今年7月14日至15日，中央城市工作会议在北京举行。习近平总😢书记在会上发表重要讲话，深刻总结了新时代以来我国城市发展取得💯的历史性成就，系统阐释了当前和今后一个时期城市工作的总体要求😉、重要原则和重点任务，科学回答了城市发展为了谁、依靠谁以及建😅设什么样的城市、怎样建设城市等重大理论和实践问题，为建设创新😢、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市指明了方向、提⭐供了根本遵循。在城市建设进程中，我们要坚持习近平总书记强调的😎“人民城市人民建，人民城市为人民”核心理念，把城市建设的人民😂性贯彻到各环节、各方面。 一、准确把握人民对美好生活的😉向往，作出“两个转向”和“五个转变”的重大科学判断 改🙌革开放特别是新时代以来，我国城市建设取得了长足的进步。数十年🙌来，中国的城镇化进程规模之大、速度之快，城市发展取得的历史性😎成就，都属世所罕见。随着我国社会主要矛盾的转化，人民对城市发😀展所提供的各项功能的需要，也从“有没有”转向了“好不好”，人🎉民的需求总体上从期盼量的增长转向了要求质的提升。纵观世界各国😀城市化进程的一般规律，当城镇化率达到一定的指标之后，城镇化进🤔程就会放缓，继续保持高速的城镇化进程既无必要，也无可能。 😘 基于城市化进程的一般规律和我国城市发展的实际，特别是我国🙌城市发展的客观禀赋等因素，中央城市工作会议指出我国城镇化正从🔥快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向🥳存量提质增效为主的阶段，这就是“两个转向”。会议还提出“五个🤔转变”要求——转变城市发展理念，更加注重以人为本；转变发展方😊式，更加注重集约高效；转变发展动力，更加注重特色发展；转变工⭐作重心，更加注重治理投入；转变工作方法，更加注重统筹协调。这🙌些判断体现了对当前我国城市发展阶段的深刻洞察力，这既是对城市🙄发展历史性转折的主动回应，更是对人民对美好生活向往的回应，充😡分彰显了城市建设的人民性。 二、锚定人民群众急切盼望解👍决的问题，在城市建设中始终坚持问题导向 人民群众对城市😜建设的期待是动态的、不断变化的、不断上升的，包括舒适安全的居🙄住条件，越来越多的适合休闲、健身、娱乐的公共空间，便捷的交通🥳和生活设施，收入更加稳定的就业机会，质量更高的公共服务，更加😁美好的自然生态环境，更具品位的城市文化，以及随处可以感知的烟👍火气和人情味等等。 锚定人民对美好生活的向往，中央城市⭐工作会议就着力优化现代化城市体系、建设富有活力的创新城市、建😉设舒适便利的宜居城市、建设绿色低碳的美丽城市、建设安全可靠的❤️韧性城市、建设崇德向善的文明城市、建设便捷高效的智慧城市七个⭐方面作出了重要部署。七方面重点任务与建设现代化人民城市目标紧🚀密呼应，体现了目标导向和问题导向相统一。各个城市要在系统把握🤔、全面落实党中央决策意图的基础上，结合自身的发展特点、资源禀👍赋、历史文化特色，找准当前城市建设的短板，下大力气逐一推进解❤️决。比如人民对城市建设中提供的住宅产品，可能不再满足于有个居😍所、有个围合的空间，而是更加倾向于安全、舒适、绿色、智慧的建🥳筑体。在城市更新改造涉及住房的部分，人民群众可能不再满足于一😀般意义上的粉刷修补，而是希望彻底解决隔音差、串味、渗漏、上楼😀难等问题。再比如文化是城市的名片，在城市建设中，要格外注重完🙌善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度，保护城市独特的😅历史文脉、人文地理、自然景观等。在城市建设中，既要满足人民群😴众对物质生活的需要，也要满足人民群众对文化生活的需要，让人民😁群众在城市建设中有更多的获得感、幸福感和安全感，充分彰显了城😍市建设的人民性。 三、城市建设要广泛吸纳人民群众的意见😡，尊重人民群众的智慧，汇聚起人民群众的磅礴力量 人民城🤔市人民建，人民是城市建设的主力军，而不应是城市建设的旁观者。😢各相关部门在想问题、定政策、做事情时，要善于倾听和吸纳不同层🔥面人民群众的意见和建议，在工作部署中充分回应人民的诉求，努力👏把工作做到人民群众的心坎上。习近平总书记曾殷殷嘱托：“老百姓🚀的感受在哪方面最强烈，大家一定不要忽视了。‘些小吾曹州县吏，🤗一枝一叶总关情’。” 深入了解老百姓的真实感受，需要大兴调查😊研究之风，坚持问需于民、问计于民。对重大的决策部署，要在最大😊范围内公开征集意见。通过热线的设置、公众号评论区意见留言、专😁用邮箱信箱、电视台开辟专栏节目、举行不同范围内的说明会通气会🙄等方式，畅通意见表达渠道，广泛征集民意吸收民智。人民群众得到🌟尊重，其建设城市的热情就会被激发出来，就会汇聚成一股建设城市😢的磅礴力量，从而助力城市建设高质量发展。在城市建设中，人民群👏众的广泛知情权、决策参与权得到制度性实现，充分彰显了城市建设😍的人民性。 四、城市建设的成效要由人民群众评价 😅习近平总书记指出：“城市归根结底是人民的城市、老百姓的幸福乐⭐园。”城市建设成效如何，生活在城市里的市民最有发言权。