国家发改委公告，《政府粮食储备安全风险事项报告管理办法（试行🤗）》已经2025年9月26日第23次委务会议审议通过，现予公🤗布，自2025年12月1日起施行。 政府粮食储备安全风🚀险事项报告管理办法（试行） 第一章 总 则 第一🤗条为规范承储政府粮食储备的企业或者其他组织政府粮食储备安全风😀险事项报告行为，推进健全内控管理制度，确保政府粮食储备安全，👍根据《中华人民共和国粮食安全保障法》、《粮食流通管理条例》等😢法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称政府粮食储备安🚀全风险事项，是指在政府粮食储备运行管理中，与承储政府粮食储备🎉的企业或者其他组织履行粮食储备管理法定职责密切相关的，可能对😀政府粮食储备数量、质量和储存安全具有实质性影响，不采取应对处🙄置措施会对政府粮食储备安全产生危害的事项。 第三条承担🤗政府粮食储备风险事项报告义务的企业或者其他组织包括： 😊（一）中国储备粮管理集团有限公司分（子）公司、直属企业，其他😜具体承担中央政府粮食储备承储任务的企业； （二）省级政😅府储备粮管理公司或者其他组织，以及具体承担省级政府粮食储备承🤯储任务的企业； （三）承担市县级政府粮食储备管理职能的😘企业或者其他组织，以及具体承担市县级政府粮食储备承储任务的企🤯业； （四）其他应当履行报告义务的企业或者组织。 😡 通过租赁粮食仓储设施储存政府粮食储备的，由承租的企业或者其😜他组织履行报告义务。 第四条承储政府粮食储备的企业或者🌟其他组织应当依托内控治理机制，明确负责政府粮食储备安全风险事😍项报告工作的岗位及人员，并为其有效履行职责提供便利条件。 🤗 第五条县级以上人民政府粮食和储备主管部门按照政府粮食储备🎉管理和监管职责，负责对承储政府粮食储备的企业或者其他组织政府💯粮食储备安全风险事项报告工作进行监督管理。 第六条县级😀以上人民政府粮食和储备主管部门应当加强政府粮食储备监管信息化🤔建设和应用，提高政府粮食储备风险事项报告管理效能。 第🤯二章 风险事项 第七条发生政府粮食储备数量、质量、储存😊管理以及外部环境变化的下列事项的，应当及时、如实报告： 😎 （一）可能发生降等、损失、超耗等风险的； （二）政府😉粮食储备食品安全指标不符合食品安全国家标准限量规定的； 🙌 （三）政府粮食储备的库区周边交通运输条件、环保条件、水文地🎉质条件等发生重大变化，或者库区周边规定范围内出现可能影响粮食🤔安全的污染源、危险源的； 展开全文 （四）其他影😡响政府粮食储备数量、质量、储存管理以及外部环境变化的事项。 🙌 第八条发现政府粮食储备具体管理的各环节中，存在下列不规🎉范行为或者情形的，应当及时、如实报告： （一）虚报粮食❤️数量的； （二）违反扦样工作规程，存在点位选择随意、埋💯样、换样等情形的； （三）在粮食质量安全检验中存在扦检💯不分、检验独立性要求落实不到位、出具不实或者虚假检验报告的；🥳 （四）通过粮食质量等级操作、虚构购销交易等方式套取粮🌟食价差和政策性资金的； （五）购销交易相对方与承储政府😘粮食储备的企业或者其他组织之间存在法律上的关联关系的； 😎 （六）线下自主交易的，购销交易相对方履约能力不足，存在重大🎉违约风险的； （七）未按照规定对被污染粮食采取处置措施😢的； （八）违反政府储备与商业性经营风险隔离要求，存在😊商业性经营风险向政府储备政策性业务传导风险的； （九）🤗以政府粮食储备为企业或者个人清偿债务或者提供担保的； 😡（十）其他政府粮食储备运行管理过程的不规范行为或者情形。 