事关假期及秋冬新冠病毒等重点传染病防治,国家疾控局发通知
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关于做好2025年国庆中秋前后及秋冬季新冠病毒感染等重点传染🙄病防治工作的通知 联防联控机制防发〔2025〕5号 👏 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团联防联控机制(领导😁小组、指挥部),国务院联防联控机制各成员单位: 为贯彻❤️落实党中央、国务院决策部署,做好2025年国庆中秋前后及秋冬🚀季新冠病毒感染(以下简称新冠)等重点传染病防治工作,保持全国😎疫情形势总体平稳,确保人民群众健康平安过节,现将有关要求通知😡如下: 一、高度重视国庆中秋前后和秋冬季疫情防控工作 😆 当前,我国传染病疫情形势总体平稳。新冠疫情处于较低流行😍水平,不排除出现新变异株引发新的疫情波动的可能性。进入秋冬季👏后,流感病毒、普通冠状病毒、呼吸道合胞病毒等多种病原体活动逐🤩步增强,将出现多种呼吸道传染病交替或共同流行态势。10—11👏月,南方部分省份仍处于蚊媒传染病流行季节,基孔肯雅热、登革热😎境外输入病例引发本地疫情和局部聚集性疫情的风险仍较高。诺如病👍毒胃肠炎、手足口病等肠道传染病全年均可发病,秋冬季是高发期,😅学校、托幼机构、餐饮场所存在聚集性疫情发生风险。猴痘、人感染❤️新亚型流感、疟疾、麻疹疫情已在全球跨区域传播,境外疫情输入我🌟国的风险增加。国庆中秋前后人员流动和聚餐活动增多,疫情传播风🔥险和防控难度进一步加大。各地各部门要统一思想、提高认识,高度😉重视国庆中秋前后和秋冬季传染病防控工作,坚持底线思维,加强疫❤️情形势分析研判,提早安排部署防控工作,把各项政策措施落实、落😘细、落到位,确保全国疫情形势总体平稳,为经济社会发展创造良好🤩环境。 二、加强疫情监测研判和信息报告 各地要加🌟快建成并实体运转省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台,⭐在二级及以上医疗机构全面部署应用国家传染病智能监测预警前置软😴件,推进传染病哨点医院临床症候群监测,推动医联体将基层医疗卫👍生机构纳入传染病监测网络。要加强全球传染病疫情监测与信息收集❤️,动态掌握和分析评估新冠、猴痘等疫情形势及流行特征,及时预测😊预警并做好应对准备。要持续改进原因不明的传染病和异常健康事件😆监测,提升网络实验室病原鉴定及基因测序检测能力,对感染来源不👏明病例、指示病例、关键病例要做到应测尽测、测后即报。重点地区😍要加强流行季蚊媒密度、抗药性监测和飞行检查,及早预警流行风险👍,落实分级分类应急响应措施。要强化儿童、老年病例时空聚集和感😢染风险分析,在呼吸道传染病高发期建立疫情风险双通报机制,由疾🤯控部门向教育、民政部门通报疫情风险,疾控机构向学校、托幼机构💯、养老机构通报疫情风险。加快在紧密型医联体设立专兼职疾控监督🔥员,督促落实依法、及时、准确报告传染病疫情的责任。 三😡、加强重点环节和重点领域疫情防控 各地要依法落实口岸卫🔥生检疫工作,海关、疾控、卫生健康等部门要加强数据共享和信息互😜通,协同开展风险研判和预测预警,妥善做好口岸输入疫情协同处置😎和点对点防控救治工作。要指导督促托幼机构、学校落实好晨午检、👍因病缺勤追踪与登记制度,引导学生放假、返校、旅行途中做好个人⭐防护,国庆中秋假期结束后要严防学校疫情明显反弹。指导督促养老👏机构、社会福利机构加强日常防护和健康监测,做好服务对象入院体🙌检,居室、公共活动区域定期消毒通风,降低疾病引入和传播风险。😎指导督促交通运输场站、文化和旅游场所做好客流疏导、密闭场所清😀洁消毒和通风换气、旅客和从业人员个人防护等措施,加大对餐饮单😂位和海产品销售经营者、生活饮用水尤其是二次供水单位的监督检查😜力度。要加强流感样病例、腹泻症候群病例等聚集性疫情处置,快速😍开展多病原筛查、流行病学调查、传染源管理、环境消毒等措施,并😍提出送医、居家、分区健康管理等书面工作建议,加强病例救治,降🙄低疫情传播风险。 展开全文 四、加强疫苗接种和医😉疗救治 各地要积极动员老年人、基础疾病患者、儿童、医务👍人员等重点人群主动接种流感、新冠、肺炎球菌等疫苗,探索对适宜🎉人群开具疫苗处方,鼓励有条件的地区对高风险人群实施免费接种,🤗不断优化接种服务,保障接种安全,进一步提高重点人群免疫水平。