要把是😉否建成老百姓的幸福乐园作为城市建设成效的评价尺度。要结合城市🤩建设的内容，建立一套符合实际的综合评判指标体系，要采取多种方⭐式方法，定期邀请各级各类市民代表通过该评判指标体系对城市建设🥳成效进行评价。也可以请所在城市的各级人大代表、政协委员在适当🔥的时机对城市建设作出评价。有关部门要及时跟进评价结果，对照评😆价意见认真检视城市建设项目的各个环节，不断总结经验、改进工作😉，推动城市建设实现良性循环。人民群众广泛参与城市建设成效评价👏，充分彰显了城市建设的人民性。 （作者为天津市中国特色😆社会主义理论体系研究中心南开大学基地研究员、南开大学马克思主😆义学院副教授）返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 公司研究室，作者 | 宋志平 竞争是市场经济的🔥灵魂。不少人误认为，要竞争就不可能合作，市场竞争就是“你死我🤗活”的丛林法则。 其实，竞争有好坏之分，良性、有序的竞🙄争是好竞争，而恶性、无序的竞争是坏竞争。良性竞争创造价值，恶🤔性竞争毁灭价值。 2024年7月30日，中共中央政治局🤩会议指出，要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争；2024年🥳12月，中央经济工作会议进一步提出，综合整治“内卷式”竞争，🔥规范地方政府和企业行为；2025年《政府工作报告》也强调了综🤗合整治“内卷式”竞争。 “内卷式”竞争通常表现为片面追😊求低价格的过度同质化竞争，不仅会导致产品价格和企业利润下降，🌟还将影响上市公司的市值，进而影响资本市场以及上证指数等，所以🤔必须综合施治，化解重点产业结构性矛盾，促进产业健康发展和升级🤯。 传统“量本利”的失效与教训 价格是企业的生命❤️线，必须认真对待。不少人认为产品价格是由市场决定的，是客观的🙄，企业只能适应。 但事实是，市场价格往往是由卖方进行恶🥳性竞争而形成的不合理的低价。在产能过剩的情况下，企业之间常大😆打价格战，结果价格大幅下降，全行业亏损，没有一个胜利者。 😘 在买方市场中，产品供大于求，市场已从供给制约转为需求制约💯。在这种形势下，企业再去增加产量，不仅不能摊薄固定成本，反而🙌会增加变动成本，致使流动资金紧张。更为严重的是，产能过剩引发❤️企业之间愈演愈烈的低价倾销和恶性竞争，极大地压缩了企业的利润👏空间，甚至导致亏损。 举个例子，卖20万辆汽车比卖10🥳万辆汽车的单位成本更低，表面上看也能获得更多的盈利。但在过剩😆经济背景下，生产10万辆汽车能卖得出去；生产20万辆汽车，就😍有10万辆卖不出去，不但没有真正降低每辆汽车的单位成本，还会🤩占用大量的流动资金。 不少企业在经济危机和过剩时期采取😀了降价放量的竞争策略。这样的策略往往使企业的经营状况雪上加霜😜，因为市场这时本来就在萎缩，企业放量销售完全是逆市场操作。理🙄智的做法是竞争各方尽量合理地减产，在降价上慎之又慎，用减产保😘价的方式渡过难关。 水泥行业的启示：限电保价 2😘011年下半年，由于电力供应紧张，再加上节能环保的需要，浙江😁、江苏等地方政府对工业企业采取了分期分批控制用电的措施，这些😡企业中也包括水泥企业。一开始，不少水泥企业跑到电力局，希望不😆要拉闸，后来大家发现拉闸限电后，水泥价格竟“因祸得福”，每吨🤔涨了100多元。虽然水泥产量少了一些，但是利润提高了许多。2🎉011年，整个水泥行业的利润竟破天荒地超过了1000亿元，这😁种增长确实得益于限电。 这件事提醒我们：过去把竞争焦点🔥放在量上，价格不停地往下降，企业赚不到钱；现在减量了，企业反😢倒赚了很多钱。可见，行业的主要矛盾是价格，不是量，而且在供大🤗于求的情况下，想放量也放不了，因为这时的水泥产品价格弹性更是😉微乎其微。 通过这一年，大家认识到，影响企业效益的是价😂格，影响价格的是供需关系，这就把逻辑讲通了。量多不赚钱，量少🙄才赚钱，要想取得可观的利润，就不能盲目地靠放量降价，而是要进⭐行产销平衡，以销定产，稳产保价。可以说，限电事件对水泥行业来🌟说既是一场市场教育，也是一场价格教育。 构建“价本利”⭐新模式 面对“量本利”的失效，我们创造性地提出一种全新🚀的盈利模式：价本利。“价本利”模式不再将企业的盈利核心立足于🥳产量的增加，而是实行“稳价、保量、降本”的六字方针。 🤩它的基本要义有两点：一是通过稳价保价手段，使价格处在合理的水😂平区间，使它不严重偏离产品的价值；二是控制一切应该控制的成本🤩。 “价本利”是从传统的“量本利”发展而来的，并不是对🎉“量本利”的否定，而是针对行业关键矛盾的转化提出的新模式。 🙄 在供大于求的背景下，“价本利”重构合理的价格体系，不是🤯围绕“增量”压价销售，而是围绕“稳价”以销定产、降本增效，维😘护区域市场供需平衡。 “价本利”追求的是稳定价格，不滥⭐用市场支配地位，让市场有序化，不漫天要价也不恶意杀价，在市场😡、客户、竞争者都能接受的情况下追求价格理性化。 （来源😂：《硬道理》，作者系中国上市公司协会会长、中国企业改革与发展🚀研究会首席专家。）返回搜狐，查看更多