法治面 | 杭州一女子误踩氢氟酸去世,危化品废弃处置需强化联单制度

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界面新闻记者 | 张旭 界面新闻编辑 | 刘海川 🤩 界面新闻记者 | 张旭 界面新闻编辑 | 刘海川 😆 日前,引发关注的“浙江省杭州市一女子踩中氢氟酸不幸离世”😁一事迎来调查结果。2025年9月18日,杭州市公安局余杭区分🙌局通报称,现场共发现三桶被废弃的氢氟酸,涉案人员已被控制。 😡 经查,9月9日上午,涂某某陪同两位女性朋友在事发区域垦😜荒种菜,其间涂某某在经过废墟时踩破一只白色方形塑料桶,脚部接🤔触桶内液体(氢氟酸)后出现剧烈灼痛。同行人员取水为其冲洗后将⭐其送至涂某某丈夫经营的食品店,后由其丈夫送医救治。 现😂场勘查发现,在废墟处另有两个同类型塑料桶(一桶满装、一桶剩半😊桶,均密封)和一外包装纸箱残片(上有生产企业名称和生产许可证❤️编号)。 经调查,该废墟处原建有一平房,艾某发(男,1⭐938年出生,湖北人)于2013年至2015年期间曾在该空置🙄平房居住,该三桶氢氟酸系其从事外墙清洗工作的儿子艾某槟(男,❤️1973年出生)放置,2015年搬离时遗弃。目前,涉案人员已😘被控制,案件正在进一步侦办中。 被称为“化骨水”的氢氟😴酸 此前据媒体报道,一网友发文称,其母亲外出散步时误踩👏到化学品氢氟酸,当场便无法行走,送医后被确诊氢氟酸中毒,之后❤️出现心脏衰竭、呼吸停跳送入ICU,因心肺功能衰竭,最终离世。👏 9月15日晚,浙江省杭州市余杭区闲林街道办事处证实上🔥述消息并发布情况通报称:公安机关在接警后第一时间介入调查;生🙄态环境部门已按规范完成现场无害化处置;街道正在全力推进善后处🌟置工作。 公开资料显示,氢氟酸又称“化骨水”。其是氟化😘氢气体的水溶液,无色透明,有刺激性气味,具有极强的腐蚀性,能🙄够腐蚀金属、玻璃和含硅的物体,甚至可侵蚀人体骨骼。 氢😅氟酸是重要的工业原料,常用于半导体制造、光伏产业以及石油化工🙄等领域。其必要性不可否认,但危险性也并存。 氢氟酸被列💯入《危险化学品目录》(2015版),其编号为“1650”。依🤯据工信部发布的《化学品分类和标签规范》,氢氟酸属于“急性毒性😡”危害级别中的类别1,即毒性最高,严重时会致命。 20🙌22年,《中华烧伤与创面修复杂志》发表的《氢氟酸烧伤救治研究😊进展》一文中指出,氢氟酸烧伤是临床上极为紧急的状况,即便只是😁小面积接触,患者也有可能在数小时内死亡。 值得注意的是🤩,因处置氢氟酸不当而危及他人性命的案例不止上述个例。2018😉年2月,浙江金华市一名环卫工在清理垃圾桶时,被塑料瓶中渗漏的😢氢氟酸灼伤,右手多个手指腐蚀发灰。此案例显示,氢氟酸在废弃物😘中的不当存放同样构成重大威胁。 展开全文 据国际😡化学品安全卡(ISCI)统计,2010-2024年全球共发生⭐427起氢氟酸重大事故,造成312人死亡,平均每起事故致7.😅3人重伤,截肢率高达41%。 2011年12月1日起施😁行的《危险化学品安全管理条例》第二十四条第一款规定:危险化学🎉品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内,并由专人负责🎉管理。剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品,🙌应当在专用仓库内单独存放,并实行双人收发、双人保管制度。 ⭐ 该条例第八十条第一款第四项对违反存放行为作出规定:未将危👏险化学品储存在专用仓库内,或者未将剧毒化学品以及储存数量构成👏重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放的,由安全生产😘监督管理部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;拒不改💯正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件,并❤️由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执🌟照;有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。 