😁 第九条承储政府粮食储备的企业或者其他组织在资产、财务方面👍存在下列情形的，应当及时、如实报告： （一）骗取、挤占🤔、截留、挪用政府粮食储备财政补贴、信贷资金的； （二）😢资产负债比例超过预警线的； （三）运营出现亏损的； 🔥 （四）实际发生超过总资产10%以上的债权债务纠纷的； 👍 （五）被列入经营异常名录，或者资产被依法查封、扣押，可能😆影响政府粮食储备正常运行管理的； （六）约定为个人或者🎉其他企业承担连带担保责任的，或者为地方政府及其部门融资、承担😂支出责任或者提供担保的； （七）其他可能实际影响政府粮🤩食储备运行管理的资产、财务风险事项。 第十条承储政府粮🔥食储备的企业或者其他组织法人治理结构发生重大变化，可能实质影🤗响决策的，应当及时、如实报告： （一）承储政府粮食储备🚀的企业控股股东或者实际控制人发生变更的； （二）承储政😅府粮食储备的企业股东会、董事会、监事会和管理层存在违法违规决👍策的； （三）承储政府粮食储备的企业发生撤销、注销、合🤯并、分立等重大公司变更事项的； （四）承储政府粮食储备😊的其他组织存在机构治理问题，短期内难以改善的； （五）🙌其他机构治理方面存在的不规范事项。 第十一条发生或者可⭐能发生违反政府粮食储备管理相关法律法规规章的其他行为的，承储🤩政府粮食储备的企业或者其他组织应当及时向粮食和储备主管部门报😉告。 发生对粮食安全具有实质影响，应对处置没有明文规定💯，且存在发生粮食安全风险的无先例事项，承储政府粮食储备的企业😀或者其他组织应当及时向粮食和储备主管部门报告。 第十二💯条发生或者发现可能影响粮食安全的风险事项，根据本章第七条至第😎十一条规定仍难以判断是否需要报告的，相关承储企业或者其他组织😢应当经过内部决策程序集体研究是否需要报告。事后如发生粮食安全🤗事故，应承担不报告的法律责任。 第三章 报告程序 😜 第十三条发生或者发现应当报告的风险事项，中国储备粮管理集团😡公司分（子）公司、直属企业以及其他承储中央政府粮食储备的企业🙌或者其他组织应当按本办法规定向主管的国家粮食和物资储备局垂直😉管理局报告。分（子）公司对于直属企业已向国家粮食和物资储备局😆垂直管理局报告的风险事项，无需再报。 发生或者发现应当😴报告的风险事项，承储地方政府粮食储备的企业或者其他组织应当按😂本办法规定向负责本级地方政府粮食储备管理的粮食和储备主管部门😜报告。 第十四条承储政府粮食储备的企业或者其他组织应当😡在发生或者发现风险事项之日起5日内向粮食和储备主管部门书面报🤯告，并依权限及时消除风险。特别紧急的风险事项，应当在风险事项😆发生或者发现后2小时内先通过电话或者其他适当方式向粮食和储备🤔主管部门报告简要情况。 第十五条书面报告的内容应当包括🤗： （一）风险事项发生或者发现的时间、地点、状态、原因🥳等； （二）可能造成的损失或者影响； （三）已经😁采取的应对措施； （四）其他需要报告的内容。 第🙌十六条负责政府粮食储备安全风险事项报告工作的人员应当具备与职🚀责相适应的专业能力和实践经验，积极履职，督促本单位负责人及时😊履行报告义务。 承储政府粮食储备的企业或者其他组织人员🤯，发现本单位应当报告而未按规定报告的，可向粮食和储备主管部门🥳举报，经查证属实的按相关规定予以奖励。 第四章 报告处😍理 第十七条粮食和储备主管部门在收到政府粮食储备安全风🎉险事项报告后，应当组织对风险事项研究分析，对风险性质和应对处😎置的措施形成判断意见，并依据现行法律法规、政策规定和职能职责😜做好后续相关工作。 对涉及其他相关部门依职责应对处置的😍事项，应当及时按程序做好移送工作。 第十八条粮食和储备😘主管部门应当加强对政府粮食储备安全风险事项应对处置工作的跟踪😢问效和事后监督。 第十九条接受报告的粮食和储备主管部门😢对政府粮食储备安全风险事项应对处置过程中的重要情况，以及应对💯处置结束后的总体情况，应当向上级粮食和储备主管部门报告。 🙌 第五章 法律责任 第二十条粮食和储备主管部门违反本😎办法规定，不依法履行政府粮食储备安全风险事项报告监督管理职责🤩的，依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。 