煤气油，这三大化石燃料常被一齐提及，但从碳排放角度来看，天然🔥气要远低于另外两者。相关研究普遍显示，燃烧天然气的碳排放量要😂比同热值的石油低25-30%，比同热值的煤炭低50%左右。 😍 也正因为此，在很多研究中，天然气一边被划入化石燃料，一😢边也被视为清洁能源。一位宏观领域的青年学者提示，美国官方口径🤩或政府、油气利益代表主导的研究是典型，在电力公共事业领域的研🥳究中尤其如此。根据国际燃气联盟（IGU）的统计，截至2024😉年，全球燃气发电量占到总发电量的23%，而在美国，这一比例高😀达43%，且当年度该国所有新增电力供应基本都来自气电，在支持❤️油气能源的特朗普重返白宫后，天然气更是受到“高规格待遇”，发😘展前景被普遍看好。 实际上，对于大部分欧美发达国家来说🔥，气电的易得性、经济性本就强于煤电，无论是否坚持零碳目标，发😊展气电都有其合理性和可行性。但在中国，截至2024年的燃气发🙌电占比仅为3%，在“双碳”大背景下，这一“最清洁”的化石燃料🙌的前途仍扑朔迷离。 谁来当电力系统“调节器”？ 😉中国气电发展基础羸弱，主要还是源于“富煤缺油少气”的自然禀赋👏。而且，大量进口的天然气主要用来供暖，这一领域的“煤改气”也🤩曾是许多地区减少污染物排放的重要措施。 对于中国要发展👏的以新能源为主体的新型电力系统来说，气电无论如何都不会像在美😉国或日本一样，成为主角。不过，问题是这一路线是否是未来拼图的😘一部分，有多大发展的必要和前景，在垄断性质较强的电力行业，这🚀很大程度上决定了政策的支持度和市场的积极度。 根据中国😁电力企业联合会的数据，截至2024年，中国全口径煤电发电量占😴总发电量比约55%，风电与光伏发电相加占比约18%（截至20😘25年7月最新数据提升至24.7%），水电占比约14%，都要😎远高于燃气发电（燃气发电也经常与燃煤发电一同被归入火电）。即😜使是装机占比只有1.8%的核电，其发电量占比也达到4.7%。🌟相较于装机占比近4%，发电量占比仅3%的气电，确实效率要高出🙄不少。 不过，无论是现在的主力煤电，还是“小弟”气电，👏在未来的电力结构蓝图中，定位都不是“主力发电能源”，而更多是❤️承担“调节器”的作用。在风电、光伏为主的新能源发电主体之侧，🤯调峰调频，补足新能源波动性间歇性问题，提升电力系统的灵活性和😆安全性。 但是，新型电力系统对运作体系有“源网荷储”的🚀规划，“储”就是储能，其所承担的就是电力调节功能。目前来看，👏至少在政策定调层面，储能（主要是电化学为主的新型储能）更被看🤯好，近年来中央层面的相关政策接力出台，今年9月12日，国家发😡展改革委、国家能源局最新发布的《新型储能规模化建设专项行动方😂案（2025—2027年）》中，也设定了“2027年全国新型👏储能装机规模达到1.8亿千瓦以上，带动项目直接投资约2500👏亿元”，相较今年年中至少有近80%的增量空间。 与此同😢时，在“双碳”规划中，煤电的占比是要逐渐下降的，虽然最终是否😍退出，还是通过CCUS等方式保留尚有争议，但2030年前达峰😂基本被视作必须完成的目标。煤电“后退”，新能源“上位”是大势🤩所趋，但发电能力远逊于装机增速的新能源何时或怎样才能当起大任💯，期间的调峰缺口如何补足，都成了问题。中国工程院院士江亿近年🌟来数次探讨过这一问题，认为中国可以由煤炭时代直接过渡到以电为😡主的低碳时代。在这一路径下，不会经历“煤改气，气改电”的两阶🌟段转型，可以避免重复投资和路径锁定，与此同时，气电当然也就没😉有多少发挥空间。