商务部、中央网信办、工业和信息化部、海关总署、市场监管总局联😉合印发《支持北京市率先试行世贸组织《电子商务协定》工作方案》😡，旨在推动世贸组织《电子商务协定》率先在北京市试行。方案提出🤩，将提升贸易数字化水平，探索无纸贸易应用便利化，拓展国际贸易😆“单一窗口”服务，完善国际贸易电子支付体系，优化数字消费环境😘，加强非应邀商业电子信息管理，增强网络安全治理能力，持续扩大🤗增值电信业务开放，提升电信市场公平共享，加强数字贸易国际合作😉等措施。 支持北京市率先试行世贸组织《电子商务协定》工😴作方案 为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，主动对接😍国际高标准经贸规则，创新发展数字贸易，推动世贸组织《电子商务🤯协定》率先在北京市试行，制定本方案。 一、提升贸易数字😜化水平 （一）促进国际贸易流程数字化。 1.在我😀国现有法律法规框架下，参照《联合国贸易法委员会电子商务示范法😎》（1996）、《联合国贸易法委员会电子可转让记录示范法》（😘2017）相关原则，加强电子提单、电子仓单等电子可转让记录的🤗应用，形成可复制可推广经验。 2.推动北京市试点开展电💯子认证和电子签名的跨境互认，探索分布式数字身份签发系统，推动🤯与国外可信企业身份认证机构和系统实现跨平台、跨区域电子认证和🎉电子签名的互操作。 3.依托北京跨境电子合同签署平台，😁推动跨境电子合同的签署、存证、流转和认可，保障跨境贸易交易信🔥息安全。 4.通过分享最佳案例、开展培训宣传活动等方式😀，提升企业电子发票应用能力。 5.支持银行优化经常项目😴外汇业务办理流程和服务，运用技术手段通过审核电子单证等方式为👍企业提供更加便捷的数字化服务。 （二）探索无纸贸易应用😡便利化。 6.在货物进出口或过境环节，持续推动纸质表格😊等贸易文件的全面电子化，并以电子格式向公众提供。 7.😁加快北京“双枢纽”空港综合服务平台建设，实现空港口岸作业、海👏关监管、企业办事全程无纸化。汇聚海关、园区、货站、运输企业（😴航司）等口岸管理运营单位系统，实现口岸系统集约化，向企业提供😅一站式口岸服务。 （三）拓展国际贸易“单一窗口”服务。🔥 8.支持企业在国际贸易“单一窗口”以“提前申报”方式🙄办理通关手续，以便在货物到港前完成申报及单证审核流程，提高通😢关效率。 9.进一步拓展中国（北京）国际贸易单一窗口功😘能，推动“单一窗口”功能向口岸物流、贸易服务等环节拓展，全面😴推广服务贸易专区应用。 10.依托中国（北京）国际贸易🙌单一窗口打造北京展会、演出、赛事等大型活动快速通关系统，将活🤗动主办方、参与方、监管单位、海关、代理企业等数据进行有效串接❤️，优化活动进境物资快速通关流程。 展开全文 11😀.加强京津冀三地国际贸易“单一窗口”互联互通，高标准建设“京🎉津冀协同服务专区”，进一步拓展跨境贸易服务功能，充分发挥信息😂集约和共享作用，实现三地国际贸易“单一窗口”用户体系互认、特🙄色功能互用和物流数据共享，为三地外贸企业提供“通关+物流”一😎体化协同应用服务。 （四）完善国际贸易电子支付体系。 ❤️ 12.持续便利外籍来华人员在北京使用移动电子支付工具，😆依法合规研究开展相关产品创新。 13.鼓励北京市在电子👍支付领域积极探索研究，形成良好实践。 二、完善数据治理😢体系 （一）健全数据基础制度。 14.支持建设数😀据要素综合试验区（北京），建立数据登记制度，建立数据要素市场😂评价指标，科学评估北京数据要素市场发展情况。 15.进🌟一步发挥北京国际数据交易联盟作用，健全交易标准和市场运营体系😅，发布行业领域权威白皮书，用好全球数字经济大会、中国国际服务🙄贸易交易会、中关村论坛等平台，举办全国数据交易机构间的会议、😀论坛，提升数据流通领域话语权，推进数据托管服务试点。 🎉16.扩大面向北京市具备数据加工处理和分析能力的经营主体范围🎉，免费提供知识产权标准化数据，降低数据再加工成本，助力建设世😢界一流知识产权数据库。 （二）加强个人信息保护。 😎 17.开展个人信息保护合规审计，引导和促进企业提升个人信息🤩保护意识和能力。 18.探索开展个人信息认证体系的国际👍互认研究，促进不同个人信息监管制度的兼容性。强化个人信息保护👏监督检查和执法，严厉查处和打击APP违法违规收集使用个人信息😁行为。积极推广个人信息保护认证制度，加大个人信息保护认证实施😢力度，鼓励企业通过认证提高个人信息保护能力和水平，形成优良实😍践案例。 （三）推动数据开放共享。 19.完善北👍京市公共数据开放能力。