在健全推动经济高质量发展体制机制部分，《决定》提出完善推动高🥳质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。“高质量发展不是🚀体现在概念和政策文件上，而是体现在实实在在的产业转型和升级过🙌程中。” —————————— 7月18日在京闭😘幕的党的二十届三中全会，吹响进一步全面深化改革的号角。全会最😁重要的成果——审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推😍进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）7月21日发布，包🚀含“优化新业态新领域市场准入环境”“探索实行国家宏观资产负债😍表管理”等300多项改革重要举措。 作为决定当代中国命🤩运的关键一招，改革开放释放的能量举世瞩目。东北财经大学国民经😆济工程实验室主任、中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院😡原副院长周天勇在7月21日的一场讨论会上举例说，改革开放以来👍，中国总的全要素生产率增长3.1%，体制改革获得的全要素生产👏率增长为2.50%，贡献占比为80.65%，其中，要素市场化🙄配置改革带来的全要素生产率增长为1.18%。 他结合团🔥队计算的数据说，党的二十届三中全会后，2025年到2035年😎间，如果进行大力度、全面深化的体制改革，总计可获得3.78个🚀百分点的新增长潜能。 “中国式现代化必须依靠改革来解放🙄生产力。”华夏新供给经济学研究院创始院长、全国政协参政议政人🤗才库特聘专家贾康注意到，《决定》提到“全党必须自觉把改革摆在🙌更加突出位置”。“这与改革开放之初的逻辑一致。”这位多年以“🔥改革与发展”为研究主题的学者说，从党的十九届五中全会以来，构😎建高水平社会主义市场经济体制成为重点改革任务，“‘高水平’三🎉个字意义深刻”。 此次《决定》明确，高水平社会主义市场🌟经济体制是中国式现代化的重要保障，并在该部分提出3条内容，即⭐坚持和落实“两个毫不动摇”、构建全国统一大市场、完善市场经济🤔基础制度。 创造更加公平、更有活力的市场环境 “😍整个经济社会发展改革的出发点和归宿都要落在资源配置优化、使生🤔产力水平上升、不断实现人民群众对美好生活的向往上。”在贾康看😴来，《决定》提到“必须更好发挥市场机制作用”，这是明确市场化🙄改革的基本方向不能动摇，要创造更加公平、更有活力的市场环境。🤩 早在2013年，党的十八届三中全会指出，经济体制改革🤯是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市🤗场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用。这被不少学者总🥳结为“有效市场+有为有限政府”。“如今可以稍作一点补充，改为😜有效有序市场加上有为有限政府。”贾康分析说，这对应到《决定》😊里的表述即“既‘放得活’又‘管得住’”，意味着要充分激发试错😴、创新的潜力，与此同时，“更好维护市场秩序、弥补市场失灵”是😴有为有限政府必须承担的职责。 相比于10多年前，此次《😢决定》再一次强调“科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主💯义市场经济体制优势的内在要求”，并提出“必须完善宏观调控制度😜体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致🙌性”。 贾康认为，我国已形成了一套原则体系，企业面对的🤩是负面清单，即法无禁止即可为，政府面对的是正面清单，即法无授🙌权不可为，而且有权必有责，“权力清单后面跟着的是责任清单，是😂绩效考评和问责制”。 展开全文 “市场经济本质上🎉是法治经济。”中央财办负责日常工作的副主任、中央农办负责人韩😂文秀此前介绍和解读党的二十届三中全会精神时说，《决定》特别提🤩出，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，对侵犯各种所有🤯制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚。他还提到，法治是🎉最好的营商环境，要制定出台民营经济促进法。“此次《决定》明确🎉强调弘扬企业家精神，加快建设更多世界一流企业，这是对各类经营🤩主体的共同要求。” 改革中的民生温度 从提出健全🙌宏观经济治理体系、完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，到😉关心教育、人才发展与创业就业，多领域发力的《决定》既有体制、😂机制、制度层面变革，又涉及保障和改善民生的举措，字里行间是满🥳满的民生温度。 在第一部分阐释进一步全面深化改革、推进😉中国式现代化的重大意义和总体要求中，《决定》提出聚焦提高人民👏生活品质，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本🤗公共服务均衡性和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取🙌得更为明显的实质性进展。 针对多方关注的就业问题，《决😆定》提出统筹城乡就业政策体系，同步推进户籍、用人、档案等服务👍改革，优化创业促进就业政策环境，支持和规范发展新就业形态。