😅要保持麻腮风、百白破等国家免疫规划疫苗高接种率。常规免疫薄弱😜地区要加强免疫规划疫苗的查漏补种,疫情发生地要加强病例主动搜😉索、密切接触者排查管理等措施,有针对性开展应急接种。要紧盯特😘大城市医疗资源供需状况,动态统筹调配医疗资源,加强发热门诊、😍急诊、儿科、呼吸科等重点科室的一线救治力量,优化就医流程,提😂高就诊高峰应对能力。强化以基层为重点的人员培训,提高传染病诊🌟断的敏感性、及时性和判断力。要确保医疗救治物资保障,加强检验😊试剂、抗病毒药物、解热镇痛药物等短缺监测、生产供应和市场调配😅。要推进分级分层分流救治,引导群众基层首诊,实现急慢分治、上🤯下联动、双向转诊,对重症病例应收尽收、全力救治。 五、😅加强重大传染病疫情和突发公共卫生事件应对处置 发生重大😀传染病疫情的地区,要严格落实各项防控措施,尽快减少新发病例,👍降低社区传播风险,遏制疫情外溢扩散,尽早控制疫情上升势头,做⭐到发现一起及时控制一起。疫情基本控制后,相关防控措施还要继续💯坚持一段时间,进一步巩固防控成效,避免疫情出现反复。出现跨区😅域传播时,相关地区要及时通报疫情信息,密切配合做好协同调查处😆置,迅速阻断疫情扩散和隐匿传播。对于构成突发公共卫生事件的,😢要及时启动相应级别的应急响应。要做好国庆中秋假期突发事件卫生💯应急救援准备,结合本地区多发的传染病和自然灾害特点健全应急预🎉案,强化应急演练,提升跨部门、跨区域协同应对能力,突出“真演👏真练”,提升应急处置和卫生防疫能力,确保重大传染病疫情和突发⭐公共卫生事件能够得到及时有效处置。 六、加强爱国卫生运🎉动和健康科普宣教 各地要以病媒生物防制为重点深入开展爱😘国卫生运动,清除病媒生物孳生地,从源头预防控制蚊虫等流行。充🤯分发挥村(居)民委员会等基层组织作用,广泛动员各方力量参与,🔥积极开展灭鼠、灭蟑螂、灭越冬蚊虫和虫卵等活动。要对背街小巷、🙄老旧小区、城中村、城乡结合部、建筑工地、小餐饮店等薄弱环节,😘以及车站、港口、农贸市场、学校、旅游景点等重点场所开展环境卫🤔生综合整治。要根据本地病媒生物监测结果,因地因时加大病媒生物🤯消杀控制力度,提高防蚊灭蚊实效,努力将蚊媒密度控制在安全水平🎉。要做好世界流感日宣传,针对群众关心、行业关注的话题,开展传😴染病防控知识宣传和政策解读,引导公众保持勤洗手、防蚊防蜱叮咬😅、注意饮食饮水卫生等良好习惯。要按照实事求是、公开透明的原则🤩,及时发布疫情及防控工作信息,做好国庆中秋假期出游健康提示。😡 七、加强组织领导和责任落实 各地要认真贯彻落实⭐《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规要求,压紧压实“四方🔥责任”,坚持联防联控、多病同防,强化平急转换。要结合本地实际😆落实传染病防治工作要求,盯住关键环节、突出防控重点,及时排查🙄风险点和薄弱环节,及时补齐短板漏洞,全面提升监测预警、流行病😊学调查、实验室检验检测、疫情风险研判、应急处置等核心能力。做😂好国庆中秋假期值班值守,确保防控工作不放松、不断线,一旦发现😢疫情及时报告、快速反应、有效处置,切实保障人民群众生命安全和👍身体健康。 《关于做好2025年国庆中秋前后及秋冬季新😆冠病毒感染等重点传染病防治工作的通知》解读问答 一、《🙄关于做好2025年国庆中秋前后及秋冬季新冠病毒感染等重点传染🤔病防治工作的通知》出台背景是什么? 秋冬季是呼吸道、部🥳分虫媒和肠道等传染病易发高发时期,多种传染病将交替或共同流行🤗。国庆中秋假期即将来临,人员流动和聚餐活动增加,疫情传播风险😉和防控难度进一步加大。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,切实🤔做好2025年国庆中秋前后及秋冬季新冠病毒感染(以下简称新冠🎉)等重点传染病防治工作,国务院联防联控机制疫情防控组印发了《😊关于做好2025年国庆中秋前后及秋冬季新冠病毒感染等重点传染😂病防治工作的通知》(以下简称《通知》),指导各地各部门加强疫💯情形势研判分析,提早安排部署防治工作,推动各项政策措施落实、💯落细、落到位,确保全国疫情形势总体平稳,保障人民群众健康平安🌟过节,为经济社会发展创造良好环境。 