原则，明确各相关部门在旅游市场综合监管中😢的职责。各相关部门按照职责分工做好指导、协调、规范、监督检查😢等工作，加强信息沟通，强化联动协同，提升综合监管效能。 😊 文化和旅游部门：负责旅游市场综合监管的日常协调、联络等工作👏。依法承担规范旅游市场秩序、维护游客和旅游经营者合法权益的责😴任，监督管理旅游服务质量。查处旅游市场中违反旅游相关法律法规😜的行为。协同相关部门依法依职责处理旅游市场综合监管相关事宜。😜 通信主管部门：依法对电信和互联网等信息通信服务实行监🎉管，承担互联网行业管理责任。督促电信企业和在线旅游经营者落实😎网络与信息安全管理责任，配合开展在线旅游网络环境和信息治理，😢配合处理违法违规涉旅网站、应用程序等。 公安部门：维护🙌旅游景区、旅游交通站点及周边治安、交通秩序，依法查处倒卖博物🥳馆门票、车票、船票或其他有价票证，强买强卖商品、强迫他人接受🤗服务、盗窃、诈骗、敲诈勒索等违反治安管理行为和各类道路交通违🤩法行为，对涉嫌犯罪的依法立案侦查。 交通运输部门：负责🤗道路、水路运输市场监管，依法查处违法违规行为。督促从事旅游客😅运的交通运输企业加强道路、水路交通运输安全管理。优化旅游包车🚀管理，丰富旅游客运供给。 商务部门：依法履行餐饮、住宿🔥、商超等行业管理职能，引导行业健康发展。 税务部门：依👍法承担组织实施法律法规规定的税、费征收管理责任。依法查处旅游🤩经营者偷逃税款、虚开发票等税收违法行为，对涉嫌犯罪的依法移交😁司法机关处理。协助查处旅游经营者做假账等违反税法规定的行为。🤗 市场监管部门：会同相关部门依法查处旅游市场中的虚假商🚀业营销、销售假冒伪劣商品、利用不公平格式条款侵害游客合法权益🌟、商业贿赂等违法行为。查处旅游经营者不按规定明码标价、欺诈宰😘客以及达成垄断协议、滥用市场支配地位等违法行为。依法对旅游场🤔所大型游乐设施、客运索道等特种设备实施安全监管。 展开⭐全文 体育部门：负责游泳、攀岩、潜水、滑雪等高危险性体👍育项目行业监管，依法查处在旅游景区、公园等地无证经营高危险性😂体育项目的违法行为。 网信部门：根据行业主管部门研判意😆见，依法处置网上违法违规涉旅信息，查处发布各类诱导、欺诈游客😊等虚假旅游信息的违法违规网站平台、账号等。 林业和草原😁部门：协调打击野生动植物非法贸易部际联席会议有关成员单位，依🥳法打击旅游活动中违法出售、购买野生动植物及其制品的行为，加强🙄对国家公园、自然保护区、自然公园的监督管理，督促旅游景区做好😘森林草原防火工作。 民航部门：依法承担航空运输和通用航👏空市场监管责任。依法查处民用航空企业侵害游客权益的行为，维护🤯游客机票退改签的合法权益。 （三）落实旅游经营者主体责💯任。推动各类旅游经营者践行“游客为本、服务至诚”的理念，依法😆依规经营，提高服务品质，保障游客出游安全和合法权益，维护市场🤗秩序。指导旅行社合理安排旅游行程，加强导游队伍管理，依法保障😘导游劳动权益。督促在线旅游平台与旅游经营者加强个人信息保护，😊不得以“大数据杀熟”、虚假宣传、捆绑销售等行为侵害游客权益。😍推动在线旅游平台良性竞争，依法保障平台内经营者合法权益，促进💯在线旅游市场健康有序发展。压实旅游包车企业安全生产主体责任。😆督促购物场所、旅游景区等做到质价相符，自觉抵制商业贿赂。 