完😁善促进机会公平制度机制，畅通社会流动渠道。 “深化改革😁户籍、教育、居住和土地征收等体制，使生产率低、就业机会少、收🌟入不高、消费力弱的农村和农业中的人口和劳动力，向生产率高、就😀业机会多、收入不低、消费力强的城镇和二三产业转移。”周天勇注🥳意到，《决定》指出城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。在健🌟全推进新型城镇化体制机制方面，《决定》提出构建产业升级、人口🙄集聚、城镇发展良性互动机制。推行由常住地登记户口提供基本公共😘服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁🤗子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，加快农业转移人口😎市民化。保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的👏土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退🚀出的办法。 韩文秀则用“可感可及”形容此次《决定》推动😉的多项改革，他说，改革发展都要为了人民、依靠人民，改革发展成🌟果由人民共享。 攸关人们“钱袋子”的改革措施是完善劳动😂者工资决定、合理增长、支付保障机制，健全按要素分配政策制度。❤️完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制。同时规范收入分😎配秩序，规范财富积累机制，多渠道增加城乡居民财产性收入，形成😢有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过🥳高收入的制度体系。 用发展的眼光看新业态新领域 ❤️面对“推进中国式现代化”这一伟大事业，一些过去的改革举措需要🤔完善和提升，一些新的探索同步推进。 全国政协党组成员、❤️副主席，中央改革办分管日常工作的副主任穆虹此前解读说，党的十🥳八大以来，我国实现了改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面😘深化的转变，各领域基础性制度框架基本建立。他提到许多领域实现💯历史性变革、系统性重塑、整体性重构，如开展两轮大规模党和国家😎机构改革、建立生态文明制度体系，开展新中国成立以来最为广泛、😂最为深刻的国防和军队改革。 “历史性变革、系统性重塑和😆整体性重构，也同样符合我们当前的经济结构和产业结构。”华夏新😊供给经济学研究院学术委员会委员冯俏彬分析说，当前经济工作的中🌟心任务是巩固和增强经济回升向好态势，要继续以高质量发展为主线😅解决问题。 《决定》强调，高质量发展是全面建设社会主义😉现代化国家的首要任务。在健全推动经济高质量发展体制机制部分，😅《决定》提出完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新😅优势。 “高质量发展不是体现在概念和政策文件上，而是体😆现在实实在在的产业转型和升级过程中。”在冯俏彬看来，这需要继😆续以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革👏。 作为推动高质量发展的内在要求和重要着力点，《决定》😊对于加快形成新质生产力有专门部署。在健全因地制宜发展新质生产😅力体制机制方面，《决定》提出加强关键共性技术、前沿引领技术、🤔现代工程技术、颠覆性技术创新，加强新领域新赛道制度供给，建立🎉未来产业投入增长机制，完善推动新一代信息技术、人工智能、航空🤯航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产🤗业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。 国家😆统计局此前公布的数据显示，5月份，智能无人飞行器的制造行业增❤️加值同比增长75%，智能车载设备制造行业的增加值同比增长19🙄.7%。 “1-5月，服务机器人、集成电路、光电子器件😅、5G手机出货量分别增长24.8%、32.7%、24.1%和🙄20.3%。”冯俏彬还提到我国新能源产业的发展，她说，在人类😘面临数字化转型和绿色转型的过程中，中国已经率先把它变成产业优👍势、竞争优势。“未来，我们仍要用发展的眼光看待新业务新领域的🙌发展。”冯俏彬说，要在中国宏大的经济增长故事中，发现边际增量😡，看到增长亮点与未来发展的方向。 中青报·中青网记者 👍朱彩云 来源：中国青年报返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

