推进“多格合一” 提升基层治理效能
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推进“多格合一”是坚持以人民为中心的发展思想,加快转变特大城🙌市发展方式,破解基层治理难题的重要抓手。如何推进“多格合一”🤩,提升基层治理效能?在日前市政协开展的专题议政协商中,与会人😡员围绕该议题逐一提出了建议。 强化统筹规划 夯实基层治😁理基础 制度设计是推进网格管理服务工作的支撑和保障。 😊 市政协委员、莲湖区政协副主席任军建议,明确并强化街道、😀乡镇在网格化管理中的主体责任和统筹协调作用,并赋予其对下沉力👏量、资源、事项的相关权限,使其真正成为“块”上强有力的治理节🙌点。市政协常委、市民族宗教事务委员会主任姚涌也提出建议,按照😍“权随事转、人随事转、钱随事转”原则,职能部门向网格下沉事项👏时,同步移交相应人员编制、经费保障及数据权限,推动政策、资源😍、服务向网格集成。 市政协常委、九三学社西安市委员会专😘职副主委王栓民建议,构建“街道-社区-网格-楼宇”四级组织管😜理体系,优化配置、健全机制。“建强网格服务阵地,整合利用社区😆资源,按要求建立‘1+N+X’网格服务点,打造一站式治理‘主😘阵地’。” 多措并举 为网格管理赋能增效 市政协👏委员、陕西省人民医院副院长段降龙建议,提升业委会在基层治理中👏的作用。可推进小区前期资料、业主大会表决和业委会日常工作的电❤️子化和公开化,实现议事记录、投票表决、财务公示线上化,提高业😜主的参与率和投票率。 任军提出,可基于“西安城市大脑”🤩底座,强力整合各部门现有网格信息系统和数据资源,建设全市统一🤯的“基层治理智慧平台”,实现信息一次采集、多部门共享、任务一🌟键接收、结果统一反馈,让网格信息更加公开透明。 明晰人🔥员权责 激发队伍内生动力 人员管理是网格治理的关键一环😢。市政协常委、民革西安市委员会专职副主委刘凤芹建议,制定网格😎员“权责清单”和“负面清单”,明确哪些必须干、哪些不能干。“🙌可建立部门联动机制,对网格内无法解决的问题,通过‘吹哨报到’😘机制分流到相关职能部门。”王栓民建议,提升网格员的薪酬待遇,😉完善其保障与晋升机制,并开展专业业务培训,充分激发网格员积极🥳性。 民革西安市委员会建议,将网格员培训纳入全市基层治❤️理重点工作。组建由党校教师、法学专家、优秀社区书记、资深网格👍员、律师、民警等理论加实操相结合的师资队伍,建立“市级抓统筹⭐、区县抓骨干、街镇抓全员”的三级培训体系,通过群众满意度调查👏、工作成效评估等方式检验培训实效并持续改进。 引入多方👏力量 打造网格治理品牌 做好基层治理,还要培育一批优秀😊的网格治理品牌,形成带动和示范效应。 九三学社西安市委👍员会建议,培育扶持社区法律服务中心、“和事佬”工作室等专业社😀会组织入驻网格,每年培育不少于2个网格调解品牌项目,提升矛盾😡化解的专业化水平。 文化、科技的融合也为网格治理注入了😘新活力。“可围绕重要节点精心组织系列主题文艺活动,如社区书法😆美术摄影展、社区曲艺节目展演等。探索‘文艺+网格’模式,搭建🙌融合发展平台,用优秀的文艺作品服务群众、凝聚人心。”市政协常🔥委、市文联党组书记刘新锋建议。 市政协委员、新城区政协😜主席张炜建议,选择基础条件好、群众参与度高的社区进行数字社区🚀建设试点,探索集成社区智能服务资源的路径、方法,以点带面、示👍范引领,提高社区治理效能。 西安报业全媒体记者 卜安冬🎉返回搜狐,查看更多
北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)
天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)
河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)
唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)
秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)
邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)
邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)
保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)
张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)
承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)
沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)
