据上海市人民政府官网11日消息，上海市人民政府办公厅发布关于印发《上海市帐篷露营地管理办法》的通知。其中提到，鼓励有条件的旅游景区、旅游度假区、乡村振兴示范村、美丽乡村示范村、乡村旅游重点村、郊野公园、存量建设用地、环城生态公园带、主题公园和开放休闲林地等，在符合相关规定的前提下，划出露营休闲功能区，提供露营服务。 上证报中国证券网讯 据上海市人民政府官网11日消息，上海市人民政府办公厅发布关于印发《上海市帐篷露营地管理办法》的通知。其中提到，鼓励有条件的旅游景区、旅游度假区、乡村振兴示范村、美丽乡村示范村、乡村旅游重点村、郊野公园、存量建设用地、环城生态公园带、主题公园和开放休闲林地等，在符合相关规定的前提下，划出露营休闲功能区，提供露营服务。 全文如下： 上海市帐篷露营地管理办法 第一条（目的和依据） 为加强帐篷露营地规范管理，根据有关法律法规以及文化和旅游部等十四部门印发的《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》，结合本市实际，制定本办法。 第二条（适用范围） 本办法适用的帐篷露营地，是指有明确经营主体，合法经营，面向大众旅游休闲需求，能够提供帐篷露营服务或空间的场地。 第三条（场地选址） 帐篷露营地建设应符合国土空间规划和相关专项规划要求，严守生态保护红线，依法依规使用土地，不得占用永久基本农田、耕地、湿地，不得改变林地基本属性。帐篷露营地应选择在安全区域，避让生态区位重要或脆弱区域，远离森林防火区、防洪区、地质灾害易发区和野生动物生息繁衍区。涉及基建项目立项审批及环评审批的帐篷露营地，其选址应避让饮用水水源保护区。帐篷露营地建设与经营不应与河道管理范围、堤防工程设施产生冲突，且不能对河道环境产生负面影响。 鼓励有条件的旅游景区、旅游度假区、乡村振兴示范村、美丽乡村示范村、乡村旅游重点村、郊野公园、存量建设用地、环城生态公园带、主题公园和开放休闲林地等，在符合相关规定的前提下，划出露营休闲功能区，提供露营服务。 第四条（场地经营） 帐篷露营地经营主体应规范登记注册，严格遵守有关法律和生产经营相关规定，做好明码标价，发布游客须知，提供真实准确的宣传营销信息。露营项目涉及食品经营、公共场所卫生、经营高危险性体育项目等需要审批事项的应取得相关许可证。 帐篷露营地经营主体或场地提供方应在帐篷露营地配备安保、保洁人员，并在人流高峰期间加强巡查；根据帐篷露营地空间容量和环境容量科学核定最大承载量，合理规划帐篷布局；配置充足的垃圾分类收集容器、厕所等环卫设施，维持帐篷露营地良好的卫生和生态环境。鼓励有条件的帐篷露营地提供停车、淋浴、生活用水、自动售卖等便民服务。 帐篷露营地经营主体或场地提供方应在帐篷露营地周边、主要出入口设置标识，告知帐篷露营地空间范围、开放时间、活动内容、咨询投诉渠道、场地提供方上级主管部门监督电话等，并及时做好信息动态调整和公布。 展开全文 第五条（管理责任） 帐篷露营地经营主体承担经营单位主体责任。 帐篷露营地所在场地提供方承担场地使用监管责任。 帐篷露营地所在场地提供方的上级主管部门承担场地主管责任。 各区政府承担帐篷露营地属地管理责任，引导本区帐篷露营地规范发展。各乡镇政府、街道办事处按照职责做好帐篷露营地的日常巡查和情况上报等工作。 市文化旅游局负责帐篷露营地管理政策制定和宣传引导工作。 市商务委负责指导相关区对在商业场所范围内设立帐篷露营地进行监督管理。 市公安局负责指导相关区做好帐篷露营地的治安管理，督促帐篷露营地经营主体落实各项治安管理制度要求。 市规划资源局负责指导相关区做好帐篷露营地规划工作，落实国土空间用途管制和耕地保护管理要求。 