😍 （四）发挥行业组织作用。加强行业组织建设，鼓励行业组织积😁极参与权益保护、信用建设、质量提升等工作。推动加强行业自律，🤩通过开展业务培训、加强宣传引导、选树正面典型等方式，引导旅游🤯经营者依法依规诚信经营，共同维护旅游市场秩序。 （五）👏引导社会公众参与。充分发挥12345政务服务便民热线及各类投😉诉平台作用，完善旅游投诉处理机制，深入推进旅游纠纷多元化解。😆强化社会监督，鼓励社会各界积极提供旅游违法违规行为线索。加强🥳宣传引导，营造有利于旅游市场规范健康发展的社会环境。倡导游客😉理性消费、文明出游，加强旅游不文明行为监督管理。 二、🤯完善旅游市场综合监管机制 （六）健全法律规范体系。推动🌟《中华人民共和国旅游法》等法律法规制修订工作。动态调整文化市🤔场综合行政执法事项指导目录。加强对旅游市场新业态、新场景的分🙌析研判，及时研究出台针对性监管措施。 （七）加强监管检🥳查和执法协作。各相关部门在职责范围内，通过网络巡查、暗访抽查🤗等方式加强日常监管。稳步推进跨部门、跨区域联合检查和执法协作🥳。发现涉及多部门监管职责的问题线索，及时协同相关部门开展调查🤩，依法依规进行处理。加强行政执法与刑事司法双向衔接。 😀（八）完善信息化监管体系。充分发挥全国旅游监管服务平台作用，🤗强化旅游团队信息填报和电子合同归集。开展大数据监测和风险预警😡，增强数字化监管效能。推进部门间数据资源共享，提升平台信息服😡务和应急指挥能力。 三、全面提高旅游市场综合监管水平 🤯 （九）提升旅游标准化水平。完善旅游标准体系，推进国家标😜准、行业标准和地方标准制修订工作，有序开展涉及旅游新业态、新👍产品管理和服务的标准研制。推动旅游标准实施应用和试点工作，提😊升旅游产品质量和服务水平。 （十）提升信用监管效能。健💯全旅游市场信用体系和监管制度。完善行业信用记录，依法依规开展😜失信主体认定，推进信用承诺、信用评价、信用修复等工作，实施分⭐级分类监管。加强部门间信用信息共享，健全守信激励和失信惩戒机🤯制。拓展旅游市场信用应用场景，发展信用经济。大力弘扬诚信文化🙄。 （十一）创新质量监管方式。优化旅游服务质量提升政策😘措施，夯实旅游服务质量基础。深入实施旅游服务质量提升行动，强😘化旅游经营者质量主体责任，培育和壮大优质服务品牌。推行服务质😢量监测评价，建立健全旅游市场服务质量评价体系。 （十二😊）提升旅游市场执法水平。构建旅游市场执法协调监督工作体系，创🤗新常态化长效化执法监督方式。强化部门协调联动，定期组织形势分🤯析研判，联合开展旅游市场专项整治，增强执法针对性、有效性。推👍动旅游市场执法数智化转型升级，提升智慧执法水平。 四、🤯增强旅游市场综合监管保障能力 （十三）加强组织实施。各😁地区各有关部门要切实提高政治站位，充分认识进一步加强旅游市场🙄综合监管的重要意义。加强统筹协调，健全长效机制，细化工作举措🥳，确保取得实效。对监管不力、推诿扯皮的，要依规依纪依法严肃追😉责问责。 （十四）加强基础保障。优化政策供给，加强监管🤗政策措施的协同性、有效性和可操作性，既要防止出现监管漏洞，又😍要避免政策叠加造成不利影响。科学配置监管力量，加强技术、设备😉等保障。分层级分专题组织开展履职能力培训，加强人才队伍建设。🥳 （十五）加强宣传引导。