羊城晚报全媒体记者 鄢敏 最近，广州城内关于养犬的讨论层出不穷。上月至本月初，广州市公安局公开征集修订《广州市养犬管理条例》意见和建议，受到广泛关注。该条例始于2009年，现行版本修订距今已有10年。近年来，恶犬伤人、犬吠扰民等事件时有发生，因养犬引发的矛盾纠纷屡见报端，文明养犬成为社会焦点。围绕这件关乎城市文明的大事、公事，记者通过羊城晚报《茶楼》周刊读者群、社交平台等收集整理各方观点、展开讨论，并将以书面材料形式递交有关方面。 期待严规“拴”住安全 今年8月，广州一业主发布视频称，自己被未牵绳的大狗扑倒，导致腰扭伤，怀中1岁多的宝宝头部也磕到台阶。此事在网络上引发热议。 《中华人民共和国民法典》第一千二百四十五条规定：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。” 然而，不少街坊反映，身边时常能看到有人遛狗不牵绳，经提醒后仍我行我素，亟需增加处罚措施、提高处罚力度。 就遛狗安全，有人提出了更为细致的意见。网友“Denim”观察到，很多人遛狗时在看手机，如果狗绳过长，犬只离开主人较远，很难注意到犬只的动向，有突发情况无法及时拉住，因此建议狗绳长度统一不得大于1.5米。该网友还觉得，狗在电梯、楼梯时也得戴嘴套。 养犬管理费引发热议 关于此次条例修订，讨论最多的要属养犬管理费。目前，养犬管理费的征收标准为每只犬第一年500元，第二年起每年300元。对此，有人赞同、有人提出疑问。网友“柳暗花明”支持收费，理由是养狗占用了部分公共资源，“这笔钱可用在狗身上，比如建专门的遛狗公园、清理狗屎费等”。网友“Denim”则觉得，收费给养犬设置了一定门槛，或可减少随意弃养的情况。 “但是，收的费用用到哪里去了？”家住天河区的读者吴先生有一只4岁的比熊，养狗后他第一时间去登记、缴费，“也不知道获得了什么服务”。多名网友认为，须列明该项收费花在哪里。还有人直呼收费太贵，毕竟佛山办狗证就免费。 网友唐先生表示，缴费后除了拿到《养犬登记证》和犬牌，对养犬人来说没有其他作用。该网友建议，降低第一只犬的养犬管理费至合理价格，对第二只犬及以上的养犬管理费再设定较高标准，并将常见不文明行为纳入违法行为管理，在执行中加强对违法养犬行为的处罚。 探索人犬友好共处 不及时清除犬只排泄物、呕吐物，这是各方反馈中出现频率最高的不文明养犬行为。羊城晚报读者“小生有礼”对养犬印象不好的一大原因就是犬只随处大小便。就此类微小但影响不小的不文明行为，许多人希望新条例能加以规范。 如何善待犬只也是此次条例修订中备受关注的重点。网友“红红”建议，为毛孩子争取应有合理的权益。比如，弃养犬只应受到处罚；毒狗、杀狗、虐狗的人应承担法律责任。 此外，还有犬主提出，市区可供遛狗的空间不多，且没有统一查询方式，找起来很麻烦，建议增加遛狗空间范围，并在固定的官方网站或者地图软件上统一公布。 展开全文 网友&读者： 重罚不文明养犬行为 遛狗不牵绳屡禁不止，一方面是部分养狗人规则意识淡薄，抱有侥幸心理，觉得自己的狗不会伤人；另一方面，相关部门执法力度不足，存在管理漏洞，处罚威慑力不够。 ——老龚 一根牵引绳拴住的是对他人生命的敬畏，唯有法律刚性、社区协作与个体责任三管齐下，才能避免“协调处理”沦为悲剧的注脚。 ——醋味假期_ 公益机构： 携手共建人宠和谐社会 举措彰显了城市管理者的开放态度和对民意的尊重，也为爱宠人士提供了参与立法、表达诉求的宝贵机会。 文明养犬是每位养犬人的责任与义务。