市生态环境局负责指导相关区对帐篷露营地开展生态环境监管。 市农业农村委负责指导各涉农区依法合规盘活利用农村闲置资源，用于帐篷露营相关产业发展。 市水务局负责指导相关区对帐篷露营地开展水务监管。 市应急局负责督促指导帐篷露营地场地提供方主管部门和相关区切实加强帐篷露营地安全管理。 市市场监管局负责指导相关区做好帐篷露营地经营主体的登记注册；指导相关区依法核发食品经营许可证，并加强食品安全监管；督促指导电子商务平台依法履行对平台内帐篷露营地经营主体的资质审核义务。 市体育局负责指导相关区对帐篷露营地涉及的高危险性体育项目进行审批、监管。 市绿化市容局负责指导相关区对在开放休闲林地内设立帐篷露营地进行监督管理；指导相关区做好帐篷露营地生活垃圾分类设施设备的规范配置、定期维护和生活垃圾的分类收运管理；指导相关区做好帐篷露营地周边道路的清扫保洁和公共厕所的保洁管理。 市疾控局负责指导相关区对帐篷露营地范围内涉及卫生许可的公共场所开展卫生许可和卫生监督工作。 市消防救援局负责指导相关区对帐篷露营地经营主体的日常消防安全进行监督管理；配合帐篷露营地场地提供方上级主管部门和属地管理部门对帐篷露营地开展综合治理，对帐篷露营地从业人员开展消防安全宣传教育；依法对非森林草原防火区域内的帐篷露营地经营主体的消防安全主体责任落实情况实施监督检查。 市精神文明办负责指导文明露营相关宣传教育工作。 第六条（平台责任） 电子商务平台经营者应按照法律法规要求，核验、登记入驻平台的帐篷露营地经营主体的身份、地址、联系方式、经营证照等信息，并定期核验更新。 第七条（社会治理） 帐篷露营地的经营活动应符合基层治理要求，在乡镇政府、街道办事处指导和督促下，发挥村民委员会自治管理作用，维护社会友好和谐，预防和避免纠纷。鼓励成立帐篷露营行业自治组织，制定经营公约，加强行业自我管理与监督。 第八条（安全管理） 帐篷露营地经营主体承担帐篷露营地安全管理主体责任，应制定安全工作制度，严格落实安全防范措施，严格遵守消防、食品、卫生、防灾、燃气、用电、生态环境保护、野生动物保护、突发公共卫生事件等方面要求；配备必要的监测预警、消防设施设备，做好应急物资储备，建立相关应急预案，强化值班值守，加强应急演练；强化安全风险管控，深化帐篷露营地隐患排查治理，消除帐篷露营地各类安全风险隐患，坚决防范安全事故发生。应加强治安管理，强化现场人流监测疏导、应急处置等工作，鼓励在帐篷露营地安装监控设施等安全管理设备。在帐篷露营地内举办大型群众性活动的，应按照相关规定及时进行安全许可申请。 帐篷露营地经营主体应严格落实火灾防控要求和野外用火管理规定，按照操作规范安全用火、用电、用油、用气，谨慎使用大容量户外移动电源，并强化对游客的防火宣传教育，明确告知游客用火、用电、用油、用气安全要求，严防煤气中毒等安全事故发生。对可燃放烟花、篝火、烧烤、烹饪的帐篷露营地，经营主体应加强明火管理，并确保明火远离易燃物，使用明火全程有人看管、人走火熄，在明火区域配备灭火器等消防设施。 帐篷露营地经营主体应落实灾害预警发布主体责任，强化汛期、极端天气期间的安全管理，按照本市防汛防台专项应急预案，一旦帐篷露营地所在区启动防汛防台Ⅲ级及以上响应行动或发布大风、暴雪等黄色及以上预警信息，应立即关闭帐篷露营地，并将已接待的游客转移到安全避险场所。 帐篷露营地经营主体应配备与帐篷露营地规模和类型相匹配的紧急救援场所和器材，明确定点联系医院。帐篷露营地内从业人员应参与应急救护培训，并掌握相应急救技能。 帐篷露营地所在场地提供方应与帐篷露营地经营主体签订专门的安全生产和消防安全管理协议，明确各自的安全管理职责。应在帐篷露营地及周边设置野外安全导览标识和安全提示，严格天幕、帐篷的风绳、地钉等安全管理，有条件的帐篷露营地应对天幕进行分区管理。