😊第二十一条承储政府粮食储备的企业或者其他组织存在下列情形的，🤔由粮食和储备主管部门责令改正，并采取提示函、约谈、责令定期报😢告、责令增加内控检查次数等监管措施。情节严重的，给予警告、通🤗报批评，并处1万元以上5万元以下罚款；对主要负责人、直接负责🤯的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处1万元以下罚款。 😢 （一）对应当报告的政府粮食储备安全风险事项不报告的； 😂 （二）对应当报告的政府粮食储备安全风险事项不按规定的报😉告内容报告的； （三）对应当报告的政府粮食储备安全风险🤯事项不按规定的报告时限报告的； （四）其他未按规定报告😢政府粮食储备安全风险事项的。 第二十二条承储政府粮食储😘备的企业或者其他组织，对发生或者发现的政府粮食储备安全风险事😆项不按规定报告，造成应对处置迟延，产生粮食安全危害的，由粮食👏和储备主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下罚款；对主要🥳负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处1😍万元以上5万元以下罚款。 对存在故意隐匿不报、虚假瞒报😎、拖延迟报的，粮食和储备主管部门应当向组织人事部门、纪检监察🎉机关通报有关情况，建议采取组织或者纪律处分措施。 第六🤔章 附 则 第二十三条有关安全生产、消防安全、食品安全😉、突发事件等其他安全风险事项，按照国家相关法律法规规章规定执⭐行。 风险事项处置过程中，涉及政府粮食储备计划审批等行😀政管理业务的，按既定程序请示报告。 第二十四条承储市县😅政府粮食储备的企业或者其他组织实施执行政府粮食储备安全风险事😊项报告的具体办法，由省级人民政府粮食和储备主管部门根据需要参👍照本办法的规定制定。 第二十五条政府储备食用植物油安全🙄风险事项报告参照本办法执行。 第二十六条本办法由国家发😘展和改革委员会、国家粮食和物资储备局负责解释。 第二十🚀七条本办法自2025年12月1日起施行。返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 雷达财经，作者 | 彭程，编辑 | 孟帅 文 😢| 雷达财经，作者 | 彭程，编辑 | 孟帅 还未等“👍A股好父亲”朱兴明给女儿转赠股权一事的热度完全散去，78岁的🤩“A股好岳父”刘冀鲁给女婿转让超2.8亿元股份的消息又在互联😉网刷屏。 9月22日晚间，顺丰控股发布公告称，股东及监🌟事刘冀鲁计划在11月1日至12月31日期间以大宗交易方式向女😅婿转让不超过700万股A股股份。 若按顺丰控股9月22👍日收盘时40.32元/股的股价计算，刘冀鲁此次转让给女婿的股😀份总价或超2.8亿元。 顺丰控股在公告中提到，本次转让😎出于“家庭资产规划需要”，属于公司股东及其一致行动人之间的内👏部行为，不涉及向市场减持。 尽管此次股权转让事件对公司😂和市场并无太大影响，但刘冀鲁的特殊身份和其背后的故事仍引发外🎉界关注。 据悉，顺丰控股于2017年借壳上市时，其借壳😊对象鼎泰新材的实际控制人正是刘冀鲁。身为鼎泰新材原董事长的他🥳，在借壳完成后担任顺丰控股监事。 得益于顺丰控股借壳上😴市后的亮眼表现，刘冀鲁被外界冠以“最牛监事”的称号。不过，去👏年刘冀鲁在《胡润百富榜》上的财富为50亿元，较2020年的1😁05亿元缩水一半以上。 再将视线转至顺丰控股，上半年，😴该公司实现营业收入1468.58亿元，同比增长9.26%；归🤗母净利润达57.38亿元，同比增长19.37%。 