各相关部门要加强旅游相关法律法⭐规普法宣传教育。积极宣传报道规范旅游市场秩序的正面典型，开展🙌建设性舆论监督。及时阐释和解读有关监管政策措施，积极回应各界😉关切，营造良好社会环境。开展文明旅游宣传引导。 （十六😊）加强总结评估。文化和旅游部会同相关部门加强跟踪分析和督促指🤔导，总结推广好的经验做法。重大事项及时按程序向党中央、国务院🚀请示报告。 本通知自印发之日起施行。《国务院办公厅关于🚀加强旅游市场综合监管的通知》（国办发〔2016〕5号）同时废😆止。 国务院办公厅　 　　　   2025年9月😊11日返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 雷达财经，作者 | 彭程，编辑 | 孟帅 文 🚀| 雷达财经，作者 | 彭程，编辑 | 孟帅 还未等“😢A股好父亲”朱兴明给女儿转赠股权一事的热度完全散去，78岁的👍“A股好岳父”刘冀鲁给女婿转让超2.8亿元股份的消息又在互联👍网刷屏。 9月22日晚间，顺丰控股发布公告称，股东及监❤️事刘冀鲁计划在11月1日至12月31日期间以大宗交易方式向女😘婿转让不超过700万股A股股份。 若按顺丰控股9月22💯日收盘时40.32元/股的股价计算，刘冀鲁此次转让给女婿的股💯份总价或超2.8亿元。 顺丰控股在公告中提到，本次转让🤩出于“家庭资产规划需要”，属于公司股东及其一致行动人之间的内🤩部行为，不涉及向市场减持。 尽管此次股权转让事件对公司🎉和市场并无太大影响，但刘冀鲁的特殊身份和其背后的故事仍引发外😜界关注。 据悉，顺丰控股于2017年借壳上市时，其借壳😢对象鼎泰新材的实际控制人正是刘冀鲁。身为鼎泰新材原董事长的他❤️，在借壳完成后担任顺丰控股监事。 得益于顺丰控股借壳上😀市后的亮眼表现，刘冀鲁被外界冠以“最牛监事”的称号。不过，去⭐年刘冀鲁在《胡润百富榜》上的财富为50亿元，较2020年的1😊05亿元缩水一半以上。 再将视线转至顺丰控股，上半年，😴该公司实现营业收入1468.58亿元，同比增长9.26%；归🙄母净利润达57.38亿元，同比增长19.37%。 不过💯，雷达财经注意到，顺丰控股看似光鲜的业绩下，也暗藏业绩增速有👏所放缓、毛利率下滑、单票收入持续下降等隐忧。 “A股好🙌岳父”刘冀鲁，转给女婿2.8亿元股份 公告显示，此次股😆份转让的转让方为刘冀鲁，受让方为赵颖坤，而赵颖坤正是是刘冀鲁😴的女婿。9月22日，双方已就股份转让事宜签署《股份转让暨一致🙄行动人协议》。 根据《股份转让暨一致行动人协议》，本次😅股份转让的实施时间区间计划为2025年11月1日至12月31😘日，转让方式限定为大宗交易。本次转让股份数量上限为700万股😉，占公司总股本的比例不超过0.14%。 本次转让前，刘🤯冀鲁持有顺丰控股0.71%的股份，赵颖坤未持有公司股份。本次😡转让完成后，刘冀鲁于顺丰控股的持股比例降至0.57%，其女婿😅赵颖坤的持股比例则从0升至0.14%。 同花顺iFin❤️D显示，截至9月22日收盘，顺丰控股股价报40.32元/股，😢当日股价呈现下跌走势，跌幅为1.85%。若以9月22日的收盘😜价为计算基准，刘冀鲁此次计划转让给赵颖坤的700万股股份总价❤️超2.8亿元。 