鼓励保险机构创新推出帐篷露营保险服务，围绕场地责任、设施财产、人身意外等开发保险产品。 第九条（生态环境） 帐篷露营地生活污水具备纳管条件的应达标纳管排放，无纳管条件的应采用抽运处理，禁止未经处理达标直接向环境排放。禁止焚烧秸秆、枯枝落叶等产生烟尘的物质。鼓励推广采用清洁能源的烤炉。在饮用水水源保护区内开展露营活动的，禁止烧烤、清洗车辆等排放污染物的行为，禁止随意丢弃露营垃圾。落实生活垃圾分类投放管理责任人制度，配齐垃圾分类收集容器，实施分类投放、分类收集。 帐篷露营地所在场地提供方和帐篷露营地经营主体应共同制定噪声控制规约，做好游客噪声污染防治宣传和教育引导工作。对违反噪声控制规约影响周边居民正常生活的游客，帐篷露营地经营主体应予以劝阻。 帐篷露营地所在场地提供方应根据已开放的绿地、草坪等植物生长周期和特性，实行场地轮换制度，合理规划帐篷露营地开放和绿化养管周期，确保维持良好的生态环境和景观风貌。 第十条（监管执法） 市、区相关职能部门依据本办法和各自职责落实帐篷露营地监管。对建设帐篷露营地、开展帐篷露营地经营活动，以及参加或自发进行帐篷露营涉及的违法违规行为，由相关职能部门依法依规予以查处。 第十一条（产业融合） 鼓励帐篷露营地经营主体与文博、演艺、美术、教育等机构合作，结合音乐节、艺术节、体育赛事等群众性活动，充实服务内容。鼓励帐篷露营与乡村资源、户外运动、自然教育、休闲康养等结合，打造优质产品。鼓励配套餐饮、活动组织、外卖配送等服务，提高帐篷露营旅游休闲品质。 第十二条（品牌打造） 鼓励帐篷露营地经营主体实施相关建设与服务标准，加强标准引领，持续提升硬件设施、服务质量和管理水平，优化产品品质，打造帐篷露营品牌。 第十三条（宣传推广） 鼓励各类媒体坚持正确导向，引导游客健康文明开展帐篷露营活动，宣传帐篷露营地发展正面典型，促进帐篷露营旅游休闲健康有序发展。 第十四条（安全文明） 游客参加或自发开展帐篷露营活动的，应选择合法的帐篷露营地或场所，并遵守相关法律法规，不得从事违法违规活动。 游客应遵守安全管理要求和引导，加强自身安全防范，当好帐篷露营的自身安全第一责任人。 游客应践行本市“新七不”规范，培养文明、绿色、安全露营习惯；遵守帐篷露营地空间范围管理要求，自觉做好公共环境卫生维持、公共秩序维护、公共设施规范使用等；规范使用天幕、帐篷的风绳、地钉等，并主动提醒周围游客注意安全；自觉做好生活垃圾分类投放，践行“无痕露营”出游方式。 第十五条（施行日期） 本办法自2025年9月29日起施行，有效期至2030年9月30日。返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 晓枫说 文 | 晓枫说 在全球气候治理与😴能源革命的双重浪潮下，海运业这条全球贸易的“动脉”——正经历🌟一场静默却深刻的革命。 IMO数据显示，航运业约占全球🙌温室气体排放量的2.89%，其脱碳进程直接关乎《巴黎协定》目⭐标的实现。随着碳强度指标（CII）、欧盟排放交易体系（ETS😀）从政策蓝图转化为实际成本，一场围绕技术路线、运营模式与商业🤯逻辑的全面竞赛已然拉开帷幕。在这场全球性的转型中，以ABB、😀瓦锡兰为代表的国际技术提供商，以中国船舶集团、中远海运等中国💯领军企业及众多中小创新型科技企业，共同勾勒着“全船电气化”为❤️血脉、“系统智能化”为神经的未来船舶蓝图。这幅跨国产学研协同🙌绘制的蓝图描绘了清晰的愿景，但其落地之路却布满需要全球行业共😉同应对的复杂挑战。 