我们应当做到：为爱犬办理合法证件、定期接种疫苗；外出时使用牵引绳，避免惊扰他人……我们相信通过制度的完善和大家的参与，广州一定能够成为人与动物和谐共处的典范城市。 ——广州市越秀区阿派关爱小动物社会发展中心 政协委员： 加大处罚并非只能罚款 针对外出遛狗不牵绳、大小便不清理等不文明养犬行为，加大处罚力度很有必要。这些年，市民遛狗牵绳意识有所加强，一大原因是《中华人民共和国民法典》明确了宠物伤人后主人要承担侵权责任。而不清理狗的大小便后果不严重，所以大家觉得无所谓。 至于加大处罚，首先要在规范性文件明确处罚主体，其次要明确在何种条件下进行处罚。就像改进停车不规范，可以通过“随手拍”反馈，处罚便捷度一下子提升。假如通过一些简单取证手段就可以明确养宠主体，则利于督促犬主改正不文明行为。 此外，加大处罚不是只有罚款，还要增加社会服务。如果增加学习要求，或者违法达到一定次数列入黑名单，才有震慑力。 至于城市空间是否对犬只扩大开放，我们首先要保证人的活动空间。在对犬类有效管理基础上，采取适度开放、逐步开放策略。 ——广州市政协委员 谭国戬 他山之石： 贵阳：植入电子标识 武汉：实施信用监管 2025年1月1日起正式施行的《贵阳市城镇养犬管理条例》明确，养犬人为犬只实施强制免疫时，应当在动物疫病预防控制机构或者动物诊疗机构一并为犬只植入电子标识；携带犬只外出乘坐电梯或者上下楼梯避开高峰时段，主动避让他人。 2025年9月25日，修订后的《武汉市养犬管理条例》规定，养犬人、动物诊疗机构和其他从事犬只经营活动的单位和个人违反该条例规定受到行政处罚的，有关部门应当按照国家、省有关规定将其纳入社会信用系统，依法实施信用监管。返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 长三角MOMO 文 | 长三角MOMO 刚刚一个朋友，发了我一张不知道谁偷拍的我的“工作照”。 前景是几个朋友在打台球，远景是我抱着电脑，埋头打字。 我回忆了一下，虽然这个假期我时常掏出来电脑处理个事情，但这张台球厅的场景，应该是10月3号拍的。因为除了公众号，公司还有公关服务的业务，那天恰逢周五，需要给客户交周报了。 “感觉这个假期，全世界都在加班。”她说。她是某4A公司的，因为服务的一家手机厂商10号和13号分别在深圳和上海有两场活动，所以虽然在旅游途中，也得随身带着电脑，时不时就要更新下某位老师的行程变更。 在我的记忆里，干我们这行的，几乎没有过完整的假期，总有这样那样的事情。其实不仅自媒体和公关行业，互联网、金融、城市服务、销售等诸多行业，都是一样的情况。 所以前两天有个新闻，有人中秋国庆用微信处理工作，法院判定这属于加班，裁定单位要给他补偿加班费，还引发了不小的争论。 网友表示：微信回个工作消息这也能算加班？这不是发财了。 我看了下各方报道，这还真算。加班还真不再局限于传统的坐在办公室，通过微信等线上工具，在休息时间处理工作，绝对属于加班。 如此说来，在刚刚过去的国庆假期，又有几个人没有过“加班”？ 那问题来了：同样都是牛马，对比国外，中国的打工人为什么就没有福气享受完完整整的假期呢？ 我第一个想到的是，除了“奋斗精神”和“传统服从式职场文化”这些比较虚的原因外，首先从技术层面，最大的因素就是微信。 就工作工具而言，国内用的最多的就是微信，而微信作为全能型工具，集成了社交、支付、生活、工作全部功能。 这就导致了，工作与生活的场景在同一个App里“侵染式”的融合了：你打开微信是想看看家人的动态，却不得不先处理工作群里的@。 