顺丰控股在这则公告中强调，本次股份转让😅出于转让人的家庭资产规划需要，系股东刘冀鲁与其一致行动人之间💯的内部转让，刘冀鲁及其一致行动人合计持股数量和持股比例未发生😂变化，不涉及向市场减持。 展开全文 与此同时，此🎉次股权转让事宜亦不会对顺丰控股的控股股东及实际控制人产生影响🚀，公司的控股股东仍为深圳明德控股有限公司，实际控制人为王卫。😎 顺丰控股还在公告中提到，刘冀鲁及其一致行动人将根据家🚀庭资产规划需要等情形决定是否实施本计划。本次内部转让计划存在😆转让时间、数量、交易价格的不确定性，也存在是否按期实施完成的😜不确定性，公司将依据计划进展情况按规定进行信息披露。 😅78岁“最牛监事”刘冀鲁，身家较高点缩水超一半 此次给🙌女婿转让顺丰控股股份的刘冀鲁，被不少媒体称作“最牛监事”。如😊今已78岁的他，职业生涯可谓颇具传奇色彩。 公开资料显⭐示，刘冀鲁于1947年出生，拥有安徽大学经济管理专业背景，职⭐业生涯横跨实业与资本市场。 据顺丰控股发布的年报，19🙌94年至2016年，刘冀鲁曾历任马鞍山市鼎泰金属制品公司负责🤩人、马鞍山市鼎泰科技有限责任公司董事长兼总经理、马鞍山鼎泰稀❤️土新材料股份有限公司董事长兼总经理。 天眼查显示，目前😉刘冀鲁名下共关联13家企业，为存续状态的有6家。其中，刘冀鲁😁不仅在顺丰控股股份有限公司持有股份，还在该公司担任监事。 🔥 时间回拨至2010年，刘冀鲁带领鼎泰新材在深交所上市。2🤗016年，顺丰控股开始筹划借壳上市一事，而顺丰控股彼时选中的🙄“壳”正是刘冀鲁掌舵的鼎泰新材。借壳后，鼎泰新材董事会进行改😁组，原董事长刘冀鲁不再是董事会成员，仅担任监事。 20😁17年，顺丰控股在深交所举行重组更名暨上市仪式，借此正式登陆😂A股资本市场。而由于刘冀鲁在顺丰借壳上市过程中的亮眼表现，其😅被外界冠以“最牛监事”的称号。 据每日经济新闻，在顺丰⭐控股完成更名后的7个交易日内，公司的股价四次涨停。凭借手中所😜持有的股份，刘冀鲁的身家也随之大幅攀升。 据央视财经此🤯前的报道，通过此次借壳交易，刘冀鲁当时持股市值净增加56亿元⭐。而2010年至2015年期间，鼎泰新材的平均年归母净利润仅🎉约0.36亿元。 雷达财经注意到，顺丰控股借壳上市后的😀几年时间，刘冀鲁多次跻身《胡润百富榜》。2020年，刘冀鲁、😉刘凌云父女在该榜单上的财富创下105亿元的最高纪录，成为资本😘市场中“实业转型资本运作”的又一经典案例。 不过，在去🤗年的《胡润百富榜》上，刘冀鲁、刘凌云父女的财富已缩水至50亿⭐元，身家相较巅峰时期缩水一半以上。 亚洲最大物流龙头，🤯亮眼中报背后暗藏隐忧 作为家喻户晓的国民品牌，顺丰经过🌟多年发展，已成为亚洲最大、全球第四大综合物流服务提供商（根据🤯弗若斯特沙利文报告，以2024年度总收入计）。 此番股😊东筹划股权转让事宜之际，顺丰控股上半年的业绩表现呈现出稳健增😅长的态势。半年报显示，上半年，顺丰控股实现营业收入1468.🙄58亿元，同比增长9.26%；归母净利润达57.38亿元，同❤️比增长19.37%。 在资本结构方面，截至报告期末，顺😎丰控股的总资产规模达2182亿元，归属于上市公司股东的净资产😀954亿元，资产负债率51.35%，较2024年末的52.1😉4%下降0.79个百分点，资本结构整体保持稳健。 