实际上，进行过“煤改气”、天然气热电联产的北😁京，在“双碳”目标发布后的2021年，就曾针对“限制新增燃气😴发电机组”征求意见，虽然这一政策更多针对的是波动的天然气价格🚀问题，但当时很多声音都认为北京会为打造新型电力系统禁止新增气😆电，不少建言都提到，应通过发展储能等方式补充天然气发电承担的🚀电力系统调节作用。 展开全文 不少专家、研究也持💯同样的“跳过论”观点。在今年9月的一场论坛活动中，马里兰大学🎉全球可持续发展中心副主任崔宜筠就表示，中国有条件以非火电灵活🌟性解决方案去解决电力调峰问题，强大的电网系统和快速发展的储能😉行业，不仅能更快的降低煤电占比，也能让中国跳过气电的过渡阶段❤️。 但储能真的能补上这个缺口吗？目前来看，仍有不少争议😊。 ，认为目前中国储能的价格机制和业务场景无法支撑市场👏化运营，对于平衡电力供需来说，大规模建设储能并非最佳选择。 😘 在上述论坛活动现场，道达尔高级市场分析经理于涵就表示，😆未来新能源发电的占比越高，越需要灵活性调节资源，目前来看，不😘论是储能还是煤电的三改联动从经济性、商业前景和技术上都难以找👍到最优平衡点，从这一维度来看，中国可能无法跨过气电，尤其在未😅来五年国际大宗市场下行概率较大的背景下，中国可能会更加需要气🥳电。 中国能源研究会双碳产业合作分会副秘书长汤泰也表示🔥，自己看好气电在“十五五”期间的发展。这一发电方式启停时间短🔥、爬坡快，同时调节范围还很大，且既能调峰又能调频，还可以作为😎保障电源，甚至一定程度上能够参与热电联产和其他的收益模式，兼🙌具发展空间和投资回报前景。 考核指标的限制与市场化的机👍会 近年来，中国在治污、降碳、新能源发展等方面的成就有⭐目共睹。不过，“双碳”之复杂艰难，就在于其中充满矛盾、未知，🤔在各国都是如此，尤其中国在很多领域已经进入了深水区甚至“无人💯区”。 比如，中国在“十四五”还未结束的2024年，就🌟提前完成了2030年国家自主贡献目标中对风电、太阳能发电装机😅总量超过12亿千瓦的承诺。但与此同时，此前“十四五”关于碳排🥳放、单位国内生产总值能耗的相关规划目标目前看却面临很大压力。😂 再比如，根据中电联发布的《中国电气化年度发展报告》，🚀我国电气化率已超过28%，高于欧美主要发达经济体，到2030👍年这一数字或将达到35%左右，超出经济合作与发展组织国家平均🌟水平8到10个百分点。但与此同时，也有研究指出，中国“电气化❤️”速度远超新能源增速而产生缺口，不得不靠传统的化石燃料电源补😊位，因此导致了“煤电复兴”“煤电回潮”，让。 9月24😉日，我国宣布了新一轮国家自主贡献，到2035年，中国全经济范😉围温室气体净排放量比峰值下降7%-10%，力争做得更好；非化🤗石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上；风电和太阳能发😅电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦。 😍 很多新能源行业、碳圈从业者都为此感到振奋，而且，按照以👏往的经验来看，中国几乎都会超额提前兑现自己的承诺。 不😜过在这一过程中，很多指标会分派到各省、市、主管部门、基层，对😍于气电的发展前景，有研究者提示，政策规划层面的变化很可能是决😢定性的。相比于煤电，气电碳排当然更低；相比于风电、光伏，气电😎当然更稳定。不过，尴尬的事情也在于，它只是清洁的化石燃料，在🙌指标核算中，没法划入非化石能源消费比例中。另一方面，中国天然😡气来源毕竟受限，而且具有保障供暖的民生属性，发电的优先级远低🌟于供暖，这让气电的投资回报和经济性面临压力。 