河南省中小学教育惩戒规则实施细则(试行) 第一章 总则 第一条 为规范实施中小学教育惩戒，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规和《中小学教育惩戒规则(试行)》等有关规定，结合本省实际，制定本细则。 第二条 全省普通中小学校、中等职业学校(以下称学校)及其教师在教育教学和管理过程中对学生实施教育惩戒，适用本细则。 第三条 本细则所称教育惩戒是指学校、教师以教育为目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者按照规定方式予以矫治，促使其认识和改正错误并引以为戒的教育行为。 第四条 学校、教师应当遵循教育规律，依法履行职责，通过教育惩戒的实施，及时纠正学生错误言行，培养学生的规则意识、责任意识、道德意识与法治意识。学校、教师实施教育惩戒，应当遵循以下原则： (一)依法依规，客观公正。以学生违规违纪事实为依据，做到程序规范、结果公正，尊重学生合法权益，严禁实施体罚或变相体罚。 (二)适当必要，惩教结合。综合考虑学生的违规违纪情形、后果、认错态度以及身心特点等，选择适度、合理的惩戒措施，禁止只惩戒不教育或者以惩戒代替教育。 (三)人文关怀，家校协同。尊重学生人格尊严，注重育人效果，及时关注惩戒实施后学生的心理和行为状态，充分发挥学生父母或者其他监护人(以下统称“家长”)在教育惩戒中的重要作用。 第五条 教育行政部门和其他有关部门应当支持、指导并监督学校及其教师依法依规实施教育惩戒。 第六条 学校应搭建家校共育平台，引导学生家长尊重、支持并积极配合学校及教师依法依规实施教育惩戒。 第二章 教育惩戒制度建设 第七条 学校应当重视包括校规校纪、班规或者班级公约等在内的教育惩戒制度的建设，提升教育惩戒的制度化和规范化水平，通过依法制定、完善校规校纪，进一步明确学生的行为规范，健全实施教育惩戒的具体情形和规则。 第八条 学校制定校规校纪，应当在事前就制定校规校纪的主要考量与教师、学生和家长进行必要沟通；在制定校规校纪的过程中，应当通过座谈、访谈、发放问卷等方式广泛征求教师、学生和家长的意见；有条件的，可以组织召开有学生、家长及有关方面代表等参加的听证会或论证会。 第九条 校规校纪草案形成后，学校应当将校规校纪草案向全体教师、学生和家长进行不少于5个工作日的公示；公示结束后，学校应当将校规校纪草案提交学校家长委员会、教职工代表大会并根据其组织或议事规则进行充分讨论，经校长办公会议审议通过后施行，同时报主管教育部门备案。未经公布的校规校纪不得施行。 第十条 教师可以组织学生、家长以民主讨论形式共同制定班规或者班级公约，报学校备案后施行。明确涉及教育惩戒事项的班规或者班级公约，其内容应当符合学生的思维认知水平和能力，不得制定或者约定明显超出学生思维认知水平和能力的教育惩戒事项。 展开全文 第十一条 学校应当建立健全校规校纪的宣传阐释教育机制，通过入学教育、班会以及其他适当方式，及时向学生和家长讲解校规校纪的主要目的和具体内容，不断提升其对校规校纪的了解度和认同度。 第十二条 学校可以根据情况建立由法治副校长、教师、学生、家长以及社会有关方面代表等组成的校规校纪执行委员会等组织机构，负责确定可适用的教育惩戒措施、监督教育惩戒的实施以及开展相关宣传教育等工作。 第十三条 学校应当加强对本校教育惩戒制度实施情况的评估与总结。教育惩戒制度的修订、清理或废止，学校应及时报主管教育部门备案。 第三章 教育惩戒实施 第十四条 学生有下列情形之一，学校及其教师应当予以制止并进行批评教育；确有必要的，可以实施教育惩戒： (一)故意不完成教学任务要求或者不服从教育、管理的； (二)扰乱课堂秩序、学校教育教学秩序的； (三)吸烟、饮酒，或者言行失范违反学生守则的； (四)实施有害自己或者他人身心健康的危险行为的； (五)打骂同学、老师，欺凌同学或者侵害他人合法权益的； (六)其他违反校规校纪的行为。 