二、国庆中秋前后及🙄秋冬季新冠等重点传染病疫情形势如何? 综合分析研判我国🥳多渠道监测数据,目前我国传染病疫情形势总体平稳,新冠疫情处于🙄较低流行水平,不排除出现新变异株引发新的疫情波动的可能性。进🚀入秋冬季后,流感病毒、普通冠状病毒、呼吸道合胞病毒等多种病原🚀体活动逐步增强,将出现多种呼吸道传染病交替或共同流行态势。1👍0—11月,基孔肯雅热、登革热等蚊媒传染病仍处于流行季节,境👏外输入病例引发本地疫情和局部聚集性疫情的风险仍较高。诺如病毒🔥胃肠炎、手足口病等肠道传染病全年均可发病,秋冬季是高发期,中👍小学校、托幼机构、餐饮场所存在聚集性疫情发生风险。猴痘、人感🤩染新亚型流感等境外疫情输入引发本地传播的风险持续存在。国庆中😂秋前后人员流动和聚餐活动增多,疫情传播风险和防控难度进一步加😆大。整体来看,在持续落实好各项防治措施的基础上,国庆中秋前后🤯及秋冬季全国疫情形势总体平稳可控。 三、《通知》对做好👏国庆中秋前后及秋冬季传染病防治工作有哪些具体措施? 一🙌是加强疫情监测研判和信息报告。加快建成并实体运转省统筹区域传😜染病监测预警与应急指挥信息平台,在二级及以上医疗机构全面部署🔥应用国家传染病智能监测预警前置软件。加强全球传染病疫情监测与🙌信息收集,持续改进原因不明的传染病和异常健康事件监测,提升传🤔染病哨点医院临床症候群监测和多病原检测能力。重点地区加强流行😢季蚊媒密度和抗药性监测,落实分级分类应急响应措施。在呼吸道传🎉染病高发期建立疫情风险双通报机制,强化传染病疫情和突发公共卫👍生事件依法报告。 二是加强重点环节和重点领域疫情防控。🙄依法落实口岸卫生检疫工作,相关部门配合做好口岸输入疫情协同处🎉置和点对点防控救治工作。指导督促托幼、学校、养老、社会福利等😎重点机构落实日常防护和健康监测措施,做好服务对象入院体检,居🥳室、公共活动区域定期消毒通风;交通运输场站、文化和旅游重点场😉所加强客流疏导、密闭场所清洁消毒和通风换气、旅客和从业人员个😁人防护等措施;加强对餐饮单位、海产品销售经营者、生活饮用水尤😘其是二次供水单位的监督检查。及时报告聚集性疫情,快速采取措施🔥降低疫情传播风险。 三是加强疫苗接种和医疗救治。积极动😴员重点人群主动接种流感、新冠、肺炎球菌等疫苗,鼓励有条件的地💯区对高风险人群实施免费接种;保持国家免疫规划疫苗高接种率,加😆强常规免疫薄弱地区的查漏补种,有针对性开展应急接种。统筹调配😅医疗资源,加强发热门诊、急诊、儿科、呼吸科等重点科室一线救治😀力量;强化以基层为重点的人员培训,提高传染病诊断的敏感性、及😴时性和判断力。加强医疗救治物资供应,推进分级分层分流救治,加😴强重症病例收治。 四是加强重大传染病疫情和突发公共卫生🔥事件应对处置。发生重大疫情地区严格落实各项防控措施,做到发现🥳一起及时控制一起,并持续巩固防控成效,防止疫情反复。发生跨区😀域疫情传播时,要加强地区间信息通报和协同处置。根据疫情实际及❤️时启动应急响应。做好国庆中秋假期突发事件卫生应急救援准备,健😉全应急预案,强化应急演练,确保重大传染病疫情和突发公共卫生事😴件及时有效处置。 五是加强爱国卫生运动和健康科普宣教。⭐以病媒生物防制为重点深入开展爱国卫生运动;动员各方力量开展灭😘鼠、灭蟑螂、灭越冬蚊虫和虫卵、整治盲区死角卫生等爱国卫生运动⭐。因地因时加大病媒生物消杀控制力度,提高防蚊灭蚊实效,努力将⭐蚊媒密度控制在安全水平。做好世界流感日宣传,针对群众关心、行🌟业关注的话题,开展传染病防控知识宣传和政策解读,引导公众保持🤯良好卫生习惯。及时发布疫情及防控工作信息,做好假期出游健康提😉示。 四、《通知》对确保各项防控措施落到实处提出了哪些🤯要求? 一是强化依法防控,按照《中华人民共和国传染病防🌟治法》等法律法规要求,压紧压实属地、部门、单位、个人在疫情防🤯控中的责任,坚持联防联控、多病同防,强化平急转换。二是结合本😊地实际,紧盯关键环节、突出防控重点,及时排查风险点和薄弱环节😍,及时补齐短板漏洞,全面提升疫情防控核心能力。三是加强国庆中🤯秋假期值班值守,确保防控工作不放松、不断线,一旦发现疫情及时🚀报告、快速反应、有效处置。返回搜狐,查看更多
北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)
