重庆市发展和改革委员会就《支持动力电池回收利用产业高质量发展😉若干政策措施（征求意见稿）》公开征求意见。其中提出，研究利用😡好现有政策渠道，加强对符合动力电池综合利用行业规范条件企业的😴支持，鼓励其发挥示范引领作用。支持符合行业规范条件的再生利用👏企业，积极申报“白名单”企业。培育壮大一批技术装备先进、管理😂运营规范、创新能力突出、引领带动力强的动力电池综合利用龙头企😜业。因地制宜支持废旧动力电池回收处理规模大、综合利用水平高的😘龙头企业发展。发挥重庆产业领域基金等引导作用，联合区县、行业😀龙头、投资机构设立动力电池回收利用产业专项基金，通过“直投+😀跟投”方式，带动更多社会资本投向我市动力电池回收利用企业。 😆 支持动力电池回收利用产业高质量发展若干政策措施（征求意😅见稿） 为贯彻落实党中央、国务院关于动力电池回收的决策😀部署和市委、市政府工作要求，引导动力电池回收利用规范化、产业🥳化、规模化、专业化发展，促进资源循环利用，结合我市实际，制定😢如下政策措施。 一、强化规范回收 1.加强研制、😉生产、加工等过程中产生的废旧动力电池流向监管。督促电池租赁运😊营机构、机动车维修经营者、报废机动车回收拆解企业将换电运营、🎉维修、拆解过程中产生的废旧动力电池依法依规交售给回收服务网点🤗或回收利用企业，严禁私自拆解、转卖或流入非正规渠道。 🌟2.严厉打击违规委托他人运输、综合利用及未取得危险货物道路运🥳输许可或超出许可事项擅自从事废旧动力电池运输的行为。 😉3.推动动力电池生产企业、新能源汽车生产企业按照相关政策和标😢准要求自建、共建或委托建设回收服务网点。充分发挥现有再生资源😎回收利用网络作用，引导现有再生资源网点拓展动力电池及电动自行😴车废旧锂电池回收业务。鼓励企业建设兼具回收储运和综合利用等功🤔能的大型区域回收利用中心站，实现动力电池短链条、少环节一站式🔥回收利用。到2027年，动力电池回收网络区县覆盖率达90%。🤔4.建设动力电池“回收—运输—拆解—梯次利用—再生利用”全生😜命周期信息管理体系，支持新能源汽车生产企业、动力电池生产企业😴、报废汽车拆解企业、保险公司、公交公司、出行服务公司、电池租🥳赁运营企业、汽车修理厂、动力电池回收利用企业等共同参与，运用💯数字化技术加强动力电池全生命周期流向监测。 二、推动动🌟力电池回收利用集聚发展 5.支持在产业发展基础较好的开🤯发区、工业园区等产业园区，建设集回收、储运、检测、拆解、综合⭐利用于一体的动力电池回收利用产业基地。到2027年，打造市级🤯动力电池回收利用产业基地2个以上。 6.优化产能区域分😅布，严控新增产能布局，新建综合利用企业应按要求进入开发区、工😍业园区等产业园区或化工园区。依法依规淘汰工艺设备落后、环保不😎达标、资源利用率低的落后产能。 7.合理布局动力电池回🔥收利用项目，引导项目按照行业规范条件要求，采用自动化程度高、😴能耗低、环保水平和资源利用水平先进的生产设施设备，依法依规落💯实项目审批手续，避免盲目扩张和产能过剩。 三、培育壮大😎市场主体 展开全文 8.研究利用好现有政策渠道，🤩加强对符合动力电池综合利用行业规范条件企业的支持，鼓励其发挥💯示范引领作用。支持符合行业规范条件的再生利用企业，积极申报“😎白名单”企业。 9.培育壮大一批技术装备先进、管理运营🔥规范、创新能力突出、引领带动力强的动力电池综合利用龙头企业。😀因地制宜支持废旧动力电池回收处理规模大、综合利用水平高的龙头👍企业发展。 10.发挥重庆产业领域基金等引导作用，联合😎区县、行业龙头、投资机构设立动力电池回收利用产业专项基金，通😡过“直投+跟投”方式，带动更多社会资本投向我市动力电池回收利🙄用企业。 四、加强关键技术攻关和成果转化 11.