全面优化数据资源，确保数据实时更新、准👍确。为满足社会多元需求以数据、接口、产品、服务等多样化形式向🥳社会提供更丰富的公共数据开放服务，定期评估开放服务绩效和风险😊，确保平台持续、高效、便捷地提供公共数据开放服务。 2😡0.北京市市级单位及各区根据自身业务特点和数据属性确定开放范❤️围，识别并筛选出具有社会影响力和应用潜力的数据资源，将其纳入😡公共数据开放目录并统一管理。北京市数据主管部门制定并发布年度🤔公共数据开放计划，建立各部门公共数据开放清单，完善公共数据开❤️放目录管理机制，加强公共数据资源开放利用。 21.拓展🙄开放数据需求供给渠道。通过服务窗口、开放平台等载体征集、受理🤔、获取、响应社会各方数据需求，分析经营主体反馈的数据需求，形😁成需求清单和规范处理流程，明确相关部门数据责任。 （四😡）促进数据跨境流动。 22.引导企业落实《中华人民共和🤔国数据安全法》等相关法律法规和标准规范要求，指导企业提升数据😁安全合规能力，研究提升企业数据安全治理能力的具体举措，针对合😊规路径选择、免于数据出境申报情形、重要数据识别、征得个人单独⭐同意方式等高频问题，编制企业合规能力建设指引，助力企业降本增🤔效。 23.深化数据跨境便利化服务改革，持续完善北京自🤔贸试验区数据出境负面清单政策体系，结合重点行业领域需求，按照🙄动态管理机制，分批开展自贸试验区负面清单编制工作，推进政策扩🤩面增效。 24.持续开展数据出境“绿色通道”服务，拓展😂服务范围。推进数据跨境社会化服务体系建设，深化“政务服务+平🔥台企业”的社会化、市场化服务创新模式，进一步提升北京市数据跨👍境服务中心能级。 三、优化数字消费环境 （一）完🤗善在线消费者保护。 25.加强电子商务监督管理，依法依😢规对电子商务经营者的商业活动、广告和营销行为进行监管和指导，🌟督促经营者积极履行主体责任。 26.督促企业全面、真实😁、准确、及时地披露商品或者服务信息，保障消费者的知情权和选择😆权。加大力度查处侵犯消费者权益的违法行为。 27.促进😴企业和消费者了解适用于其在线商业活动的消费者保护法律法规。公😎示网购消费投诉重点案例，进行风险警示提示。 28.鼓励😂企业制定内部投诉处理机制，公平、透明、及时地解决电子商务纠纷😉。鼓励企业与监管部门、消费者权益保护组织建立投诉举报处理协作😜机制，提高消费争议解决效率。 （二）加强非应邀商业电子👏信息管理。 29.监督短信息服务企业依法依规完善内部流🚀程，并强化技术应用，向消费者提供显著、便利的拒绝接收商业电子😆信息方式。 30.持续推进对非应邀商业电子信息的管理，😉为消费者提供处理非应邀商业电子信息的投诉补救渠道。 （🥳三）增强网络安全治理能力。 31.引导企业落实《中华人🤩民共和国网络安全法》等相关法律法规和标准规范要求，参照国际规😂则规范，建立健全企业网络安全治理架构和管理流程，并采用基于风😢险管理的方式防范网络安全风险。 32.组织开展网络安全🤔宣传教育，引导企业积极参与全社会网络安全宣传教育活动，增强企😉业员工网络安全保护意识和技能。 四、优化电信业务开放透🚀明 （一）持续扩大增值电信业务开放。 33.持续🤗推进北京市增值电信业务扩大对外开放试点工作。 （二）提🤩升电信市场公平共享。 34.监督电信主要运营商以合理、🌟非歧视和透明的条款和条件，在不捆绑的基础上向社会提供基础设施😢网络接入和公共电信服务。 35.加快推进国家新型互联网🙄交换中心试点申报和建设工作，提升北京网络互联互通水平，优化网😢络资源配置，促进业务合作与资源共享。 五、加强数字贸易😡国际合作 36.促进跨境电子商务贸易便利化。探索与新加❤️坡等开展国际贸易数字化试点，实现跨境贸易单据无纸化交付。 😜 37.支持北京市企业、机构等在贸易数字化、数字服务贸易等👏领域参与国内外技术标准制定。鼓励行业协会、企业等探索建立全环🙄节、互操作的无纸贸易技术国际标准和开源社区。 38.推🤩动数据开放共享国际经验交流合作，就公共数据开发利用交流先进做⭐法和经验，在数据跨境流动规则、认证、标准等领域开展国际互认进😜行探索性实践。 39.支持北京仲裁委员会在数字经济领域🤗开展工作，推动数字经济仲裁中心运行，充分发挥仲裁、调解等多元😡解纷机制在数字经济争议解决中的作用，为境内外经营主体提供专业😀、高效的仲裁与调解服务。 40.在世贸组织《电子商务协🔥定》框架下，探索推动在线消费者保护、非应邀商业电子信息管理、😉电子通信安全、电子认证、电子发票、跨境物流服务、跨境电子商务🤯等领域的国际合作或经验分享。 41.加强商务部与北京市🥳数字贸易领域的合作，支持北京市选派人员参与国际数字贸易多双边😁谈判，在多双边区域平台积极分享北京市数字贸易政策及实践经验，😢持续推进北京市数字贸易对外开放和依法监管。返回搜狐，查看更多🔥