而国外习惯的工作工具，主流的比如Slack、Teams、Email等，就是工作没有生活，同时也是“分而治之”的，专用工具用于专业的工作场景。 此外，微信包括钉钉，是“强制提醒”的：消息会推送、会响铃、能拨打语音电话，制造了一种“立刻回复”的紧迫感。虽然在假期不想打开它，但App上的红点，会不断给你制造焦虑。 而Slack、Teams、Email这些，是“可管理”的，通过“勿扰模式”，使用者可以在休假时，直接关闭所有非紧急通知。 展开全文 而上面这些工具差异的背后，其实暴露了我们假期被打扰更深层的原因：国内公司的管理，绝大多数都要求“同步沟通”，即要求对方立刻响应。 而欧美职场，更习惯于“异步沟通”。即：“我提出问题或任务，并不期待你立刻回复。我希望你在自己方便的时候，经过思考后给我一个高质量的回复。” 正是这种不同的公司管理和沟通方式，导致了不同打工人使用工具的不同表现。 国内的牛马：在假期面对领导或者客户微信中发来的“在吗？”，基本不可能保持无动于衷。 国外的牛马：假期根本不打开工作相关的软件，在假期结束时，再回复邮件或者Slack频道里的留言，在项目管理工具中更新任务状态和注释。 除了沟通的时效性，沟通的习惯也不一样，我们中的很多人，已经习惯了碎片化的沟通方式。 就拿自媒体约稿来说，一些国际大厂，会让你发邮件，然后在文档中详细的批注每一处改动，批注里不仅告诉你修改意见，甚至将这段需要参考的链接都给附上。 而国内大部分企业的约稿，都是微信上传来传去，有的企业对接人，每一次修改就说一个意见，我曾经见过一位同行改过十七八个版本的稿件。 就说这次假期，有个朋友手头有个企业约稿要写，每次改完，还得抱着手机等待下一次意见。“感觉休了一个假十一，午休也不敢，出门也要时不时看眼手机，休的七零八落的。” 碎片化的工作沟通，割裂出了碎片化的假期。 比管理和沟通文化的异同，更深层次的原因，还有社会和法律环境。 在欧洲很多国家，都有“断联权”法律，规定企业必须尊重员工在下班后的“断联”权利，不得在非工作时间发送工作邮件。美国很多科技大厂，有完整的带薪休假（PTO）制度，而且鼓励甚至强制员工休完。不休假反而会被经理约谈。 比法条更重要的是，工作和生活严格分开，已经成为欧美社会的普遍认知。而国内，虽然法律上有上述的判例，但“加班文化”，还是主流环境。 那么，如果作为一个管理者，如何才能让公司员工，真正能拥有一段“非商品化”的时间、一种可以对工作说“不”的休憩自由呢？ 这应该是一个重塑公司管理的系统结果。 第一，技术层面，可以尝试使用为分离而设计的工具，比如邮件，尽量降低微信的比重。 第二，流程层面，建立并习惯于异步沟通的工作流程，减少不必要的实时干扰。 第三，管理层面，不再把“工作时长”与“工作态度”等同于“工作效率”，信奉授权、信任和结果导向的管理哲学，并做好员工休假期间的工作规划。 一些小公司，可以考虑在一些项目管理和重大事项决策方面，部分沟通流程从微信上挪到邮件。有条件的，还可以考虑试行一下AB岗，这样哪怕是对接客户的岗位，也有一半的小伙伴可以休个无人打扰的年假。 既然工作的目的是为了更好地生活，而不是让生活成为工作的附属品，那么我们每个人，都需要有一个真正的假期，一个不受侵犯的心境时间，一个可以坦然放下工作手机、不被莫名的焦虑所绑架、全心全意投入到自己生活中的神圣空间。 往大了说，这是我们每一个个体，是“人”而非“人力资源”的尊严。返回搜狐，查看更多