学生实施属于预防未成年人犯罪法规定的不良行为或者严重不良行为的，学校、教师应当予以制止并实施教育惩戒，加强管教；构成违法犯罪的，依法移送公安机关处理。 第十五条 教师在课堂教学、日常管理中，对违规违纪情节较为轻微的学生，可以当场实施以下教育惩戒： (一)点名批评； (二)责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨； (三)适当增加额外的教学或者班级公益服务任务； (四)不超过一节课堂教学时间的教室内站立； (五)课后教导； (六)学校校规校纪或者班规、班级公约规定的其他适当措施。 教师对学生实施前款措施后，可以以适当方式告知学生家长。 第十六条 学生违反校规校纪，情节较重或者经当场教育惩戒拒不改正的，学校可以实施以下教育惩戒，并应当及时告知家长： (一)由学校德育工作负责人予以训导； (二)承担适当的校内公益服务任务； (三)接受专门的校规校纪、行为规则教育； (四)暂停或者限制学生参加游览、校外集体活动以及其他外出集体活动； (五)学校校规校纪规定的其他适当措施。 第十七条 小学高年级、初中和高中阶段的学生违规违纪，情节严重或者影响恶劣的，学校可以实施以下教育惩戒，并应当事先告知家长： (一)给予不超过一周的停课或者停学，要求家长在家进行教育、管教； (二)由法治副校长或者法治辅导员予以训诫； (三)安排专门的课程或者教育场所，由社会工作者或者其他专业人员进行心理辅导、行为干预。 对违规违纪情节严重，或者经多次教育惩戒仍不改正的学生，学校可以给予警告、严重警告、记过或者留校察看的纪律处分。对高中阶段学生，还可以给予开除学籍的纪律处分。 第十八条 对有严重不良行为的学生，学校可以按照法定程序，配合家长、有关部门将其转入专门学校教育矫治。 第十九条 学生扰乱课堂或者教育教学秩序，影响他人或者可能对自己及他人造成伤害的，教师可以采取必要措施，将学生带离教室或者教学现场，并予以教育管理。 教师、学校发现学生携带、使用违规物品或者其行为具有危险性的，应当采取必要措施予以制止；发现学生藏匿违法、危险物品的，应当责令学生交出并可以对可能藏匿物品的课桌、储物柜等进行检查。 教师、学校对学生的违规物品可以予以暂扣并妥善保管，在适当时候交还学生家长；属于违法、危险物品的，应当进行合理处置，并及时报告公安、应急管理等有关部门依法处理。 第二十条 教师在对学生实施教育教学管理、教育惩戒过程中，不得有下列行为： (一)以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚； (二)超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势，以及刻意孤立等间接伤害身体、心理的变相体罚； (三)辱骂或者以歧视性、侮辱性的言行侵犯学生人格尊严； (四)因个人或者少数人的违规违纪行为而惩罚全体学生； (五)因学业成绩而教育惩戒学生； (六)因个人情绪、好恶实施或者选择性实施教育惩戒； (七)指派学生对其他学生实施教育惩戒； (八)其他侵害学生权利的。 第二十一条 教师对学生实施教育惩戒后，应当注重与学生沟通并进行帮扶，对改正错误的学生及时予以表扬、鼓励。 学校可以根据实际和需要，建立学生教育保护辅导工作机制，由学校分管负责人、德育工作机构负责人、教师以及法治副校长(辅导员)、法律以及心理、社会工作等方面的专业人员组成辅导小组，对有需要的学生进行专门的心理辅导、行为矫治并对实施效果进行跟踪评估。 第二十二条 学校拟对学生实施本细则第十七条所列教育惩戒和纪律处分的，应当充分听取学生的陈述和申辩，并告知学生及其家长可以申请听证。 学校不得因学生陈述、申辩而给予更重的教育惩戒或纪律处分。 学生或者家长申请听证的，学校应当组织听证并制作听证记录。学校应当在举行听证前，及时告知学生或者家长听证的时间和地点。听证结束后，学校应当根据听证记录，依据本细则的有关规定，作出教育惩戒或纪律处分决定。 