在健全推动经济高质量发展体制机制部分，《决定》提出完善推动高😂质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。“高质量发展不是😘体现在概念和政策文件上，而是体现在实实在在的产业转型和升级过🤩程中。” —————————— 7月18日在京闭👏幕的党的二十届三中全会，吹响进一步全面深化改革的号角。全会最👍重要的成果——审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推❤️进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）7月21日发布，包🌟含“优化新业态新领域市场准入环境”“探索实行国家宏观资产负债😢表管理”等300多项改革重要举措。 作为决定当代中国命😡运的关键一招，改革开放释放的能量举世瞩目。东北财经大学国民经😁济工程实验室主任、中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院😴原副院长周天勇在7月21日的一场讨论会上举例说，改革开放以来😎，中国总的全要素生产率增长3.1%，体制改革获得的全要素生产😊率增长为2.50%，贡献占比为80.65%，其中，要素市场化🔥配置改革带来的全要素生产率增长为1.18%。 他结合团😍队计算的数据说，党的二十届三中全会后，2025年到2035年🎉间，如果进行大力度、全面深化的体制改革，总计可获得3.78个🤩百分点的新增长潜能。 “中国式现代化必须依靠改革来解放🤩生产力。”华夏新供给经济学研究院创始院长、全国政协参政议政人🙄才库特聘专家贾康注意到，《决定》提到“全党必须自觉把改革摆在😆更加突出位置”。“这与改革开放之初的逻辑一致。”这位多年以“😀改革与发展”为研究主题的学者说，从党的十九届五中全会以来，构🙄建高水平社会主义市场经济体制成为重点改革任务，“‘高水平’三🤩个字意义深刻”。 此次《决定》明确，高水平社会主义市场🚀经济体制是中国式现代化的重要保障，并在该部分提出3条内容，即🙄坚持和落实“两个毫不动摇”、构建全国统一大市场、完善市场经济💯基础制度。 创造更加公平、更有活力的市场环境 “😂整个经济社会发展改革的出发点和归宿都要落在资源配置优化、使生😎产力水平上升、不断实现人民群众对美好生活的向往上。”在贾康看😉来，《决定》提到“必须更好发挥市场机制作用”，这是明确市场化🤗改革的基本方向不能动摇，要创造更加公平、更有活力的市场环境。⭐ 早在2013年，党的十八届三中全会指出，经济体制改革😀是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市🌟场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用。这被不少学者总🎉结为“有效市场+有为有限政府”。“如今可以稍作一点补充，改为🌟有效有序市场加上有为有限政府。”贾康分析说，这对应到《决定》😘里的表述即“既‘放得活’又‘管得住’”，意味着要充分激发试错🙄、创新的潜力，与此同时，“更好维护市场秩序、弥补市场失灵”是😘有为有限政府必须承担的职责。 相比于10多年前，此次《😍决定》再一次强调“科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主🤗义市场经济体制优势的内在要求”，并提出“必须完善宏观调控制度😉体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致😁性”。 贾康认为，我国已形成了一套原则体系，企业面对的🚀是负面清单，即法无禁止即可为，政府面对的是正面清单，即法无授👍权不可为，而且有权必有责，“权力清单后面跟着的是责任清单，是🔥绩效考评和问责制”。 展开全文 “市场经济本质上🤗是法治经济。”中央财办负责日常工作的副主任、中央农办负责人韩😉文秀此前介绍和解读党的二十届三中全会精神时说，《决定》特别提🚀出，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，对侵犯各种所有😉制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚。他还提到，法治是🎉最好的营商环境，要制定出台民营经济促进法。“此次《决定》明确🚀强调弘扬企业家精神，加快建设更多世界一流企业，这是对各类经营😍主体的共同要求。” 改革中的民生温度 从提出健全🔥宏观经济治理体系、完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，到👍关心教育、人才发展与创业就业，多领域发力的《决定》既有体制、🚀机制、制度层面变革，又涉及保障和改善民生的举措，字里行间是满🚀满的民生温度。 