文 | 穆胜 文 | 穆胜 “人效”的全称是“人💯力资源效能”,对应的英文是“HR Efficiency”,而😂“Efficiency”,是投产比、效率的意思。这就产生了一👍个非常明显但鲜有人提及的问题——为什么不直译为“人力资源效率😆”,而要翻译为“人力资源效能”? 我算是国内几个最早研🌟究“人力资源效能”的人,这里,我给出一个解释。 01 🤗主打防守的模式 人效是个投产比,分母是“人力资源投入”🌟,分子是“财务或业务产出”。从数学逻辑上看,要提升人效,显然😜有两种模式: 第一种模式主打防守,主张减少分母,即“降😘低人力资源投入”。 具体做法是,精简机构、压缩编制、裁🤗撤人员。考虑一般的企业里多多少少都有组织冗余,这样的做法显然😉是立竿见影。但问题是,一方面,这种做法不可持续,组织规模不可😅能无限缩小;另一方面,如果没有理解组织的运作机制,盲目压缩组😂织,很有可能导致业务流程和组织氛围被破坏,进而影响产出(分子😜),最终得不偿失。 事实上,大多企业就是在这条错误的道🔥路上“砥砺前行”。2015年左右,我为国内一家年营收千亿的企😍业担任人力资源顾问,当时我就为他们引入了最先进的人效管理理念😴。也就是说,很多现在才流行起来的概念,我在十年前就给他们讲过🌟了。当时现场的反馈很有意思,相当一部分HR认为:“穆老师,您💯这理念很好,但现实中,HR能够控制的只有分母,要提升人效,我❤️们只能动刀砍人、砍组织。” 道理我都讲透了,但他们看到🔥的只是分母,所以,人效管理的理念并没有在这家企业落地生根。不😜能不说,这是一种遗憾,规模如此庞大的企业,但凡找一两个试点,🤯尝试探索人效管理,形成成本端的竞争力和经营者的效能意识,他们🙌现在的江湖地位,就不会如此憋屈了。 02 主打进攻的模😜式 第二种模式是主打进攻,主张增加分子,即“增加财务或🤯业务产出”。 有一部分企业,的确能够只管业绩增长,不管🌟人力投入。甚至他们在人力资源投入上豪掷千金,还会被认为是“有😂格局”“有眼界”“战略性储备”。 说白了,如果业绩保持🤩高速增长,人力资源这点投入,还不是九牛一毛?老板们进而就可以😴上价值——“人才是最宝贵的资源,好的人才决定了企业的未来,找😢人才,不应该看价格。” 眼看着这些企业在人力资源投入上😎的“大手笔”,其他企业的HR就开始泛酸——“看看人家的老板,😢看看人家的企业,看看人家的HR!我们就没打过这么富裕的仗!”😆 其实,这种“全力进攻(分子),不管防守(分母)”逻辑⭐,还是因为企业有业绩增长的势能。老板们大可以把这种势能归结于😉自己在人才上的全力投入,甚至可以举出个别人才改变竞争格局的个🤩例,但说到底,这种势能还是来自于宏观经济和行业的红利,显然是🤯倒果为因嘛。但舆论就是慕强的,当你业绩好了,你说什么别人都会👍认为全是对的。 展开全文 我从来不相信那种豪掷投😍入,然后赌不确定性产出的投资模式,这种模式赌性太大,不靠谱。😡这就好比有的头部投资机构,宣传自己的理念是“投赛道”,也就是😘哪个赛道上出现机会的时候,就投这个赛道上几乎所有的头部项目。😉他们形容为,一把飞镖扔出去,总有一个落在靶盘上。但现实却在打🎉脸,经济红利期过去了,进入寒冬了,他们的这种投资模式就不灵了😍。所以,不要把“蒙对了”说得这么清丽脱俗嘛。 03 防😘守反击的模式 不考虑经济周期,人力资源的投资,也不能是⭐只管防守(分母)的“龟缩”;如果考虑现在是经济寒冬期,人力资🌟源的投资,就不能是只管进攻(分子)的“豪赌”。 进一步😎看,即使现在经济再回归上行期,依赖“豪赌”模式的HR们价值就👍会被认可,就有前途吗?显然也不是呀。他们所谓的专业成功,在老👏板和业务部门眼中,不过是蝇附马尾,企业要不要干掉HR,全凭老🌟板心情。 两种模式本质的问题,都是割裂了进攻(分子)与😡防守(分母)之间的关系。奉行两种模式的企业,都不清楚人力资源😆投入是如何产生业绩的,他们只能“抓一头”。 我主张的人⭐效管理,是防守反击的模式,是把有限的人力资源筹码进行合理配置🌟,最大程度确保企业的确定性增长。直观来说,即使一个企业人力资🤗源总投入不变,我认为,通过优化配置方式,也能明显提升人效。因😀为大多企业的人力资源配置方式,实在有点像是“蒙眼放筹码”“菜👍市场议价定编制”,造成的局部冗员那可不是一点点。把冗员挤出来🎉,放到一些真正需要人力投入的领域里,再辅以若干的人效赋能手段😊(选用育留等),业绩增长自然就来了。 如果考虑我的这种🔥理念,人力资源效能,应该就有两层意思:一是“效”,即效率;二😢是“能”,即产出。这个概念本身就有导向性,它表面是防守反击,❤️其实是一种精实增长的进攻理念,它坚信人力资源投入和业绩产出之⭐间的强联系,认为通过人力资源职能的各种工具能够推动经营。有没😆有发现?这个概念本身就是人力资源专业的革命,野心还挺大的! 🙌 这样看来,中文博大精深,“人力资源效能”的翻译,实在是😜妙!返回搜狐,查看更多
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