不过💯，雷达财经注意到，顺丰控股看似光鲜的业绩下，也暗藏业绩增速有😜所放缓、毛利率下滑、单票收入持续下降等隐忧。 “A股好😉岳父”刘冀鲁，转给女婿2.8亿元股份 公告显示，此次股🔥份转让的转让方为刘冀鲁，受让方为赵颖坤，而赵颖坤正是是刘冀鲁🌟的女婿。9月22日，双方已就股份转让事宜签署《股份转让暨一致😍行动人协议》。 根据《股份转让暨一致行动人协议》，本次😜股份转让的实施时间区间计划为2025年11月1日至12月31😉日，转让方式限定为大宗交易。本次转让股份数量上限为700万股🔥，占公司总股本的比例不超过0.14%。 本次转让前，刘😁冀鲁持有顺丰控股0.71%的股份，赵颖坤未持有公司股份。本次😉转让完成后，刘冀鲁于顺丰控股的持股比例降至0.57%，其女婿🤗赵颖坤的持股比例则从0升至0.14%。 同花顺iFin😴D显示，截至9月22日收盘，顺丰控股股价报40.32元/股，😴当日股价呈现下跌走势，跌幅为1.85%。若以9月22日的收盘😎价为计算基准，刘冀鲁此次计划转让给赵颖坤的700万股股份总价😅超2.8亿元。 顺丰控股在这则公告中强调，本次股份转让🥳出于转让人的家庭资产规划需要，系股东刘冀鲁与其一致行动人之间🚀的内部转让，刘冀鲁及其一致行动人合计持股数量和持股比例未发生😊变化，不涉及向市场减持。 展开全文 与此同时，此😁次股权转让事宜亦不会对顺丰控股的控股股东及实际控制人产生影响👍，公司的控股股东仍为深圳明德控股有限公司，实际控制人为王卫。😁 顺丰控股还在公告中提到，刘冀鲁及其一致行动人将根据家😅庭资产规划需要等情形决定是否实施本计划。本次内部转让计划存在🥳转让时间、数量、交易价格的不确定性，也存在是否按期实施完成的😊不确定性，公司将依据计划进展情况按规定进行信息披露。 👍78岁“最牛监事”刘冀鲁，身家较高点缩水超一半 此次给🙄女婿转让顺丰控股股份的刘冀鲁，被不少媒体称作“最牛监事”。如😂今已78岁的他，职业生涯可谓颇具传奇色彩。 公开资料显😂示，刘冀鲁于1947年出生，拥有安徽大学经济管理专业背景，职😂业生涯横跨实业与资本市场。 据顺丰控股发布的年报，19❤️94年至2016年，刘冀鲁曾历任马鞍山市鼎泰金属制品公司负责😂人、马鞍山市鼎泰科技有限责任公司董事长兼总经理、马鞍山鼎泰稀😘土新材料股份有限公司董事长兼总经理。 天眼查显示，目前👏刘冀鲁名下共关联13家企业，为存续状态的有6家。其中，刘冀鲁🤯不仅在顺丰控股股份有限公司持有股份，还在该公司担任监事。 🤯 时间回拨至2010年，刘冀鲁带领鼎泰新材在深交所上市。2😴016年，顺丰控股开始筹划借壳上市一事，而顺丰控股彼时选中的❤️“壳”正是刘冀鲁掌舵的鼎泰新材。借壳后，鼎泰新材董事会进行改⭐组，原董事长刘冀鲁不再是董事会成员，仅担任监事。 20😎17年，顺丰控股在深交所举行重组更名暨上市仪式，借此正式登陆🥳A股资本市场。而由于刘冀鲁在顺丰借壳上市过程中的亮眼表现，其🙄被外界冠以“最牛监事”的称号。 据每日经济新闻，在顺丰😉控股完成更名后的7个交易日内，公司的股价四次涨停。凭借手中所🙌持有的股份，刘冀鲁的身家也随之大幅攀升。 据央视财经此🔥前的报道，通过此次借壳交易，刘冀鲁当时持股市值净增加56亿元😍。而2010年至2015年期间，鼎泰新材的平均年归母净利润仅👍约0.36亿元。 雷达财经注意到，顺丰控股借壳上市后的💯几年时间，刘冀鲁多次跻身《胡润百富榜》。2020年，刘冀鲁、😴刘凌云父女在该榜单上的财富创下105亿元的最高纪录，成为资本👏市场中“实业转型资本运作”的又一经典案例。 不过，在去🥳年的《胡润百富榜》上，刘冀鲁、刘凌云父女的财富已缩水至50亿⭐元，身家相较巅峰时期缩水一半以上。 亚洲最大物流龙头，😍亮眼中报背后暗藏隐忧 作为家喻户晓的国民品牌，顺丰经过❤️多年发展，已成为亚洲最大、全球第四大综合物流服务提供商（根据❤️弗若斯特沙利文报告，以2024年度总收入计）。 