在第一部分阐释进一步全面深化改革、推进🤩中国式现代化的重大意义和总体要求中，《决定》提出聚焦提高人民😜生活品质，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本😢公共服务均衡性和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取😅得更为明显的实质性进展。 针对多方关注的就业问题，《决😅定》提出统筹城乡就业政策体系，同步推进户籍、用人、档案等服务😆改革，优化创业促进就业政策环境，支持和规范发展新就业形态。完😊善促进机会公平制度机制，畅通社会流动渠道。 “深化改革😎户籍、教育、居住和土地征收等体制，使生产率低、就业机会少、收😆入不高、消费力弱的农村和农业中的人口和劳动力，向生产率高、就⭐业机会多、收入不低、消费力强的城镇和二三产业转移。”周天勇注😁意到，《决定》指出城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。在健😎全推进新型城镇化体制机制方面，《决定》提出构建产业升级、人口🤯集聚、城镇发展良性互动机制。推行由常住地登记户口提供基本公共😢服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁😊子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，加快农业转移人口😁市民化。保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的😢土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退👍出的办法。 韩文秀则用“可感可及”形容此次《决定》推动😜的多项改革，他说，改革发展都要为了人民、依靠人民，改革发展成🙌果由人民共享。 攸关人们“钱袋子”的改革措施是完善劳动😍者工资决定、合理增长、支付保障机制，健全按要素分配政策制度。😎完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制。同时规范收入分🙄配秩序，规范财富积累机制，多渠道增加城乡居民财产性收入，形成🔥有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过🤗高收入的制度体系。 用发展的眼光看新业态新领域 😴面对“推进中国式现代化”这一伟大事业，一些过去的改革举措需要🤗完善和提升，一些新的探索同步推进。 全国政协党组成员、😜副主席，中央改革办分管日常工作的副主任穆虹此前解读说，党的十😎八大以来，我国实现了改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面😘深化的转变，各领域基础性制度框架基本建立。他提到许多领域实现🥳历史性变革、系统性重塑、整体性重构，如开展两轮大规模党和国家⭐机构改革、建立生态文明制度体系，开展新中国成立以来最为广泛、🎉最为深刻的国防和军队改革。 “历史性变革、系统性重塑和🥳整体性重构，也同样符合我们当前的经济结构和产业结构。”华夏新🙄供给经济学研究院学术委员会委员冯俏彬分析说，当前经济工作的中😘心任务是巩固和增强经济回升向好态势，要继续以高质量发展为主线🔥解决问题。 《决定》强调，高质量发展是全面建设社会主义😅现代化国家的首要任务。在健全推动经济高质量发展体制机制部分，😘《决定》提出完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新🤯优势。 “高质量发展不是体现在概念和政策文件上，而是体😊现在实实在在的产业转型和升级过程中。”在冯俏彬看来，这需要继🤗续以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革🤔。 作为推动高质量发展的内在要求和重要着力点，《决定》😘对于加快形成新质生产力有专门部署。在健全因地制宜发展新质生产😅力体制机制方面，《决定》提出加强关键共性技术、前沿引领技术、🎉现代工程技术、颠覆性技术创新，加强新领域新赛道制度供给，建立🙄未来产业投入增长机制，完善推动新一代信息技术、人工智能、航空😎航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产🤩业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。 国家😜统计局此前公布的数据显示，5月份，智能无人飞行器的制造行业增🤔加值同比增长75%，智能车载设备制造行业的增加值同比增长19😂.7%。 “1-5月，服务机器人、集成电路、光电子器件😅、5G手机出货量分别增长24.8%、32.7%、24.1%和🔥20.3%。”冯俏彬还提到我国新能源产业的发展，她说，在人类⭐面临数字化转型和绿色转型的过程中，中国已经率先把它变成产业优😂势、竞争优势。“未来，我们仍要用发展的眼光看待新业务新领域的🎉发展。”冯俏彬说，要在中国宏大的经济增长故事中，发现边际增量😅，看到增长亮点与未来发展的方向。 