一、系统重构：电气化是底层逻辑变革🤗，而非简单动力替换 事实上，行业认知正经历一个深化的过🙌程——船舶电气化的核心，并非仅是安装一套电池组那么简单，其本🙄质是从“机械驱动”向“电力驱动”的范式转移，是对船舶能源分配🚀与推进系统的彻底重构。 在这一领域，东西方的技术路径呈🤯现出有趣的对比与融合。ABB力推的车载直流电网（DC Gri😢d）概念，与西门子能源的直流港口方案、瓦锡兰的混合动力解决方💯案等代表了欧洲的技术思路，其核心优势在于构建了一个高度集成化🤗的“能源平台”。相较于传统交流电系统，直流电网能减少高达10😉-20%的能源转换损耗，并显著节省设备空间与重量。更重要的是🤯，它作为一个开放的架构，能够灵活兼容当前的锂离子电池、正在兴🙌起的甲醇/氨燃料电池以及未来的新型储能技术。这种设计哲学，为😅船东提供了至关重要的“技术中立性”和“面向未来”的弹性，有效😂规避了因过早押注单一绿色燃料技术而导致的资产搁浅风险。 😉 视线回到国内，中国船舶集团在高端邮轮、大型液化天然气（LN👏G）船等领域展现的系统集成能力，以及宁德时代在船舶用锂离子电😉池、钠离子电池方面的技术创新，则体现了中国在产业链中后端的快😊速追赶。特别是宁德时代针对内河航运推出的“船舶动力电池系统”😁，已应用于长江流域等多艘电动船舶，展示了中国在特定应用场景下😘的市场化突破。 市场的选择清晰地揭示了现实的转型路径。😡根据挪威船级社（DNV）的统计，混合动力方案在新造船与改装船🎉市场中占据重要地位。这反映了行业在理想与现实间的权衡：混合动👍力作为关键的过渡技术，允许船舶在排放控制区（ECAs）和港口👍内实现“零排放”静音航行，以满足局部最严苛的法规并提升企业C😢SR形象，同时在开阔水域依靠主发电机保障续航与经济性。中远海😎运集团在旗下多艘大型集装箱船上实施的混合动力系统改造项目，正🥳是这种务实路径的体现——通过在现有船队上进行技术升级，而非全👍部新建，以更具经济性的方式推进减排。 然而，技术的先进😂性无法自动跨越经济的鸿沟。核心挑战在于，这套系统重构所带来的🤩高昂初始资本支出。一艘采用先进直流电网和电池系统的新造船，其🙄建造成本可能比传统船舶高出20%-40%，绿色溢价最终需要在😆整个价值链中被消化。这催生了新的商业合作模式，例如一些航运公🤔司开始与货主签订包含“绿色溢价”的长期运输合同，或寻求绿色金🙌融的支持。技术的普及速度，将不取决于其技术指标的巅峰，而取决😘于其全生命周期成本的竞争力。在这方面，中国银行、进出口银行等😆金融机构对绿色船舶提供的优惠利率贷款，以及一些中国船厂推出的😢“能源管理合同”模式，正在尝试通过金融创新来降低技术应用的门🥳槛。这种技术+金融的整体解决方案，可能成为推动技术普及的重要😀助力。 展开全文 二、从自动化到自主化：数据驱动🥳运营模式的范式转移 智能化是脱碳的另一大支柱，其价值远🔥超节省人力，其终极目标是通过数据驱动，实现全局能效最优和运营😡模式的重塑。 趋势正从“单船自动化”迈向“船岸一体化智🎉能运营”。ABB Ability™、瓦锡兰的船舶效能管理系统😁（EMS）等代表了西方公司在软件平台和系统集成方面的传统优势🚀。这意味着，传统的船长和轮机长角色正在演变，他们与岸上的专家😍团队共同构成一个“数字船队”的运营中枢。这种模式不仅能优化单😂船航速、航线以减少燃油消耗（据估计可带来5-10%的能效提升🙄），更能实现预测性维护，大幅降低故障停航风险。而中国公司则从🙌不同维度切入：华为的5G技术、船载通信模块和云服务正在为智能😡航运提供数字基础设施；上海国际港务集团打造的“智慧港口”系统😴，通过优化船舶在港口的作业效率，间接减少了船舶的等待时间和排⭐放；而国内诸如百舸新能这样的众多中小创新型企业，也在围绕船岸😁一体模式、新能源动力系统等加快研发和产业化进程。 