加强全💯流程监管 界面新闻梳理发现,因氢氟酸而危及生命的多起案😜例中,涉事氢氟酸大多为个人购买所得,购买渠道宽泛叠加公众安全🙌意识淡薄,最终引发悲剧。 此前据媒体在网购平台搜索“氢👏氟酸溶液”“HF水溶液”等相关产品,页面跳出多家在售标准溶液😀,浓度从0.5%-40%不等。并有部分商家在商品详情页中注明😍了“买家拍下即默认使用常识和化学使用经验”等相似表述的免责条😅约。 不过,9月19日,界面新闻再次在多个网购平台搜索😴“氢氟酸”等关键词时,均未搜到氢氟酸产品,其中某平台页面还提🙌醒:“使用氢氟酸溶液时请遵循法律法规要求,做好防护措施,建议🤩配备应急冲洗装置,安全存储并对外突出展示警示标语。” 🎉管制方面,化工品可在网上销售,但经营主体必须具备相应资质。上😎海理工大学管理学院院长、智慧应急管理学院执行院长赵来军告诉界👏面新闻,个人不得随意在网络上购买氢氟酸。一般情况下,只有生产😀氢氟酸的企业可进行售卖,其在企业官方网站上进行销售,或者通过😘政府指定的工业化学品交易平台进行交易。 2022年12🌟月,应急管理部发布的《关于加强互联网销售危险化学品安全管理的😅通知》提到,严格规范互联网销售危险化学品相关行为。其中规定:😀电商平台不得为平台内经营者提供危险化学品销售信息发布服务。禁😢止个人在互联网上发布危险化学品销售信息。 然而,在有明🤩确规定的情况下,个人还是能够在网上违法购买到?中国政法大学刑🤩事司法学院副教授谢澍在接受法治日报采访时称,主要原因在于:一😴方面,对网络销售渠道的监管力度不足,负有危险化学品安全监督管😜理职责的部门依法进行监督检查往往集中于线下渠道,而对线上渠道🙄存在监管盲区;另一方面,部分购买者不了解购买危险物质也可能涉😡及违法犯罪。 对此,谢澍建议,负有危险化学品安全监督管👍理职责的部门要依法进行监督检查,保证线上与线下同步监管、行政😆部门与司法机关监管衔接,必要时与其他部门协同监管。同时,司法⭐机关应当利用好指导性案例“以案释法”,明确入罪标准。 😂此外,废弃处置方面,赵来军谈到,处置方式分为无害化处置和回收⭐提纯两类:前者针对无回收价值或低价值的危险废弃物,后者针对浓🚀度较高、有回收价值的危险废弃物。“处置过程需强化危险废物转移😘五联单制度,实现从危化品生产到最终处置的全过程可追溯。” 😎 危废转移五联单制度是指涉及危险废物产生单位、接受单位、运🤔输单位、产生单位和接受单位相关主管部门等5个单位,此单必须在😍5个单位有留档。 而此次事故中的氢氟酸被遗弃空地,显然😜废弃处置不够规范。赵来军表示,对于危险废弃物的处置,必须找有⭐资质的第三方机构来处置,不能自行丢弃或处理;若违反规定,则会😉造成公共安全危害,需负刑事责任。 法治日报律师专家库成😆员、北京市隆安律师事务所高级合伙人金作鹏律师此前解读称,若经🙄查实氢氟酸系因储存、运输或处置不当导致泄漏或遗弃,责任主体可😁能涉嫌污染环境罪。 刑法第三百三十八条表明,违反国家规🔥定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、😍有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的,处三年以下有期徒刑👍或者拘役,并处或者单处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有👏期徒刑,并处罚金。致人严重残疾、死亡的,处七年以上有期徒刑,⭐并处罚金。 至于如何强化危化品过程监管?赵来军表示,危😁险化学品涉及生产、储存、销售、运输、使用、废弃处置6个环节,❤️归不同部门管理,这难免会存在监管漏洞。后续还需推进信息化监管😍,采用物联网、区块链、人工智能等新技术加强对危险化学品全流程😘无缝隙化监管。 “提高群众安全意识、强化群众举报机制同🚀样至关重要。”赵来军建议,需构建覆盖全流程的举报响应体系,确🤔保任何违法违规环节均能通过群众举报第一时间反馈至监管部门,形🌟成‘发现-核查-处置’的闭环管理。" 值得关注的是,《😂中华人民共和国危险化学品安全法(草案二次审议稿)》正处于公开🤯征求意见阶段,已提及“对危险化学品实行电子标识和全生命周期信🔥息化管理和监控”等。赵来军认为,新法出台后会进一步加强部门间🤯的协作和联合执法,对于危险化学品全过程监管将会更加严格和规范😎。返回搜狐,查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