😘引导企业加强负极材料、电解液、隔膜等低值材料回收及高值化利用💯技术研发和突破，加强废旧动力电池组分材料、有价金属精细化提取😡等技术攻关，镍、钴、锰回收率不低于98%，锂回收率不低于90😀%。 12.支持动力电池回收利用代表企业、高校、科研院🥳所等机构等建设市级技术创新中心，重点研发低温免焙烧拆解、电解😜液无害化处理、磷酸铁锂高效再生、三元非萃取湿法回收、电池剩余🙌寿命精准检测等技术。 13.积极推动央地合作，共建国家😉动力电池循环利用中试基地，加速科研成果转化。 五、构建😅绿色低碳生态 14.研究制定《重庆市动力电池回收碳足迹🎉核算与评价指南》，将碳排放数据纳入企业环保信用评价体系，运用😘好碳减排支持工具，支持金融机构向具有显著碳减排效益的重点项目😅提供优惠利率融资。 15.建立动力电池回收利用碳积分核😴算与激励机制，将动力电池回收与碳减排挂钩，通过积分兑换、碳交🤯易等手段激励回收与再利用。 16.支持企业开展电池回收😴碳减排项目认证，探索碳交易机制下的市场化减排路径。 六👍、加大财税支持 17.支持企业开展智能拆解设备研发制造🤗，对认定为我市首台（套）重大技术装备的智能拆解设备可以享受首😍购首用政策，按照不超过实际收款额的30%，给予最高500万元🎉补助。 18.对在有效期的首台（套）重大技术装备，按照😉不超过实际投保年度保费的80%且实际保险费率不超过3%的上限🤩，给予单个产品最高500万元/年的保费支持，补贴时限不超过3👏年。 19.支持开展新能源汽车废旧动力电池资源化利用，🤩对单个项目固定资产投资总额不低于1000万元的，按不超过设备⭐投资总额的10%择优给予最高200万元的支持。 20.❤️积极争取中央预算内投资等政策性资金支持，对符合条件的项目按不🚀超过项目总投资的15%控制，单个项目支持资金原则上不超过1亿😍元。 21.统筹市级财政专项资金，支持废旧动力电池规模😉回收，按照年度回收处理电池重量给予回收企业一定奖励。 😆22.支持动力电池再生利用，对再生材料掺用量达到条件的电池产🙄品生产企业给予一定奖励。 23.支持废旧动力电池回收利⭐用领域推广“反向开票”模式，对符合条件的回收企业向自然人废旧🙄动力电池出售者反向开具发票的行为给予政策支持。对符合条件的废🥳旧电池回收再生利用企业，实施增值税即征即退政策。 七、👍加强监督管理 24.稳妥推进动力电池梯次利用，严禁制售💯不符合应用领域强制性标准要求或没有再利用产品标识的梯次产品。😁严禁梯次产品用于电动自行车。 25.加大对废旧动力电池😁拆解过程的监管执法力度，定期向社会公开征集废旧动力电池拆解破🥳碎处理活动中环境污染的问题线索。开展“生态环境+公安+市场监😡管+供销”联合执法，重点查处无资质非法回收、拆解、污染环境、🥳扰乱市场经营秩序、回收网点违规处置、倒卖退役电池等违法行为。😊加大对动力电池运输的监管力度，严格核查运输企业资质、运输车辆💯安全条件及驾驶员从业资格等。 26.强化执法结果运用，❤️对查处的违法案件依法依规严肃处理，公开曝光典型案例。建立违法🔥企业黑名单制度，将违法信息纳入信用体系，实施联合惩戒。返回搜😜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 公司研究室，作者 | 宋志平 竞争是市场经济的🔥灵魂。不少人误认为，要竞争就不可能合作，市场竞争就是“你死我🤗活”的丛林法则。 其实，竞争有好坏之分，良性、有序的竞🙄争是好竞争，而恶性、无序的竞争是坏竞争。良性竞争创造价值，恶🤔性竞争毁灭价值。 2024年7月30日，中共中央政治局🤩会议指出，要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争；2024年🥳12月，中央经济工作会议进一步提出，综合整治“内卷式”竞争，🔥规范地方政府和企业行为；2025年《政府工作报告》也强调了综🤗合整治“内卷式”竞争。 “内卷式”竞争通常表现为片面追😊求低价格的过度同质化竞争，不仅会导致产品价格和企业利润下降，🌟还将影响上市公司的市值，进而影响资本市场以及上证指数等，所以🤔必须综合施治，化解重点产业结构性矛盾，促进产业健康发展和升级🤯。 传统“量本利”的失效与教训 价格是企业的生命❤️线，必须认真对待。不少人认为产品价格是由市场决定的，是客观的🙄，企业只能适应。 但事实是，市场价格往往是由卖方进行恶🥳性竞争而形成的不合理的低价。在产能过剩的情况下，企业之间常大😆打价格战，结果价格大幅下降，全行业亏损，没有一个胜利者。 😘 在买方市场中，产品供大于求，市场已从供给制约转为需求制约💯。在这种形势下，企业再去增加产量，不仅不能摊薄固定成本，反而🙌会增加变动成本，致使流动资金紧张。更为严重的是，产能过剩引发❤️企业之间愈演愈烈的低价倾销和恶性竞争，极大地压缩了企业的利润👏空间，甚至导致亏损。 举个例子，卖20万辆汽车比卖10🥳万辆汽车的单位成本更低，表面上看也能获得更多的盈利。但在过剩😆经济背景下，生产10万辆汽车能卖得出去；生产20万辆汽车，就😍有10万辆卖不出去，不但没有真正降低每辆汽车的单位成本，还会🤩占用大量的流动资金。 不少企业在经济危机和过剩时期采取😀了降价放量的竞争策略。这样的策略往往使企业的经营状况雪上加霜😜，因为市场这时本来就在萎缩，企业放量销售完全是逆市场操作。理🙄智的做法是竞争各方尽量合理地减产，在降价上慎之又慎，用减产保😘价的方式渡过难关。 水泥行业的启示：限电保价 2😘011年下半年，由于电力供应紧张，再加上节能环保的需要，浙江😁、江苏等地方政府对工业企业采取了分期分批控制用电的措施，这些😡企业中也包括水泥企业。一开始，不少水泥企业跑到电力局，希望不😆要拉闸，后来大家发现拉闸限电后，水泥价格竟“因祸得福”，每吨🤔涨了100多元。虽然水泥产量少了一些，但是利润提高了许多。2🎉011年，整个水泥行业的利润竟破天荒地超过了1000亿元，这😁种增长确实得益于限电。 这件事提醒我们：过去把竞争焦点🔥放在量上，价格不停地往下降，企业赚不到钱；现在减量了，企业反😢倒赚了很多钱。可见，行业的主要矛盾是价格，不是量，而且在供大🤗于求的情况下，想放量也放不了，因为这时的水泥产品价格弹性更是😉微乎其微。 通过这一年，大家认识到，影响企业效益的是价😂格，影响价格的是供需关系，这就把逻辑讲通了。量多不赚钱，量少🙄才赚钱，要想取得可观的利润，就不能盲目地靠放量降价，而是要进⭐行产销平衡，以销定产，稳产保价。可以说，限电事件对水泥行业来🌟说既是一场市场教育，也是一场价格教育。 构建“价本利”⭐新模式 面对“量本利”的失效，我们创造性地提出一种全新🚀的盈利模式：价本利。“价本利”模式不再将企业的盈利核心立足于🥳产量的增加，而是实行“稳价、保量、降本”的六字方针。 🤩它的基本要义有两点：一是通过稳价保价手段，使价格处在合理的水😂平区间，使它不严重偏离产品的价值；二是控制一切应该控制的成本🤩。 “价本利”是从传统的“量本利”发展而来的，并不是对🎉“量本利”的否定，而是针对行业关键矛盾的转化提出的新模式。 🙄 在供大于求的背景下，“价本利”重构合理的价格体系，不是🤯围绕“增量”压价销售，而是围绕“稳价”以销定产、降本增效，维😘护区域市场供需平衡。 “价本利”追求的是稳定价格，不滥⭐用市场支配地位，让市场有序化，不漫天要价也不恶意杀价，在市场😡、客户、竞争者都能接受的情况下追求价格理性化。 （来源😂：《硬道理》，作者系中国上市公司协会会长、中国企业改革与发展🚀研究会首席专家。）返回搜狐，查看更多