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 公司研究室，作者 | 宋志平 竞争是市场经济的🔥灵魂。不少人误认为，要竞争就不可能合作，市场竞争就是“你死我🤗活”的丛林法则。 其实，竞争有好坏之分，良性、有序的竞🙄争是好竞争，而恶性、无序的竞争是坏竞争。良性竞争创造价值，恶🤔性竞争毁灭价值。 2024年7月30日，中共中央政治局🤩会议指出，要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争；2024年🥳12月，中央经济工作会议进一步提出，综合整治“内卷式”竞争，🔥规范地方政府和企业行为；2025年《政府工作报告》也强调了综🤗合整治“内卷式”竞争。 “内卷式”竞争通常表现为片面追😊求低价格的过度同质化竞争，不仅会导致产品价格和企业利润下降，🌟还将影响上市公司的市值，进而影响资本市场以及上证指数等，所以🤔必须综合施治，化解重点产业结构性矛盾，促进产业健康发展和升级🤯。 传统“量本利”的失效与教训 价格是企业的生命❤️线，必须认真对待。不少人认为产品价格是由市场决定的，是客观的🙄，企业只能适应。 但事实是，市场价格往往是由卖方进行恶🥳性竞争而形成的不合理的低价。在产能过剩的情况下，企业之间常大😆打价格战，结果价格大幅下降，全行业亏损，没有一个胜利者。 😘 在买方市场中，产品供大于求，市场已从供给制约转为需求制约💯。在这种形势下，企业再去增加产量，不仅不能摊薄固定成本，反而🙌会增加变动成本，致使流动资金紧张。更为严重的是，产能过剩引发❤️企业之间愈演愈烈的低价倾销和恶性竞争，极大地压缩了企业的利润👏空间，甚至导致亏损。 举个例子，卖20万辆汽车比卖10🥳万辆汽车的单位成本更低，表面上看也能获得更多的盈利。但在过剩😆经济背景下，生产10万辆汽车能卖得出去；生产20万辆汽车，就😍有10万辆卖不出去，不但没有真正降低每辆汽车的单位成本，还会🤩占用大量的流动资金。 不少企业在经济危机和过剩时期采取😀了降价放量的竞争策略。这样的策略往往使企业的经营状况雪上加霜😜，因为市场这时本来就在萎缩，企业放量销售完全是逆市场操作。理🙄智的做法是竞争各方尽量合理地减产，在降价上慎之又慎，用减产保😘价的方式渡过难关。 水泥行业的启示：限电保价 2😘011年下半年，由于电力供应紧张，再加上节能环保的需要，浙江😁、江苏等地方政府对工业企业采取了分期分批控制用电的措施，这些😡企业中也包括水泥企业。一开始，不少水泥企业跑到电力局，希望不😆要拉闸，后来大家发现拉闸限电后，水泥价格竟“因祸得福”，每吨🤔涨了100多元。虽然水泥产量少了一些，但是利润提高了许多。2🎉011年，整个水泥行业的利润竟破天荒地超过了1000亿元，这😁种增长确实得益于限电。 这件事提醒我们：过去把竞争焦点🔥放在量上，价格不停地往下降，企业赚不到钱；现在减量了，企业反😢倒赚了很多钱。可见，行业的主要矛盾是价格，不是量，而且在供大🤗于求的情况下，想放量也放不了，因为这时的水泥产品价格弹性更是😉微乎其微。 通过这一年，大家认识到，影响企业效益的是价😂格，影响价格的是供需关系，这就把逻辑讲通了。量多不赚钱，量少🙄才赚钱，要想取得可观的利润，就不能盲目地靠放量降价，而是要进⭐行产销平衡，以销定产，稳产保价。可以说，限电事件对水泥行业来🌟说既是一场市场教育，也是一场价格教育。 构建“价本利”⭐新模式 面对“量本利”的失效，我们创造性地提出一种全新🚀的盈利模式：价本利。“价本利”模式不再将企业的盈利核心立足于🥳产量的增加，而是实行“稳价、保量、降本”的六字方针。 🤩它的基本要义有两点：一是通过稳价保价手段，使价格处在合理的水😂平区间，使它不严重偏离产品的价值；二是控制一切应该控制的成本🤩。 “价本利”是从传统的“量本利”发展而来的，并不是对🎉“量本利”的否定，而是针对行业关键矛盾的转化提出的新模式。 🙄 在供大于求的背景下，“价本利”重构合理的价格体系，不是🤯围绕“增量”压价销售，而是围绕“稳价”以销定产、降本增效，维😘护区域市场供需平衡。 “价本利”追求的是稳定价格，不滥⭐用市场支配地位，让市场有序化，不漫天要价也不恶意杀价，在市场😡、客户、竞争者都能接受的情况下追求价格理性化。 （来源😂：《硬道理》，作者系中国上市公司协会会长、中国企业改革与发展🚀研究会首席专家。）返回搜狐，查看更多