此番股😴东筹划股权转让事宜之际，顺丰控股上半年的业绩表现呈现出稳健增😂长的态势。半年报显示，上半年，顺丰控股实现营业收入1468.😁58亿元，同比增长9.26%；归母净利润达57.38亿元，同😡比增长19.37%。 在资本结构方面，截至报告期末，顺😀丰控股的总资产规模达2182亿元，归属于上市公司股东的净资产🤗954亿元，资产负债率51.35%，较2024年末的52.1🥳4%下降0.79个百分点，资本结构整体保持稳健。 同时😂，顺丰控股上半年的经营活动现金流量净额为129亿元，保持现金🔥流充裕；自由现金流入为87.4亿元，同比增长6.1%。 😜 然而，顺丰控股这份看似亮眼的成绩单背后，还暗藏业绩增速呈放🌟缓趋势、毛利率下滑、单票收入持续下降等隐忧。 同花顺i😴FinD数据显示，2022年至2024年以及今年上半年，顺丰😊控股的归母净利润和扣非净利润增速均呈现持续下降态势。尤其是扣😅非净利润，其在前述时间段内的增速分别为190.97%、33.😢67%、28.2%、9.72%，从三位数降至个位数。 😢与此同时，上半年，顺丰控股的毛利率为13.22%，较去年同期😂也减少0.6个百分点。 从费用来看，上半年，顺丰控股的😉销售费用达到17.62亿元，同比增长19.8%，而同期公司的🚀营收增速只有9.26%。 对此，顺丰控股表示，销售费用😆的增长主要系公司加快销售团队建设步伐，助力行业化与国际化业务😢拓展。 研发方面，上半年，顺丰控股的研发投入达14.8⭐3亿元，同比减少7.42%。 作为公司的核心业务，物流🤔及货运代理板块上半年为顺丰控股贡献收入1435.31亿元，同😉比增长10.23%，占总收入的97.73%。 上半年，😎顺丰控股的总件量达成78.5亿票，同比实现25.7%的增长，🚀件量增速高于快递行业整体水平。 对此，顺丰控股解释称，👍速运物流业务的业务量同比增长25.7%，主要得益于公司持续完😅善产品矩阵及强化服务竞争力，不断渗透国内生产制造及生活消费领🤗域客户的端到端物流场景，稳步扩大业务规模，实现收入快速增长。😎 不过，由于产品结构的变化，顺丰控股上半年的票均收入为🤔14元/票，与上年同期的15.9元/票相比下降12.2%。 😘 数据显示，2018年至2022年间，顺丰控股的票均收入🙄整体从23.18元/票降至15.73元/票，五年累计跌幅超三😴成；2023年虽短暂回升至16.06元/票，但未能扭转整体下🙄行态势；2024年再度回落至15.52元/票。 根据公😎司最新披露的《8月快递物流业务经营简报》，8月，顺丰控股速运😘物流业务的单票收入为13.27元/票，环比7月的13.55元😉/票下降2.07%，同比则下降15.32%，高于上半年的整体😴下降比例。 另外，8月，顺丰控股的供应链及国际业务实现🤩收入61.3亿元，同比下降7.61%。对此，公司表示，由于国❤️际贸易波动及货运市场需求趋缓，海运价格较去年同期高位明显回落🥳，影响公司国际货运代理业务收入。 事实上，随着行业持续🤯已久的低价竞争，头部企业纷纷采取“以量取胜”策略，使得行业毛🤔利率越来越低，尤其是以加盟制为代表的中通、圆通、韵达、申通等🎉公司。 不过，据媒体报道，近日，极兔、中通、圆通等五家❤️头部快递企业同步上调上海地区收件价格，涨幅为0.2元/单至0😎.4元/单。 据悉，本轮调价范围为低价规模化电商件，对😉个人散件寄递的价格暂无影响。亦有快递网点工作人员表示，确实接😴到涨价通知。 对此，浙商证券认为，行业提价可能持续，加😉盟商和上市公司业绩均有望实现修复，随着9月旺季到来，或能看到💯价格更大范围企稳回升，快递业绩及板块情绪均预将实现阶段性修复😜。 东兴证券也指出，提价对行业盈利的增益较为明显，预计😡行业单票收入的上行还会持续一段时间。返回搜狐，查看更多