天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)
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唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)
秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)
邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)
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保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)
张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)
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沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)
贝森特直指美联储存在“使命蔓延”与“机构臃肿”的问题,将其比作“逃出实验室的致命病毒”,要求展开无党派审查并剥离其银行监管权。 美国财政部长贝森特上周五呼吁对美联储进行全面改革,称这家央行正受“使命蔓延”(mission creep)与“机构臃肿”(institutional bloat)问题困扰。 在《华尔街日报》(The Wall Street Journal)发表的一篇措辞尖锐的评论文章中,贝森特将美联储比作“逃出实验室的致命病毒”,认为必须将其“重新关进牢笼”。 这篇文章发布之际,特朗普政府正试图通过“宣称总统有权解雇美联储理事”来掌控美联储理事会。此前,特朗普曾持续数月施压美联储主席鲍威尔要求降息,随后又以“涉嫌抵押贷款欺诈”为由解雇美联储理事库克。目前,库克已提起诉讼,阻止特朗普的解雇。 若库克被迫离职,且特朗普的经济顾问斯蒂芬·米兰(Stephen Miran)获得参议院批准,那么特朗普提名的人选将在美联储理事会7个席位中占据4席多数——这意味着他们可推动利率政策与银行监管领域的全面变革,也将让“美联储是否独立于白宫”的问题陷入争议。 分析师表示,贝森特的文章旨在为“掌控美联储”提供合理性依据。 一本关于美联储独立性的书的合著者马克·斯宾德尔(Mark Spindel)表示,“这一切都是为了掌控政府中最具权力的机构。” 美国国会在设立美联储时,特意设计了限制白宫影响力的机制:美联储理事任期为14年,且任期交错,需经参议院批准;仅在有“正当理由”(for cause)的情况下,才能解雇美联储官员。 贝森特在文章中称,美联储已失去美国民众的信任,“必须重新树立作为独立机构的公信力,专注于实现通胀稳定、失业率低、利率温和的核心目标”。 他呼吁对美联储展开“独立、无党派的全面审查”,并提议剥离美联储对美国银行业的监管权。 2008年金融危机后,国会曾短暂考虑过一项由民主党提出的“剥离美联储银行监管权”提案,但最终反而大幅扩大了美联储的监管权限。 2008年金融危机中,美国银行业“大而不倒”的问题暴露,国会因此赋予美联储更严格的监管权力,包括对大型银行实施压力测试、设定资本金要求等。 “在所有银行监管机构中,美联储权力最大、权限最广,”研究公司资本阿尔法伙伴(Capital Alpha Partners)董事总经理伊恩·卡茨(Ian Katz)表示。 根据贝森特的改革计划,美联储应仅专注于“宏观经济监测、最后贷款人流动性支持与货币政策制定”三大领域。 贝森特提议的改革需通过立法实现,但卡茨认为,国会“极不可能”据此采取行动。 在利率政策方面,贝森特表示,美联储在经济衰退时“通过资产负债表政策降息”的做法,“仅应在真正的紧急情况下使用”。 展开全文 他指出,资产负债表政策已直接影响“经济中哪些部门能获得资金”,“干预了本应属于市场与民选官员的领域”。 贝森特称:“权力扩张催生了华盛顿的一种风气——在财政决策失误后,政府依赖美联储来‘兜底’。” 