来自中国的两家科技巨头正在巴西“大打出手”。近期,美团与滴滴😆在当地的外卖市场竞争中实施了一系列颇具针对性的商业行动。 😁 二者的市场竞争已迅速蔓延至法庭。8月14日,美团旗下国际🙌外卖品牌Keeta在巴西最大城市圣保罗对滴滴旗下的99Foo😊d提起诉讼,指控该平台违反巴西竞争法。Keeta声称99Fo❤️od动用约9亿雷亚尔(约合1.65亿美元)与餐厅签署排他性协😆议,这些协议禁止餐厅在合同期内与Keeta合作。而且,相关协😘议并未限制餐厅与巴西本土外卖龙头iFood的合作——该平台控😡制着该国约80%的市场份额。 Keeta在声明中表示:🙌“此类条款明显旨在阻挠Keeta进入巴西市场、限制竞争并抑制⭐创新。”这种“二选一”的做法标志着两家中国巨头间的紧张关系来🤗到了新的高度。滴滴旗下的99Food于上个月在巴西上线,并投😎入10亿雷亚尔开拓市场。据报道,小型餐厅可获得数十万雷亚尔的😢前期激励,大型连锁餐厅可获得的金额更是高达1300万雷亚尔。😢 此次法律冲突之前,双方曾就“关键词广告营销”对簿公堂🔥。8月,圣保罗法院对99Food发出禁令,要求其停止购买“K😴eeta”相关的谷歌关键词及操纵搜索结果。法院认定该行为误导🤯消费者并分流美团旗下应用的流量。根据判决,如果99Food不🥳遵守规定,将面临每日2万雷亚尔(约3640美元)的罚款。 👏 数日后诉讼升级。8月19日,99Food起诉Keeta,🤔声称其应用商标颜色(黄色)与99Food品牌标识过于相似。该❤️案出现多次反转,99Food先后提出又撤回投诉。最新的法院判😂决驳回了99Food的要求,给予该公司单方面撤销诉讼的选择权😍,这实质上意味着承认败诉。 在这场法庭之争的背后,巴西😂已成为中国投资的重要目标。根据巴中企业家委员会(CEBC)的😀研究,2024年中国对巴西直接投资超42亿美元,较2023年🙄翻倍增长。这一增长也反映出投资领域从传统能源项目向电动汽车、😆科技和外卖等新兴领域的多元化趋势。 巴西工业发展、创新🌟、贸易与服务部长乌亚雷斯·莫雷拉(Uallace Morei👏ra)表示:“中国企业的到来很好,他们将与巴西工业领域的其他😅公司展开竞争。我们需要这些投资来发展巴西的供应链。” 😡然而,部分在巴西的中资企业仍从中国进口零部件进行最终组装(尤🎉其在电动汽车领域),限制了当地的就业岗位增长和供应链发展。 😉 中国投资的增长也映射出地缘政治的转变。中美贸易战抑制了🥳中国的在美投资,中资企业由此加速转向巴西等发展中市场。CEB😅C研究报告主笔图利奥·卡列洛(Tulio Cariello)🎉指出,去年中国对美投资总额仅22亿美元,较往年大幅下降,而巴🎉西目前已成为中国海外投资的第三大目的地,仅次于英国和匈牙利。😢 在巴西市场,滴滴于4月5日重启了99Food,将其与🥳本地网约车和数字支付服务整合。美团紧随其后于5月12日宣布,😡计划五年内投资10亿美元支持Keeta发展。相关规划明显给i😉Food带来了巨大压力,后者随即宣布了170亿雷亚尔(31亿🤔美元)的投资计划以维持主导地位。 99Food的“二选🤯一”合同加上对战略合作餐厅的前期激励,构成了阻挠美团入场的高😴风险赌注。行业消息人士透露,已有超100家连锁餐厅接到邀约,🤩独家协议总金额约达9亿雷亚尔。 当地市场分析师表示:“👏现金激励本质上是保障市场份额的防御措施,但这也引发了巴西竞争🎉法层面的严重问题,特别是当排他性条款明显针对某个新进入者时。🤗” 展开全文 专家警告称,中企在海外这种激进的零🌟和竞争存在更广泛风险。