不过，“😡双碳”总会在发展中动态调整，其间既有很多限制，也有不少智慧。😅今年7月，广东省发展改革委、广东省能源局、国家能源局南方监管❤️局就联合发布了《关于调整我省煤电气电容量电价的通知》，给了气😉电容量电价的政策支持，其中也明确“风电、太阳能发电等新能源项🤯目全部进入电力市场，煤电、气电机组逐渐向基础保障性和系统调节😆性电源并重转型，更多地发挥支撑调节作用”。 毕马威近期🔥发布的《2025从无序到有序：重塑全球能源转型的未来图景报告💯》认为，从全球目前的能源消费趋势来看，天然气的需求在增长，中🎉国、美国和中东的增速尤其可观。该报告认为，天然气在全球能源系🎉统中的角色已然转变，不再仅仅被视为一种“过渡燃料”，而是越来😁越被看作一种灵活、相对低碳、且能与可再生能源互补的能源，特别😁是在那些注重能源安全和可靠的地区。中石化经济技术研究院在今年😊最新版的《中国能源展望2060》中也提到，天然气作为能源转型🌟的“桥梁”，在我国“先立后破”的转型路径中被寄予厚望，在工业🙄替煤、交通替油、燃气发电等领域有着极大的发展潜力，预计在我国😍能源消费达峰阶段（2035年之前），消费量将增长近40%，对🔥能源消费总量的增长贡献率为24%。 不过，不管政策指向🎉如何，研究多么看好，气电仍需优先练好自己的“内功”，解决经济😁性问题。汤泰认为，气电的商业前景中，最大的变动成本仍取决于气😘价，气价越贵成本必然越高，发出电来越亏。包括中国石化石油勘探😜开发研究院规划所副所长侯明扬等很多专家都曾建议，在当前愈发复🙄杂的国际局势和天然气市场面前，中国需要加大国内天然气勘探开发😉力度，加速推动国内天然气定价机制改革，持续提升进口来源的多元🎉化，用市场化手段保障安全供给和经济效率，并加大长约与现货进口🙌配比关系的研究力度，做好长期合同签订相关工作。 另一方😊面，上述容量电价机制也被认为能极大提升气电的经济性，改善固定🚀成本问题，但目前大多数地区只按全国政策执行煤电容量电价，气电😡何时大规模纳入容量机制，尚未可知。 此外，近来政策力推⭐的跨区跨省电力交易实际上也对气电十分有利，但这一切，都需由政😘策层面的积极信号和市场主体的先行探索，才能真正落地释放潜力。🎉（本文首发于巴伦中文网，作者｜胡珈萌，编辑｜蔡鹏程） ❤️更多对全球市场、跨国公司和中国经济的深度分析与独家洞察，欢迎🙄访问返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

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时隔9个月，美联储重启降息。 北京时间9月18日凌晨，👍美联储最新的议息决议将联邦基金利率的目标区间下调25个基点至🔥4%-4.25%，符合市场预期。 一年前，2024年9❤️月，美联储启动了四年多来的首次降息，分别在2024年9月、1😂1月、12月降息50个基点、25个基点、25个基点。进入20😁25年，美联储连续5次会议维持利率不变，直至本次会议重启降息🌟。 美联储在声明中表示，近期指标表明，就业增长放缓，失😴业率小幅上升，但仍保持在低位。通胀上升，且保持了一定程度的高🤔企。为支持其目标，同时考虑到风险转换到平衡，委员会决定将联邦🙌基金利率的目标区间下调25个基点至4%-4.25%。 😆与7月议息声明相比，本次声明对就业市场的判断由“失业率依然较😍低，劳动力市场状况保持良好”转变为“就业增长放缓，失业率小幅😁上升，但仍保持在低位”，同时新增“通胀上升”的表述。在下调利🤔率区间时，强调考虑到了“风险转换的平衡”。在描述调整目标区间😍的条件时，删去了“幅度和时机”的表述。 