在自❤️主航行这一前沿领域，西方公司如康士伯与Yara合作的“Yar😍a Birkeland”项目引人注目，而中国的进展同样值得关💯注。交通运输部水运科学研究院牵头制定的智能船舶技术标准，青岛🙄无人船基地的测试验证平台，以及系统科技有限公司等企业在自主避😍碰、智能靠离泊等关键技术上的突破，显示中国正在构建自主可控的🔥技术体系。特别是中船重工第716研究所开发的“船海智云”工业👏互联网平台，已应用于数百艘船舶，实现了设备健康管理、能效优化😂等功能的国产化替代。 然而，这片“新蓝海”也充满了“暗👏礁”。 一是法规与责任的空白。当智能系统做出决策导致事😅故时，法律责任的界定是全球监管机构面临的崭新课题。IMO正在🤔制定的《海上自主水面船舶（MASS）规则》进展谨慎，便反映了😡这一复杂性。而中国机构和企业也正积极参与相关国际标准的制定，🤩这种技术标准话语权的竞争，其重要性不亚于技术本身的竞争。 🤩 二是网络安全的致命脆弱性。高度互联的船舶使其成为网络攻击⭐的高价值目标，2020年某大型集装箱航运公司遭遇的网络攻击导🤔致全球业务中断，已为全行业敲响警钟。 三是人机协作的挑😢战。船员角色将从操作者转变为系统管理者和监督者，这一转型需要❤️体系化的培训和文化适应，对航海教育体系提出了全新要求。 🙌 三、脱碳的终极拷问：绿色燃料的抉择与全球基础设施的协同 🤗 领先的电气化平台解决了绿色能源的输送和分配问题，但最根本🔥的挑战在于——绿色能源本身从何而来？这引出了脱碳征程中最具争😊议和不确定性的领域。 目前，液化天然气（LNG）、甲醇🤔、氨、氢等选项构成了一个充满竞争的“燃料罗生门”。马士基巨资😁投入绿色甲醇船舶，中远海运集团积极探索氨燃料动力技术，而一些😜欧洲船东则看好LNG的过渡作用，每一种选择都面临“Well-👏to-Wake”（从油井到螺旋桨）全生命周期碳排放的严格审视😆。因此，船舶电气化系统的真正绿色成色，最终取决于为其供电的能🙄源来源是否在全生命周期内真正清洁。 更深层次的矛盾是“🌟鸡与蛋”的全球基础设施困局。船东不愿投资某类绿色燃料动力船，🙌因为全球加注网络几乎为空白；能源公司不愿投资数百亿美元建设全🤯球加注站，因为市场上对应的船舶数量不足。破解这一死结，单靠市😍场力量远远不够。 在这方面，中国依托其强大的基建能力，😊在国内长江流域、珠江三角洲等内河航道沿线加快建设船舶充电、加🤗注设施，这种“先内河、后沿海、再远洋”的渐进式基础设施布局策😆略，为技术验证和商业模式探索提供了宝贵的试验场。然而，要将这⭐种国内经验复制到全球航线网络，仍面临巨大的投融资和国际协作挑🙄战，亟需强有力的国际政策协调（如全球性碳税机制）、巨额的基础❤️设施投资以及形成行业共识的标准体系。这已超越技术范畴，成为对🔥全球治理智慧的考验。 然而，我们必须清醒地认识到，技术😡方案的成熟只是漫长征程的起点。未来的成功将不取决于任何单一国⭐家或公司的技术突破，而取决于整个全球生态系统的协同进化，比如🚀技术路径的多元化与融合，能否形成尊重不同国家、不同航线条件下😀的技术选择，促进东西方技术方案的交流互鉴，而非形成新的技术壁🙌垒；比如商业模式的创新与共赢，能否建立合理分摊绿色溢价、覆盖😀全生命周期成本的商业模式，确保发达国家和发展中国家的船东都能😊"用得起"绿色技术；再比如治理体系的包容性与有效性，在IMO😴等多边框架下，能否构建平衡环保雄心、技术可行性和经济承受力的🎉国际规则，等等。 可以说，未来十年，海运业这艘巨轮将航😂行在技术的“星辰大海”与现实的“惊涛骇浪”之间。这场转型，既💯是对人类工程智慧的考验，更是对全球合作精神与商业创新能力的终🚀极测验。唯有产业链上下同舟共济，方能在可持续发展的航道上行稳⭐致远。返回搜狐，查看更多