9月29日，北京青年报记者从北京市规划自然资源委获悉，修订后😂的《北京市居住公共服务设施配置指标》和《北京市居住公共服务设🥳施配置指标实施意见》（以下简称《配置指标》和《实施意见》），🙌将于2025年12月1日正式实施。 聚焦居民生活新需求😢 据介绍，为保障新建居住项目公共服务设施配置齐全，自1🎉985年起，北京市政府陆续印发了5版居住公共服务设施配置指标😀。近年来，随着经济社会的发展，居民生活呈现新的特点：如：汽车⭐、电动自行车停车及充电需求不断增长，自行车保有量快速下降。快🎉递物流发展迅猛，相关设施需要补充。居民文化活动、体育健身需求🤔不断增长，老年人口逐步增加，鼓励生育政策陆续出台，相关设施有⭐待加强。 针对这些新情况，北京市规划自然资源委会同相关💯部门聚焦居民生活新需求，按照加强规划统筹、合理配置规模、优化😜空间布局的原则，通过用地功能混合和空间复合利用，兼顾各方空间😂需求，对《配置指标》和《实施意见》进行了全面修订。 修🥳订后的《配置指标》结合国家5、10、15分钟社区生活圈服务要😆求，按项目、社区、街道三个层级，将原6大类52项设施调整为综😁合服务、基础教育、医疗卫生、社会福利、文化、体育、便民商业、🎉邮政物流、交通出行、市政保障、公园绿地、公共安全，12大类6🚀6项指标。修订后的《实施意见》进一步明确了居住公共服务设施规😊划、建设、验收、移交、接收、登记全流程各环节工作要求，强化了😎规划统筹引领、空间复合利用、管控刚弹结合、指标动态调整的配置😊原则，以及政府组织、企业实施、社会监督的组织保障机制和政策鼓🚀励措施。 市规划自然资源委相关负责人介绍，在途项目已办😘理工程规划许可证的，应按修订前的《配置指标》执行，未办理工程🤔规划许可证的，可选择完全按修订前的《配置指标》执行，也可选择😜完全按修订后的《配置指标》执行。已建成居住项目需要调整改造公🙄共服务设施的，因建成年代、所在地区、居民需求、改建条件等情况😜各不相同，无法编制统一的改造更新配置指标，实际工作中可由街道😢、社区组织相关部门共同研究，结合居民实际需求，参照修订后的《⭐配置指标》，因地制宜调整改造。修订后的《配置指标》有关覆土绿😀地计算规则，以及配电室等供电设施在地下设置需进行评估审查等内🤩容，相关部门正在研究起草配套文件明确具体要求。 调整停🎉车指标 具体来看，《配置指标》修订的主要内容涉及6个方💯面： 增设综合性设施，为居民提供一站式服务。将文体活动🙄、党群服务设施指标统筹使用，增设综合服务设施，由社区统筹安排🚀文体活动、社区管理、党群服务等综合服务，通过空间复合利用、分🚀时共享，统筹各方空间需求，打造社区活力中心。在社区附近结合城😀市绿地设置可适应多种球类运动的社区室外综合活动场地，形成社区⭐室外文体活动中心。 调整停车指标，引导规划设计。增设电😁动自行车停车及充电设施指标。对居住项目分区域、分类型调整机动😊车停车指标。降低自行车停车指标。增设小区入口广场，对小区出入👏口共享单车及临时车辆停放提出解决措施。对中小学出入口临时停车🚀需求提出布局引导要求。 增设托育设施和老幼服务用房，明❤️确规划建设要求，强化“一老一小”服务功能。在幼儿园增设托班形😡成托幼设施，招收6岁以下幼儿，同时在综合服务设施预留设置就近😊入托需求的托育设施空间。明确综合服务用房可用于老幼服务功能，😁明确无障碍设计及活动场地设置要求。 展开全文 分😅区域、分类型细化配套指标，为不同居住项目提供个性化指标服务。😡分区域调整优化基础教育指标。结合地铁站服务半径，明确机动车、😅电动自行车停车指标。设置专篇对不同类型保障性住房明确居住公共😴服务设施配置指标。 前瞻预防风险，提升社区应对突发灾害😢韧性水平。提高社区卫生服务设施配置标准，增加防疫隔离筛查空间🔥。鼓励结合水体景观设置下沉式雨水收集系统，增强防涝能力。明确🤩公共服务设施空间、绿地及室外场地平战两用功能，为突发自然灾害😡预留应急空间。 增设相关设施，调整管理规定，解决困扰居😜民生活和企业运营的具体问题。增加末端物流设施。增加垃圾分类收🥳集设施。明确密闭式垃圾站原则上在小区外结合公共绿化建设。增设😆社区级商业设施，将群众日常生活常用内容由街道级调整为社区级。😉 鼓励空间复合利用 《实施意见》修订的主要内容也🤩涉及6个方面： 一是明确投资建设责任。