声明表示，在评😆估合适的货币政策立场时，委员会将继续监控未来的经济数据的影响😂。如果风险的发生会阻碍达成委员会的双重目标，委员会会为调整适🔥当的货币政策立场做好准备。委员会的评估将考虑到大量信息，包括🌟劳动力市场指标、通胀压力和通胀预期指标、金融和国际形势发展的😁数据等。 本次会议共有1票反对，为新任美联储理事米兰（😊Stephen I. Miran），他倾向于在本次会议上降息😡50个基点。在上个月投出反对票的鲍曼（Michelle W.❤️ Bowman）和沃勒（Christopher J. Wal😍ler）投票赞成了本次会议，7月他们便倾向于降息25个基点。⭐米兰被认为是特朗普政府经济议程的关键设计者，鲍曼和沃勒则是由🌟现任美国总统特朗普提名的理事。美联储7名理事中，上述3人由特🙌朗普提名，剩余4人由民主党政府提名。 以下是9月声明全🔥文与7月声明的比较： （删去7月原文：尽管净出口的波动😊继续影响着数据，）最近的指标表明，今年上半年经济活动的增长有⭐所放缓。就业增长放缓，失业率小幅上升，但仍保持在低位（7月原🙌文：失业率依然较低，劳动力市场状况保持良好）。通胀上升（本月🌟新增），且保持了一定程度的高企。 委员会力图在长期内达⭐成最大就业和2%的通胀目标。关于经济前景的不确定性仍处于高位😂。委员会注意到其双重任务面临的双面风险，并判断就业下行的风险😊已经上升（本月新增）。 为支持其目标，同时考虑到风险转🤗换的平衡（本月新增），委员会决定将联邦基金利率的目标区间下调🤯0.25个百分点至4%-4.25%（7月原文：维持在4.25🎉%-4.5%）。在考虑对联邦基金利率目标区间（删去7月原文：😀的幅度和时机）进一步调整时，委员会将仔细评估未来的数据、不断🤔变化的前景和风险平衡。委员会将继续减持美国国债、机构债券和机😊构抵押贷款支持证券。委员会坚定地致力于支持最大限度的就业，以😂及将通胀恢复至2%这一目标。 在评估合适的货币政策立场🤩时，委员会将继续监控未来的经济数据的影响。如果风险的发生会阻🙄碍达成委员会的双重目标，委员会会为调整适当的货币政策立场做好😀准备。委员会的评估将考虑到大量信息，包括劳动力市场指标、通胀🚀压力和通胀预期指标、金融和国际形势发展的数据等。 投票🔥赞成者包括：FOMC委员会主席（美联储主席）鲍威尔（Jero🤔me H. Powell, Chairman）；委员会副主席🌟（纽约联储主席）威廉姆斯（John C. Williams，👍Vice Chairman）；（美联储理事）Michael 🥳S. Barr；[本月新增：（美联储理事）Michelle 😊W. Bowman」]；（波士顿联储主席）Susan M. 🤩Collins；（美联储理事）Lisa D. Cook；（芝⭐加哥联储主席）Austan D. Goolsbee；(美联储🤯理事）Philip N. Jefferson；（圣路易斯联储🙄主席）Alberto G. Musalem； （堪萨斯城联储😆主席）Jeffrey R. Schmid；[本月新增：（美联😍储理事）Christopher J. Waller]；投票反🤔对这一行动的有米兰（Stephen I. Miran）[7月😆原文：鲍曼（Michelle W. Bowman）和沃勒（C🥳hristopher J. Waller）]，他倾向于在本次😡会议上降息0.5个百分点（7月原文：0.25个百分点）。[删😂去7月原文：库格勒（Adriana D. Kugler）缺席😜，并未参与投票]。返回搜狐，查看更多