中青报·中青网记者 😢朱彩云 来源：中国青年报返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 穆胜 文 | 穆胜 “人效”的全称是“人💯力资源效能”，对应的英文是“HR Efficiency”，而😂“Efficiency”，是投产比、效率的意思。这就产生了一👍个非常明显但鲜有人提及的问题——为什么不直译为“人力资源效率😆”，而要翻译为“人力资源效能”？ 我算是国内几个最早研🌟究“人力资源效能”的人，这里，我给出一个解释。 01 🤗主打防守的模式 人效是个投产比，分母是“人力资源投入”🌟，分子是“财务或业务产出”。从数学逻辑上看，要提升人效，显然😜有两种模式： 第一种模式主打防守，主张减少分母，即“降😘低人力资源投入”。 具体做法是，精简机构、压缩编制、裁🤗撤人员。考虑一般的企业里多多少少都有组织冗余，这样的做法显然😉是立竿见影。但问题是，一方面，这种做法不可持续，组织规模不可😅能无限缩小；另一方面，如果没有理解组织的运作机制，盲目压缩组😂织，很有可能导致业务流程和组织氛围被破坏，进而影响产出（分子😜），最终得不偿失。 事实上，大多企业就是在这条错误的道🔥路上“砥砺前行”。2015年左右，我为国内一家年营收千亿的企😍业担任人力资源顾问，当时我就为他们引入了最先进的人效管理理念😴。也就是说，很多现在才流行起来的概念，我在十年前就给他们讲过🌟了。当时现场的反馈很有意思，相当一部分HR认为：“穆老师，您💯这理念很好，但现实中，HR能够控制的只有分母，要提升人效，我❤️们只能动刀砍人、砍组织。” 道理我都讲透了，但他们看到🔥的只是分母，所以，人效管理的理念并没有在这家企业落地生根。不😜能不说，这是一种遗憾，规模如此庞大的企业，但凡找一两个试点，🤯尝试探索人效管理，形成成本端的竞争力和经营者的效能意识，他们🙌现在的江湖地位，就不会如此憋屈了。 02 主打进攻的模😜式 第二种模式是主打进攻，主张增加分子，即“增加财务或🤯业务产出”。 有一部分企业，的确能够只管业绩增长，不管🌟人力投入。甚至他们在人力资源投入上豪掷千金，还会被认为是“有😂格局”“有眼界”“战略性储备”。 说白了，如果业绩保持🤩高速增长，人力资源这点投入，还不是九牛一毛？老板们进而就可以😴上价值——“人才是最宝贵的资源，好的人才决定了企业的未来，找😢人才，不应该看价格。” 眼看着这些企业在人力资源投入上😎的“大手笔”，其他企业的HR就开始泛酸——“看看人家的老板，😢看看人家的企业，看看人家的HR！我们就没打过这么富裕的仗！”😆 其实，这种“全力进攻（分子），不管防守（分母）”逻辑⭐，还是因为企业有业绩增长的势能。老板们大可以把这种势能归结于😉自己在人才上的全力投入，甚至可以举出个别人才改变竞争格局的个🤩例，但说到底，这种势能还是来自于宏观经济和行业的红利，显然是🤯倒果为因嘛。但舆论就是慕强的，当你业绩好了，你说什么别人都会👍认为全是对的。 展开全文 我从来不相信那种豪掷投😍入，然后赌不确定性产出的投资模式，这种模式赌性太大，不靠谱。😡这就好比有的头部投资机构，宣传自己的理念是“投赛道”，也就是😘哪个赛道上出现机会的时候，就投这个赛道上几乎所有的头部项目。😉他们形容为，一把飞镖扔出去，总有一个落在靶盘上。但现实却在打🎉脸，经济红利期过去了，进入寒冬了，他们的这种投资模式就不灵了😍。所以，不要把“蒙对了”说得这么清丽脱俗嘛。 03 防😘守反击的模式 不考虑经济周期，人力资源的投资，也不能是⭐只管防守（分母）的“龟缩”；如果考虑现在是经济寒冬期，人力资🌟源的投资，就不能是只管进攻（分子）的“豪赌”。 进一步😎看，即使现在经济再回归上行期，依赖“豪赌”模式的HR们价值就👍会被认可，就有前途吗？显然也不是呀。他们所谓的专业成功，在老👏板和业务部门眼中，不过是蝇附马尾，企业要不要干掉HR，全凭老🌟板心情。 两种模式本质的问题，都是割裂了进攻（分子）与😡防守（分母）之间的关系。奉行两种模式的企业，都不清楚人力资源😆投入是如何产生业绩的，他们只能“抓一头”。 我主张的人⭐效管理，是防守反击的模式，是把有限的人力资源筹码进行合理配置🌟，最大程度确保企业的确定性增长。直观来说，即使一个企业人力资🤗源总投入不变，我认为，通过优化配置方式，也能明显提升人效。因😀为大多企业的人力资源配置方式，实在有点像是“蒙眼放筹码”“菜👍市场议价定编制”，造成的局部冗员那可不是一点点。把冗员挤出来🎉，放到一些真正需要人力投入的领域里，再辅以若干的人效赋能手段😊（选用育留等），业绩增长自然就来了。 如果考虑我的这种🔥理念，人力资源效能，应该就有两层意思：一是“效”，即效率；二😢是“能”，即产出。这个概念本身就有导向性，它表面是防守反击，❤️其实是一种精实增长的进攻理念，它坚信人力资源投入和业绩产出之⭐间的强联系，认为通过人力资源职能的各种工具能够推动经营。有没😆有发现？这个概念本身就是人力资源专业的革命，野心还挺大的！ 🙌 这样看来，中文博大精深，“人力资源效能”的翻译，实在是😜妙！返回搜狐，查看更多