居住项目用地以外🙌建设街道级、社区级设施原则上由政府投资建设（供地条件约定由建😁设单位代建的除外）。居住项目原则上只配置项目级设施，由建设单🚀位投资建设，除商业设施外，建成后应无偿移交给政府相关单位。居😁住人口规模达到社区级、街道级或上位规划要求增配更高层级设施的😆，应增配相应级别设施。 二是加强基层政府统筹作用。考虑⭐各区情况不同，不再具体规定居住公共服务设施接收单位，由区政府🎉结合实际明确接收单位，并采取措施鼓励市场主体参与居住公共服务😆设施运营，同时加强监管。综合服务设施由街道社区统一接收管理，💯将社区综合服务与加强基层治理有机结合。 三是明确接收标🚀准稳定市场预期。居住项目供地前应公示居住公共服务设施建设、装🤩修、移交要求，给建设单位提供公开、透明的成本预期。居住公共服😊务设施竣工时应满足基本使用需求，竣工验收后即达到接收标准（建👍设单位与接收单位有特殊装修约定的除外）。无偿移交的居住公共服😢务设施，接收单位可直接申请办理不动产首次登记。 四是鼓💯励空间复合利用。为保证安全，电动自行车原则上在地上停放，为解😡决地面用地紧张及占用容积率问题，在高大乔木树冠覆盖范围内建设🚀自行车、电动自行车停车棚等小型设施，相关建筑面积可不计入容积🤔率，相关用地总面积不超过绿地总面积30%的，可纳入绿地率核算😀。为解决地下车库设计难点，覆土绿地满足排水要求后可不受与实土🎉连接边长限制，覆土绿地深度满足国家埋深要求后可适当减少。 😁 五是建立评估更新制度。为及时适应城市发展变化需求，《配置🔥指标》每五年进行一次修订，每年结合规划实施体检定期动态评估。⭐日常工作中，根据城市发展变化需要局部调整的，由市规划自然资源❤️委组织研究，报市政府同意后进行动态维护。 六是明确工作😴衔接要求。与历次《配置指标》修订类似，修订后的《配置指标》适😜用新建城镇居住项目（不含历史文化街区），已建成城镇居住项目全👏部拆除重建及新建楼房的村民集中住宅项目等可参照执行，历史上已🙄按当时配置指标建成的居住项目，居住公共服务设施需要局部调整改❤️造的，可参照修订后的《配置指标》，结合实际确定改造标准。修订😁后的《配置指标》实施之前已取得规划条件或相关文件的在途项目，🚀按是否取得工程规划许可证分情况处理。 文/北京青年报记😎者 宋霞 编辑/刘忠禹返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

“吃瓜吃到自己买的基金身上。” 近期，港股创新药企业药💯捷安康股价出现大幅波动，引发市场广泛关注，而由于药捷安康被“🎉悄然”纳入了包括国证港股通创新药指数在内的多只指数，导致相关😁ETF被动买入，更是引发了众多投资者在社交平台上声讨。 😜 这一极端个案不仅让众多基民“踩雷”，更将指数编制规则的潜在😊漏洞与ETF规模扩张带来的“双刃剑”效应，再次推至聚光灯下。🙄 ETF“踩雷”药捷安康 公开资料显示，药捷安康🌟于2025年6月23日在港股上市，是一家以临床需求为导向、处🤩于注册临床阶段的生物制药公司，专注于发现及开发肿瘤、炎症及心🌟脏代谢疾病小分子创新疗法。 上市近三个月以来，药捷安康🎉的股价一直处于小幅上涨的态势，直到9月8日被纳入港股通，同时😆被纳入恒生综合指数、恒生综合中小型股指数、恒生医疗保健指数、🌟恒生创新药指数等9只恒生系列指数，短期内形成集中买盘，开启了🎉“狂飙”模式。 Wind数据显示，自9月8日药捷安康被😎调入港股通标的以来，南向资金持续加码，截至9月15日净买入3🚀06.25万股，公司股价在9月12日上涨77.09%，9月1😜5日更是大涨115.58%，令人咋舌。 但到了9月16💯日，药捷安康突然上演高台跳水，其股价虽然早盘一度大涨63%，🚀但下午便断崖下跌，截至收盘下跌53.73%，股价从679.5😜港元/股掉落至192港元/股，堪比“过山车”。 这一巨😁幅波动引起了众多投资者关注，于是，有投资者发现，自9月15日😢起，药捷安康“悄然”出现在了多只跟踪国证港股创新药指数的ET😊F的申赎清单中。 这主要是因为9月15日，国证港股通创😂新药指数实施了季度定期调整，药捷安康被纳入成份股。