第二十三条 学生受到教育惩戒或者纪律处分后，能够诚恳认错并积极改正的，可以提前解除教育惩戒或者纪律处分。 因学生实施有害于他人身心健康的危险行为或者侵害他人合法权益的行为而受到前款规定的教育惩戒或者纪律处分的，学校在提前解除教育惩戒或者纪律处分时，应当对受害人或者权益受影响人等相关主体履行告知义务并听取意见。 第四章 教育惩戒保障 第二十四条 学校和有关部门要依法保障教师履行教育职责，维护教师教育惩戒权，支持教师积极管教。教师因实施教育惩戒与学生及其家长发生纠纷，学校和有关部门应当及时进行处理；教师无过错的，不得因教师实施教育惩戒而给予其处分或者其他不利处理。 第二十五条 学校要建立健全依法保护教师人身安全和合法权益的工作机制。对教师进行恶意投诉、举报的，学校应当及时开展处置，依法维护教师正当权益；对教师进行威胁、侮辱、诽谤、恶意炒作以及伤害且涉嫌违法犯罪的，学校应当向公安机关及时报告并配合公安机关、司法机关依法追究侵权人的法律责任。 第二十六条 学校应当建立健全教师职业压力的预警、测评与纾解机制，对教师因履行教育职责而引发的心理压力要及时给予关注并进行有效疏导、干预。 第二十七条 学校、教师应当重视家校协作，通过制定家校协作规范、定期开展专题培训等方式积极与家长沟通，使家长理解、支持和配合实施教育惩戒。家长应当履行对子女的教育职责，尊重教师的教育权利，配合教师、学校对违规违纪学生进行管教。 第五章 教育惩戒监督与救济 第二十八条 学校应当加强对教育惩戒活动的监督，以法治精神引领和规范学校及其教师的教育惩戒活动。学校、教师在实施教育惩戒的过程中，应当自觉接受各界监督，依法依规开展教育惩戒。 第二十九条 学校应当指定一名校领导直接负责教育惩戒工作，并明确具体的工作机构。有条件的学校可以整合欺凌防治、纪律处分等组织、工作机制，组建学生保护委员会，统筹负责学生权益保护和相关制度建设。 第三十条 教师违反本细则第二十条，情节轻微的，学校应当予以批评教育；情节严重的，应当暂停履行职责或者依法依规给予处分；给学生身心造成伤害，构成违法犯罪的，由公安机关等依法处理。 第三十一条 家长对教师实施的教育惩戒有异议或者认为教师行为违反本细则第二十条规定的，可以向学校或者主管教育行政部门投诉、举报。学校、主管教育行政部门接到投诉、举报后，应当按照国家法律法规相关规定和师德师风建设管理的有关要求，及时予以调查、处理。 第三十二条 学生及其家长对学校依据本细则第十七条实施的教育惩戒或者给予的纪律处分不服的，可以在教育惩戒或者纪律处分作出后的15个工作日内向学校提起申诉。 第三十三条 学校应当成立由学校相关负责人、教师、学生以及家长、法治副校长等校外有关方面代表组成的学生申诉委员会，受理申诉申请，组织复查。学校应当明确学生申诉委员会的人员构成、受理范围及处理程序等并向学生及家长公布。 学生申诉委员会应当对学生及其家长申诉的事实、理由等进行全面审查，依法依规作出维持、变更或者撤销原教育惩戒或者纪律处分的决定。 第三十四条 学生或者家长对学生申诉处理决定不服的，可以向学校主管教育行政部门申请复核；对复核决定不服的，可以依法提起行政复议或者行政诉讼。 第三十五条 学校应当有针对性地加强对教师依法依规履职的培训，促进教师更新教育理念、改进教育方式方法，提高教师正确履行职责的意识与能力。 每学期末，学校应当将学生受到本细则第十七条所列教育惩戒和纪律处分的信息报主管教育行政部门备案。 第六章 附则 第三十六条 本细则自发布之日起施行，由省教育厅负责解释。各地可结合实际制定本地实施细则或指导学校制定实施细则。返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 晓枫说 文 | 晓枫说 在全球气候治理与😴能源革命的双重浪潮下，海运业这条全球贸易的“动脉”——正经历🌟一场静默却深刻的革命。 IMO数据显示，航运业约占全球🙌温室气体排放量的2.89%，其脱碳进程直接关乎《巴黎协定》目⭐标的实现。