以下为《华尔街日报》刊登的贝森特所著文章的精简版。 正如我们在新冠疫情期间所见,实验室培育的实验产物一旦逃出牢笼,便可能造成巨大破坏,且难以收回。2008年金融危机后,美联储推出的“非常规”货币政策工具,也以类似方式改变了其政策体系,带来了难以预测的后果。 美联储的新运作模式,本质上是一场“功能增益”(gain-of-function)货币政策实验。非常规政策的过度使用、使命蔓延与机构臃肿,正威胁着央行的独立性。美联储必须改变方向:其标准政策工具已变得过于复杂,难以管理,且理论基础存在不确定性。而目标明确、简单可衡量的工具,才是长期实现更好政策效果、维护央行独立性的最清晰路径。 人们或许会认为,2008年后推出的新工具与金融市场集中化,能让美联储更精准地判断经济走向;至少,这些新增职能应能让美联储更有效地引导经济。但事实并非如此:2009年,美联储预测2011年美国实际国内生产总值(GDP)增速将达到4%,但实际增速仅为1.6%。那段时期,美联储两年期GDP预测累计高估规模超过1万亿美元。反复的预测失误表明,美联储对自身能力与扩张性财政政策的刺激效果过于自信。当特朗普政府转向减税与放松监管政策时,美联储的预测又过于悲观——这暴露了其对有缺陷模型的依赖,以及对供给侧效应的忽视。 2008年金融危机期间及之后的多次干预,实际上为资产持有者提供了“隐性兜底”。这种有害循环导致国家财富向“已拥有资产的群体”集中:企业领域中,大公司通过锁定低息债务蓬勃发展,而依赖浮动利率贷款的小公司则在利率上升时陷入困境;房主因固定利率抵押贷款,房产价值大幅上涨且基本不受利率影响;与此同时,被排除在资产市场之外、受通胀冲击最严重的年轻家庭与低收入家庭,却错失了资产增值的机会。 美联储未能实现通胀目标,导致阶层与代际差距扩大。其试图通过“财富效应”刺激增长的做法,最终适得其反。金融分析师凯伦·佩特鲁(Karen Petrou)在2021年出版的《不平等的引擎》(Engine of Inequality)一书中写道:“极端的不平等清晰表明,财富效应对富人极为有效,却给其他人带来了更严重的经济困境。” 美联储影响力的扩大,对其独立性产生了深远影响。通过将职权延伸至传统上属于财政部门的领域,美联储模糊了货币政策与财政政策的界限。央行的资产负债表政策直接决定“哪些部门能获得资金”,干预了本应属于市场与民选官员的领域。而与财政部债务管理的纠缠,让人怀疑货币政策正被用于“满足财政需求”。 美联储的权力扩张催生了华盛顿的一种风气:在财政决策失误后,政府依赖美联储来“兜底”。当总统与国会的政策失灵时,他们期待的是美联储干预,而非承担责任。这种“别无选择”的局面,滋生了不负责任的扭曲激励。 监管越界进一步加剧了问题。《多德-弗兰克法案》(Dodd-Frank Act)大幅扩大了美联储的监管范围,使其成为美国金融业的主导监管者。15年后的今天,结果令人失望:2023年硅谷银行倒闭事件,暴露了“货币政策与银行监管职能合并”的风险。如今,美联储既监管银行、向银行放贷,又决定银行的盈利逻辑——这种不可避免的利益冲突模糊了责任边界,也危及了自身独立性。 更合理的框架应重建专业化分工:赋予联邦存款保险公司(FDIC)与货币监理署(OCC)主导银行监管的权力,而让美联储专注于宏观经济监测、最后贷款人流动性支持与货币政策制定。 美联储独立性的核心是公信力与政治合法性——这两者都因其“超越使命范围”而受损。过度干预导致了严重的分配失衡,削弱了公信力,也威胁了独立性。展望未来,美联储必须减少其对经济造成的扭曲:量化宽松(QE)等非常规政策仅应在真正的紧急情况下,与联邦政府其他部门协调使用。此外,还需对美联储整个机构展开“坦诚、独立、无党派的全面审查”,涵盖货币政策、监管、沟通、人员配置与研究等所有领域。 美国当前面临短期与中期经济挑战,同时还要应对“央行将自身独立性置于危险境地”的长期后果。美联储的独立性源于公众信任,因此必须重新致力于维护美国民众的信心。为保障自身未来与美国经济稳定,美联储必须重新树立“独立机构”的公信力,专注于法定使命:实现充分就业、稳定物价与温和的长期利率。返回搜狐,查看更多
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