以同类产品👍中最大的港股通创新药ETF为例，9月15日，该ETF买入药捷😅安康300万股，按前一个交易日收盘价计算对应金额约5.78亿⭐港元，占基金净值比约2.62%。国证指数公司信息显示，全市场🌟共有5只ETF跟踪国证港股通创新药指数，合计规模约359.6🙄3亿元，以2.62%占比来计算，ETF被动买入金额约9.4亿🔥元。 但在刚刚纳入指数成份股，药捷安康便遭遇巨幅回调，⭐不少投资者感叹“躺着也中枪”。 9月17日，药捷安康股⭐价有所回升，截至收盘上涨8.96%，但距离最高点仍然有近70😉%的回调。 指数调整与编制方法存在漏洞 在“踩雷🙌”药捷安康的背后，此次国证港股通创新药指数的样本调整与编制方🤩法也备受争议。 首先，按照该指数的样本股调整规定，国证😂港股通创新药指数实施季度定期调整，于每年 3 月、6 月、9🤩 月和12 月的第二个星期五的下一个交易日实施，即9月15日⭐正式实施今年三季度的定期调整。 但对于此次调整，国证指😁数公司并未提前发布公告，使得很多普通投资者不知道药捷安康已经😢被纳入国证港股通创新药指数，且截至发稿前，国证指数中心官网上🌟的国证港股通创新药指数样本详情中，依然没有药捷安康的身影。 🤔 展开全文 “很多投资者买ETF是因为其持仓透明，😍但指数公司和基金公司均未及时向公众投资者告知指数调整细节，一😁定程度上损害了投资者的知情权。”有基金评价人士向券商中国记者😡表示。 其次，根据国证港股通创新药指数编制方案，该指数🌟的选样空间需要满足具备互联互通标的资格；公司近一年无重大违规👏、财务报告无重大问题；公司最近一年经营无异常、无重大亏损；考😴察期内股价无异常波动等要求。选样方法分为两步，首先，剔除选样😍空间内最近一年日均成交金额低于1000万港元的股票；然后，对😂选样空间剩余股票按照最近一年日均总市值从高到低排序，选取前 😡50 只股票作为指数样本股，样本数量不足时按实际数量纳入。 😢 “这个指数的编制方法有一些漏洞，首先，药捷安康上市不足😎3个月，其实并不完全满足上述要求中关于‘近一年日均成交金额’😴的要求；其次，这个指数的选样方法也相对简单，没有考虑流通股占🤔比等细节，而药捷安康恰恰是因为流通盘小、流动性不足引发股价大🌟幅波动。”有基金评价人士向券商中国记者表示。 Wind😂数据显示，药捷安康总股本3.97亿股，IPO发售1528万股😴，其中979万股被基石投资者锁定，实际可交易股份仅549万股🌟，占比1.38%。 被动资金频频显威 这并不是E😘TF影响个股波动的首例，随着ETF的规模突破5万亿大关，持股🙄市值也超越主动基金，被动资金已经成为影响市场走向的一股强大力😍量。 特别是9月以来，众多指数集体迎来季度定期调整，E😘TF机制驱动下的被动买入卖出力量更是时常影响市场波动。 🤯 比如，9月15日，科创50、科创芯片、科创AI、科创成长等💯多只科创板指数也迎来季度调整。按照指数编制规则，单个成份股权🥳重不得超过10%，而寒武纪在上述指数中的权重普遍超过指数规定💯的10%上限，带来大量被动资金随之调仓。 Wind数据💯显示，跟踪科创50的ETF规模约1740亿元，若要将寒武纪的🤗权重从15.42%降至10%，将导致这些科创50ETF被动减😁持寒武纪的股票约94亿元。如果再叠加科创芯片、科创AI、科创🔥成长等指数的调整，寒武纪的权重下调或将引起相关指数基金被动卖😡出寒武纪近200亿元的规模，占到寒武纪日成交额的六七成。 👍 “为了避免过度集中抛售，我们会在指数调整公告发布后就慢慢😀调仓，但仍然难免会对股价造成影响。”上述基金经理表示。Win🤩d数据显示，从8月29日指数调整公告发布，至9月15日正式调😡整，寒武纪股价回调了9.31%。 瑞银中国非银金融研究😎团队表示，ETF规模扩张往往会增强市场的流动性，但随着ETF🤔规模进一步增长，纳入和剔除成份股所带来的短期股价波动受被动资👍金进出的影响或将加剧。 华安证券金融工程团队也认为，E🤗TF持有量更多的股票比其他类似的证券更具波动性，且ETF交易❤️产生的波动性至少在短期内是一种不可分散的风险来源，因为指数化😘可能导致资产收益和流动性的更大协同变动。 责编：杨喻程⭐ 排版：刘珺宇 校 对：赵燕 违法和不良信🙌息举报电话：0755-83514034 邮箱：bwb@😎stcn.com返回搜狐，查看更多