同时😴，顺丰控股上半年的经营活动现金流量净额为129亿元，保持现金👏流充裕；自由现金流入为87.4亿元，同比增长6.1%。 😊 然而，顺丰控股这份看似亮眼的成绩单背后，还暗藏业绩增速呈放👍缓趋势、毛利率下滑、单票收入持续下降等隐忧。 同花顺i😴FinD数据显示，2022年至2024年以及今年上半年，顺丰😢控股的归母净利润和扣非净利润增速均呈现持续下降态势。尤其是扣💯非净利润，其在前述时间段内的增速分别为190.97%、33.😁67%、28.2%、9.72%，从三位数降至个位数。 💯与此同时，上半年，顺丰控股的毛利率为13.22%，较去年同期😎也减少0.6个百分点。 从费用来看，上半年，顺丰控股的😂销售费用达到17.62亿元，同比增长19.8%，而同期公司的😜营收增速只有9.26%。 对此，顺丰控股表示，销售费用😎的增长主要系公司加快销售团队建设步伐，助力行业化与国际化业务😍拓展。 研发方面，上半年，顺丰控股的研发投入达14.8🎉3亿元，同比减少7.42%。 作为公司的核心业务，物流🤯及货运代理板块上半年为顺丰控股贡献收入1435.31亿元，同😀比增长10.23%，占总收入的97.73%。 上半年，🤯顺丰控股的总件量达成78.5亿票，同比实现25.7%的增长，😉件量增速高于快递行业整体水平。 对此，顺丰控股解释称，🙄速运物流业务的业务量同比增长25.7%，主要得益于公司持续完🌟善产品矩阵及强化服务竞争力，不断渗透国内生产制造及生活消费领🤯域客户的端到端物流场景，稳步扩大业务规模，实现收入快速增长。⭐ 不过，由于产品结构的变化，顺丰控股上半年的票均收入为😴14元/票，与上年同期的15.9元/票相比下降12.2%。 😢 数据显示，2018年至2022年间，顺丰控股的票均收入💯整体从23.18元/票降至15.73元/票，五年累计跌幅超三😆成；2023年虽短暂回升至16.06元/票，但未能扭转整体下🚀行态势；2024年再度回落至15.52元/票。 根据公🥳司最新披露的《8月快递物流业务经营简报》，8月，顺丰控股速运😊物流业务的单票收入为13.27元/票，环比7月的13.55元😴/票下降2.07%，同比则下降15.32%，高于上半年的整体😡下降比例。 另外，8月，顺丰控股的供应链及国际业务实现😎收入61.3亿元，同比下降7.61%。对此，公司表示，由于国🤗际贸易波动及货运市场需求趋缓，海运价格较去年同期高位明显回落😊，影响公司国际货运代理业务收入。 事实上，随着行业持续😆已久的低价竞争，头部企业纷纷采取“以量取胜”策略，使得行业毛🥳利率越来越低，尤其是以加盟制为代表的中通、圆通、韵达、申通等🤔公司。 不过，据媒体报道，近日，极兔、中通、圆通等五家🤔头部快递企业同步上调上海地区收件价格，涨幅为0.2元/单至0👏.4元/单。 据悉，本轮调价范围为低价规模化电商件，对🙌个人散件寄递的价格暂无影响。亦有快递网点工作人员表示，确实接🔥到涨价通知。 对此，浙商证券认为，行业提价可能持续，加🌟盟商和上市公司业绩均有望实现修复，随着9月旺季到来，或能看到😆价格更大范围企稳回升，快递业绩及板块情绪均预将实现阶段性修复😢。 东兴证券也指出，提价对行业盈利的增益较为明显，预计❤️行业单票收入的上行还会持续一段时间。返回搜狐，查看更多