随着碳强度指标（CII）、欧盟排放交易体系（ETS😀）从政策蓝图转化为实际成本，一场围绕技术路线、运营模式与商业🤯逻辑的全面竞赛已然拉开帷幕。在这场全球性的转型中，以ABB、😀瓦锡兰为代表的国际技术提供商，以中国船舶集团、中远海运等中国💯领军企业及众多中小创新型科技企业，共同勾勒着“全船电气化”为❤️血脉、“系统智能化”为神经的未来船舶蓝图。这幅跨国产学研协同🙌绘制的蓝图描绘了清晰的愿景，但其落地之路却布满需要全球行业共😉同应对的复杂挑战。 一、系统重构：电气化是底层逻辑变革🤗，而非简单动力替换 事实上，行业认知正经历一个深化的过🙌程——船舶电气化的核心，并非仅是安装一套电池组那么简单，其本🙄质是从“机械驱动”向“电力驱动”的范式转移，是对船舶能源分配🚀与推进系统的彻底重构。 在这一领域，东西方的技术路径呈🤯现出有趣的对比与融合。ABB力推的车载直流电网（DC Gri😢d）概念，与西门子能源的直流港口方案、瓦锡兰的混合动力解决方💯案等代表了欧洲的技术思路，其核心优势在于构建了一个高度集成化🤗的“能源平台”。相较于传统交流电系统，直流电网能减少高达10😉-20%的能源转换损耗，并显著节省设备空间与重量。更重要的是🤯，它作为一个开放的架构，能够灵活兼容当前的锂离子电池、正在兴🙌起的甲醇/氨燃料电池以及未来的新型储能技术。这种设计哲学，为😅船东提供了至关重要的“技术中立性”和“面向未来”的弹性，有效😂规避了因过早押注单一绿色燃料技术而导致的资产搁浅风险。 😉 视线回到国内，中国船舶集团在高端邮轮、大型液化天然气（LN👏G）船等领域展现的系统集成能力，以及宁德时代在船舶用锂离子电😉池、钠离子电池方面的技术创新，则体现了中国在产业链中后端的快😊速追赶。特别是宁德时代针对内河航运推出的“船舶动力电池系统”😁，已应用于长江流域等多艘电动船舶，展示了中国在特定应用场景下😘的市场化突破。 市场的选择清晰地揭示了现实的转型路径。😡根据挪威船级社（DNV）的统计，混合动力方案在新造船与改装船🎉市场中占据重要地位。这反映了行业在理想与现实间的权衡：混合动👍力作为关键的过渡技术，允许船舶在排放控制区（ECAs）和港口👍内实现“零排放”静音航行，以满足局部最严苛的法规并提升企业C😢SR形象，同时在开阔水域依靠主发电机保障续航与经济性。中远海😎运集团在旗下多艘大型集装箱船上实施的混合动力系统改造项目，正🥳是这种务实路径的体现——通过在现有船队上进行技术升级，而非全👍部新建，以更具经济性的方式推进减排。 然而，技术的先进😂性无法自动跨越经济的鸿沟。核心挑战在于，这套系统重构所带来的🤩高昂初始资本支出。一艘采用先进直流电网和电池系统的新造船，其🙄建造成本可能比传统船舶高出20%-40%，绿色溢价最终需要在😆整个价值链中被消化。这催生了新的商业合作模式，例如一些航运公🤔司开始与货主签订包含“绿色溢价”的长期运输合同，或寻求绿色金🙌融的支持。技术的普及速度，将不取决于其技术指标的巅峰，而取决😘于其全生命周期成本的竞争力。在这方面，中国银行、进出口银行等😆金融机构对绿色船舶提供的优惠利率贷款，以及一些中国船厂推出的😢“能源管理合同”模式，正在尝试通过金融创新来降低技术应用的门🥳槛。这种技术+金融的整体解决方案，可能成为推动技术普及的重要😀助力。 展开全文 二、从自动化到自主化：数据驱动🥳运营模式的范式转移 智能化是脱碳的另一大支柱，其价值远🔥超节省人力，其终极目标是通过数据驱动，实现全局能效最优和运营😡模式的重塑。 趋势正从“单船自动化”迈向“船岸一体化智🎉能运营”。ABB Ability™、瓦锡兰的船舶效能管理系统😁（EMS）等代表了西方公司在软件平台和系统集成方面的传统优势🚀。这意味着，传统的船长和轮机长角色正在演变，他们与岸上的专家😍团队共同构成一个“数字船队”的运营中枢。这种模式不仅能优化单😂船航速、航线以减少燃油消耗（据估计可带来5-10%的能效提升🙄），更能实现预测性维护，大幅降低故障停航风险。