行业观察人士也分析认为,此类做法不仅违😍反竞争法,更可能损害中国的国际品牌声誉。 摩根士丹利2👏024年全球在线外卖报告指出,全球主流外卖平台运营利润率极低❤️——平均净利润率仅2.2%。在此背景下,99Food两个月内😀耗资9亿雷亚尔封锁中国同行竞争者极不合理。报告强调:“在这种🔥低利润业务中,投资实际上无法通过正常运营收回成本。这是一场违🚀反商业逻辑与道德规范的破坏性消耗战。” 长期来看,还有❤️远比利润流失更严重的后果。有分析人士警告称,一旦被贴上“内卷😢”标签,所有出海中企都可能面临更严格的审查、更低的信任度和更⭐严峻的商业环境。巴西媒体曾多次报道中企使用排他协议,并指出滴😘滴的做法破坏了中国企业作为创新合作者的形象。此类行为可能引发😂中国海外品牌的集体声誉危机。 行业专家强调,中企在全球⭐扩张时需加强道德实践和自律。否则外界就会愈发认为中国企业的发😡展是依赖低成本、激进和排他性策略,而非创新与合作。 巴👍西外卖市场高度集中。根据巴西酒吧与餐厅协会(Abrasel)🤗和巴西小微企业支持服务局(Sebrae)的联合调查,iFoo🤗d控制着约80%的市场份额,Rappi以9%位居第二,其他所😘有参与者的总和占比还不足3%。 近年来监管机构也日益关😍注如何遏制反竞争行为。2023年,巴西经济保护行政委员会(C😉ade)禁止iFood与运营超30家门店的连锁餐厅签署独家合🤩同。这些规则旨在防止反竞争行为,确保市场公平准入,特别是对滴😁滴、美团等新进入者。 滴滴和美团均在巴西投入重金。滴滴⭐对99Food的10亿雷亚尔投资标志着其开展了快速再入局的策🚀略,而美团的Keeta则在大量资金支持下划定了多年的增长轨迹😢。来自哥伦比亚的竞争对手Rappi也在加大投资力度,承诺未来😁三年投入14亿雷亚尔。 巴西市场的潜力不仅在于消费需求🚀,还在于与物流、数字支付和云服务的潜在协同效应。分析人士认为😜,两个资金雄厚的中企入局者可以加速创新、提升效率,并通过更优🤯质的服务和促销让消费者受益。 尽管资本不断涌入,但中企🥳在巴西仍面临结构性挑战。高供应链成本、复杂得税收制度、劳动法😎规以及常常显得不透明的本地商业惯例使运营执行困难重重。例如今🤔年初,当地检察官宣称在拯救了当地工厂163名涉嫌遭受奴役(企😅业否认该指控)的工人后,起诉了中国汽车制造商比亚迪。 👏莫雷拉表示:“在巴西经商与中国截然不同,法律和监管环境更严格👏,企业需要去适应。” 美团与滴滴不断升级的纠纷凸显了进😎入新兴市场的高风险性。关于排他合同、关键词广告和品牌的法律对💯抗可能为未来的外国进入者设定先例。同时,中国的巨额投资覆盖外🥳卖、电动汽车和科技项目,也凸显了巴西作为全球资本部署枢纽日益😍增长的重要性。 对巴西消费者而言,竞争可能转化为更优价😉格、更快配送和更多创新。对企业自身而言,这是对战略规划、合规😡性和运营敏捷性的考验。 未来一段时间,观察人士预计两家👍中国巨头将在法庭和市场展开进一步对抗。随着数十亿雷亚尔的利益🤯博弈和监管审查的加强,巴西外卖行业正进入高风险、高压力的发展😊阶段。 分析人士认为,任何能够平衡激进扩张与合规性及市😀场适应性的企业都可能成为主导者。与此同时,iFood等本地“😎老牌玩家”和Rappi等“新贵”将继续捍卫市场份额,形成定义🔥巴西数字经济下一篇章的动态竞争格局。 滴滴与美团在巴西😜持续的法律和商业斗争说明了国际扩张的复杂性,尤其在高度集中和🎉受监管的市场。虽然中国投资涌入带来了增长、创新和面向消费者的😡福利承诺,但也对治理、市场道德和竞争法则形成了挑战。 🎉出海中国企业必须谨慎考虑运营战略和品牌声誉。“二选一”策略等🚀竞争风险可能削弱中国品牌的集体形象,引发更严格的审查、降低信😆任度,并导致所有的未来进入者都面临更艰难的商业环境。道德、合🙄作和理性扩张不仅是商业伦理要求,更是实现可持续的国际增长的必🤗要条件。(本文首发于巴伦中文网,作者|馨月) 更多对全🌟球市场、跨国公司和中国经济的深度分析与独家洞察,欢迎访问返回😂搜狐,查看更多

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