“吃瓜吃到自己买的基金身上。” 近期，港股创新药企业药💯捷安康股价出现大幅波动，引发市场广泛关注，而由于药捷安康被“🎉悄然”纳入了包括国证港股通创新药指数在内的多只指数，导致相关😁ETF被动买入，更是引发了众多投资者在社交平台上声讨。 😜 这一极端个案不仅让众多基民“踩雷”，更将指数编制规则的潜在😊漏洞与ETF规模扩张带来的“双刃剑”效应，再次推至聚光灯下。🙄 ETF“踩雷”药捷安康 公开资料显示，药捷安康🌟于2025年6月23日在港股上市，是一家以临床需求为导向、处🤩于注册临床阶段的生物制药公司，专注于发现及开发肿瘤、炎症及心🌟脏代谢疾病小分子创新疗法。 上市近三个月以来，药捷安康🎉的股价一直处于小幅上涨的态势，直到9月8日被纳入港股通，同时😆被纳入恒生综合指数、恒生综合中小型股指数、恒生医疗保健指数、🌟恒生创新药指数等9只恒生系列指数，短期内形成集中买盘，开启了🎉“狂飙”模式。 Wind数据显示，自9月8日药捷安康被😎调入港股通标的以来，南向资金持续加码，截至9月15日净买入3🚀06.25万股，公司股价在9月12日上涨77.09%，9月1😜5日更是大涨115.58%，令人咋舌。 但到了9月16💯日，药捷安康突然上演高台跳水，其股价虽然早盘一度大涨63%，🚀但下午便断崖下跌，截至收盘下跌53.73%，股价从679.5😜港元/股掉落至192港元/股，堪比“过山车”。 这一巨😁幅波动引起了众多投资者关注，于是，有投资者发现，自9月15日😢起，药捷安康“悄然”出现在了多只跟踪国证港股创新药指数的ET😊F的申赎清单中。 这主要是因为9月15日，国证港股通创😂新药指数实施了季度定期调整，药捷安康被纳入成份股。以同类产品👍中最大的港股通创新药ETF为例，9月15日，该ETF买入药捷😅安康300万股，按前一个交易日收盘价计算对应金额约5.78亿⭐港元，占基金净值比约2.62%。国证指数公司信息显示，全市场🌟共有5只ETF跟踪国证港股通创新药指数，合计规模约359.6🙄3亿元，以2.62%占比来计算，ETF被动买入金额约9.4亿🔥元。 但在刚刚纳入指数成份股，药捷安康便遭遇巨幅回调，⭐不少投资者感叹“躺着也中枪”。 9月17日，药捷安康股⭐价有所回升，截至收盘上涨8.96%，但距离最高点仍然有近70😉%的回调。 指数调整与编制方法存在漏洞 在“踩雷🙌”药捷安康的背后，此次国证港股通创新药指数的样本调整与编制方🤩法也备受争议。 首先，按照该指数的样本股调整规定，国证😂港股通创新药指数实施季度定期调整，于每年 3 月、6 月、9🤩 月和12 月的第二个星期五的下一个交易日实施，即9月15日⭐正式实施今年三季度的定期调整。 但对于此次调整，国证指😁数公司并未提前发布公告，使得很多普通投资者不知道药捷安康已经😢被纳入国证港股通创新药指数，且截至发稿前，国证指数中心官网上🌟的国证港股通创新药指数样本详情中，依然没有药捷安康的身影。 🤔 展开全文 “很多投资者买ETF是因为其持仓透明，😍但指数公司和基金公司均未及时向公众投资者告知指数调整细节，一😁定程度上损害了投资者的知情权。”有基金评价人士向券商中国记者😡表示。 其次，根据国证港股通创新药指数编制方案，该指数🌟的选样空间需要满足具备互联互通标的资格；公司近一年无重大违规👏、财务报告无重大问题；公司最近一年经营无异常、无重大亏损；考😴察期内股价无异常波动等要求。选样方法分为两步，首先，剔除选样😍空间内最近一年日均成交金额低于1000万港元的股票；然后，对😂选样空间剩余股票按照最近一年日均总市值从高到低排序，选取前 😡50 只股票作为指数样本股，样本数量不足时按实际数量纳入。 😢 “这个指数的编制方法有一些漏洞，首先，药捷安康上市不足😎3个月，其实并不完全满足上述要求中关于‘近一年日均成交金额’😴的要求；其次，这个指数的选样方法也相对简单，没有考虑流通股占🤔比等细节，而药捷安康恰恰是因为流通盘小、流动性不足引发股价大🌟幅波动。”有基金评价人士向券商中国记者表示。 Wind😂数据显示，药捷安康总股本3.97亿股，IPO发售1528万股😴，其中979万股被基石投资者锁定，实际可交易股份仅549万股🌟，占比1.38%。 被动资金频频显威 这并不是E😘TF影响个股波动的首例，随着ETF的规模突破5万亿大关，持股🙄市值也超越主动基金，被动资金已经成为影响市场走向的一股强大力😍量。 特别是9月以来，众多指数集体迎来季度定期调整，E😘TF机制驱动下的被动买入卖出力量更是时常影响市场波动。 🤯 比如，9月15日，科创50、科创芯片、科创AI、科创成长等💯多只科创板指数也迎来季度调整。按照指数编制规则，单个成份股权🥳重不得超过10%，而寒武纪在上述指数中的权重普遍超过指数规定💯的10%上限，带来大量被动资金随之调仓。 Wind数据💯显示，跟踪科创50的ETF规模约1740亿元，若要将寒武纪的🤗权重从15.42%降至10%，将导致这些科创50ETF被动减😁持寒武纪的股票约94亿元。如果再叠加科创芯片、科创AI、科创🔥成长等指数的调整，寒武纪的权重下调或将引起相关指数基金被动卖😡出寒武纪近200亿元的规模，占到寒武纪日成交额的六七成。 👍 “为了避免过度集中抛售，我们会在指数调整公告发布后就慢慢😀调仓，但仍然难免会对股价造成影响。”上述基金经理表示。Win🤩d数据显示，从8月29日指数调整公告发布，至9月15日正式调😡整，寒武纪股价回调了9.31%。 瑞银中国非银金融研究😎团队表示，ETF规模扩张往往会增强市场的流动性，但随着ETF🤔规模进一步增长，纳入和剔除成份股所带来的短期股价波动受被动资👍金进出的影响或将加剧。 华安证券金融工程团队也认为，E🤗TF持有量更多的股票比其他类似的证券更具波动性，且ETF交易❤️产生的波动性至少在短期内是一种不可分散的风险来源，因为指数化😘可能导致资产收益和流动性的更大协同变动。 责编：杨喻程⭐ 排版：刘珺宇 校 对：赵燕 违法和不良信🙌息举报电话：0755-83514034 邮箱：bwb@😎stcn.com返回搜狐，查看更多