而中国公司则从🙌不同维度切入：华为的5G技术、船载通信模块和云服务正在为智能😡航运提供数字基础设施；上海国际港务集团打造的“智慧港口”系统😴，通过优化船舶在港口的作业效率，间接减少了船舶的等待时间和排⭐放；而国内诸如百舸新能这样的众多中小创新型企业，也在围绕船岸😁一体模式、新能源动力系统等加快研发和产业化进程。 在自❤️主航行这一前沿领域，西方公司如康士伯与Yara合作的“Yar😍a Birkeland”项目引人注目，而中国的进展同样值得关💯注。交通运输部水运科学研究院牵头制定的智能船舶技术标准，青岛🙄无人船基地的测试验证平台，以及系统科技有限公司等企业在自主避😍碰、智能靠离泊等关键技术上的突破，显示中国正在构建自主可控的🔥技术体系。特别是中船重工第716研究所开发的“船海智云”工业👏互联网平台，已应用于数百艘船舶，实现了设备健康管理、能效优化😂等功能的国产化替代。 然而，这片“新蓝海”也充满了“暗👏礁”。 一是法规与责任的空白。当智能系统做出决策导致事😅故时，法律责任的界定是全球监管机构面临的崭新课题。IMO正在🤔制定的《海上自主水面船舶（MASS）规则》进展谨慎，便反映了😡这一复杂性。而中国机构和企业也正积极参与相关国际标准的制定，🤩这种技术标准话语权的竞争，其重要性不亚于技术本身的竞争。 🤩 二是网络安全的致命脆弱性。高度互联的船舶使其成为网络攻击⭐的高价值目标，2020年某大型集装箱航运公司遭遇的网络攻击导🤔致全球业务中断，已为全行业敲响警钟。 三是人机协作的挑😢战。船员角色将从操作者转变为系统管理者和监督者，这一转型需要❤️体系化的培训和文化适应，对航海教育体系提出了全新要求。 🙌 三、脱碳的终极拷问：绿色燃料的抉择与全球基础设施的协同 🤗 领先的电气化平台解决了绿色能源的输送和分配问题，但最根本🔥的挑战在于——绿色能源本身从何而来？这引出了脱碳征程中最具争😊议和不确定性的领域。 目前，液化天然气（LNG）、甲醇🤔、氨、氢等选项构成了一个充满竞争的“燃料罗生门”。马士基巨资😁投入绿色甲醇船舶，中远海运集团积极探索氨燃料动力技术，而一些😜欧洲船东则看好LNG的过渡作用，每一种选择都面临“Well-👏to-Wake”（从油井到螺旋桨）全生命周期碳排放的严格审视😆。因此，船舶电气化系统的真正绿色成色，最终取决于为其供电的能🙄源来源是否在全生命周期内真正清洁。 更深层次的矛盾是“🌟鸡与蛋”的全球基础设施困局。船东不愿投资某类绿色燃料动力船，🙌因为全球加注网络几乎为空白；能源公司不愿投资数百亿美元建设全🤯球加注站，因为市场上对应的船舶数量不足。破解这一死结，单靠市😍场力量远远不够。 在这方面，中国依托其强大的基建能力，😊在国内长江流域、珠江三角洲等内河航道沿线加快建设船舶充电、加🤗注设施，这种“先内河、后沿海、再远洋”的渐进式基础设施布局策😆略，为技术验证和商业模式探索提供了宝贵的试验场。然而，要将这⭐种国内经验复制到全球航线网络，仍面临巨大的投融资和国际协作挑🙄战，亟需强有力的国际政策协调（如全球性碳税机制）、巨额的基础❤️设施投资以及形成行业共识的标准体系。这已超越技术范畴，成为对🔥全球治理智慧的考验。 然而，我们必须清醒地认识到，技术😡方案的成熟只是漫长征程的起点。未来的成功将不取决于任何单一国⭐家或公司的技术突破，而取决于整个全球生态系统的协同进化，比如🚀技术路径的多元化与融合，能否形成尊重不同国家、不同航线条件下😀的技术选择，促进东西方技术方案的交流互鉴，而非形成新的技术壁🙌垒；比如商业模式的创新与共赢，能否建立合理分摊绿色溢价、覆盖😀全生命周期成本的商业模式，确保发达国家和发展中国家的船东都能😊"用得起"绿色技术；再比如治理体系的包容性与有效性，在IMO😴等多边框架下，能否构建平衡环保雄心、技术可行性和经济承受力的🎉国际规则，等等。 可以说，未来十年，海运业这艘巨轮将航😂行在技术的“星辰大海”与现实的“惊涛骇浪”之间。这场转型，既💯是对人类工程智慧的考验，更是对全球合作精神与商业创新能力的终🚀极测验。唯有产业链上下同舟共济，方能在可持续发展的航道上行稳⭐致远。返回搜狐，查看更多