据最高法9月29日消息，为准确、及时查明案件事实，认定犯罪嫌❤️疑人、被告人身份，确保办案质量，根据相关法律及立法解释、司法⭐解释规定，最高人民法院、最高人民检察院、公安部近日联合印发《😉关于健全对刑事案件犯罪嫌疑人、被告人身份审查工作机制的意见》💯（法〔2025〕144号，以下简称《意见》）。 《意见🤗》共十五条，主要包括以下内容： 一是明确总体要求。《意🚀见》规定，公安机关、人民检察院应当依法及时收集、固定、审查证🤗明犯罪嫌疑人身份的证据。人民法院对有关被告人身份信息的证据材🌟料，应当全面审查、综合认定。《意见》还规定，对犯罪嫌疑人、被😅告人身份的认定，必须达到证据确实、充分。 二是明确侦查😘阶段的审查要求。《意见》规定，公安机关应当区分情形，分别采用👏信息系统比对、档案信息比对、生物识别信息比对等方式对犯罪嫌疑🎉人身份进行核查。未对犯罪嫌疑人身份进行核查，不得确认其身份。🤗《意见》要求，犯罪嫌疑人、被告人身份应当有经公安机关核查确认😁的户籍信息或者居民身份证予以证实，对户籍信息或者居民身份证有👏疑问的，应当调取犯罪嫌疑人、被告人户籍所在地公安机关出具的盖🔥有户籍专用章并附照片的户籍证明；对于户籍证明中没有照片、本人🥳面貌与户籍证明中的照片差异较大等情形，应当补充调取居民户口簿🚀、常住人口登记表、出生医学证明及相关证人证言、辨认笔录等证据😘材料；经补充调取相关证据材料，仍无法确认犯罪嫌疑人、被告人身🚀份的，应当通过公安机关人体生物识别信息库信息进行核查比对。《🤗意见》还规定，对于犯罪事实清楚，证据确实、充分，确实无法查明😅犯罪嫌疑人、被告人身份的，可以按照其自报的姓名移送审查起诉、😉起诉、审判。 三是明确审查起诉阶段的审查要求。《意见》🌟规定，对于公安机关移送审查起诉的案件，人民检察院应当审查起诉🤔意见书是否写明犯罪嫌疑人身份及是否有相关证据材料证明。没有相😅关证据材料的，应当要求公安机关及时补送。 四是明确审判😍阶段的审查要求。《意见》规定，对于提起公诉的案件，人民法院应🤗当审查起诉书是否写明被告人身份及被告人身份是否有相关证据材料😜证明。没有相关证据材料的，应当要求人民检察院在三日内补送。《👏意见》要求，法庭审理时，人民法院应当查明被告人的姓名、出生日😊期、公民身份号码、民族、出生地、住址等身份信息，并结合证人证🤔言、辨认笔录等相关证据材料进行核实。被告人身份不明的案件，不💯适用简易程序、速裁程序。《意见》还规定，经庭审查证属实的被告👏人姓名、出生日期、公民身份号码等身份信息，应当在裁判文书中表🤩述。送达裁判文书时，人民法院应当核实被告人身份信息。 ❤️五是明确相关工作机制。《意见》规定，公安机关、人民检察院、人😅民法院要建立犯罪嫌疑人、被告人身份信息核查协作联动机制，规范🚀公安机关人口信息向人民检察院、人民法院开放核查工作。《意见》😁还规定，公安机关、人民检察院、人民法院发现犯罪嫌疑人、被告人😜姓名等身份信息可能有错误的，应当及时审查。对经审查确有错误的🙄，应当及时依法更正。对于已经发生法律效力的判决、裁定中被告人💯身份信息认定有误的，作出生效判决、裁定的人民法院可以通过裁定🚀对有关信息予以更正，必要时可以通过审判监督程序进行审理，人民⭐检察院可以依法提出抗诉或者再审检察建议。 文/北京青年🤔报记者 孟亚旭 编辑/倪家宁 （北京青年报客户端🤗）返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

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承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

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文 | 公司研究室，作者 | 宋志平 竞争是市场经济的🔥灵魂。不少人误认为，要竞争就不可能合作，市场竞争就是“你死我🤗活”的丛林法则。 其实，竞争有好坏之分，良性、有序的竞🙄争是好竞争，而恶性、无序的竞争是坏竞争。良性竞争创造价值，恶🤔性竞争毁灭价值。 2024年7月30日，中共中央政治局🤩会议指出，要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争；2024年🥳12月，中央经济工作会议进一步提出，综合整治“内卷式”竞争，🔥规范地方政府和企业行为；2025年《政府工作报告》也强调了综🤗合整治“内卷式”竞争。 “内卷式”竞争通常表现为片面追😊求低价格的过度同质化竞争，不仅会导致产品价格和企业利润下降，🌟还将影响上市公司的市值，进而影响资本市场以及上证指数等，所以🤔必须综合施治，化解重点产业结构性矛盾，促进产业健康发展和升级🤯。 传统“量本利”的失效与教训 价格是企业的生命❤️线，必须认真对待。不少人认为产品价格是由市场决定的，是客观的🙄，企业只能适应。 但事实是，市场价格往往是由卖方进行恶🥳性竞争而形成的不合理的低价。在产能过剩的情况下，企业之间常大😆打价格战，结果价格大幅下降，全行业亏损，没有一个胜利者。 😘 在买方市场中，产品供大于求，市场已从供给制约转为需求制约💯。在这种形势下，企业再去增加产量，不仅不能摊薄固定成本，反而🙌会增加变动成本，致使流动资金紧张。更为严重的是，产能过剩引发❤️企业之间愈演愈烈的低价倾销和恶性竞争，极大地压缩了企业的利润👏空间，甚至导致亏损。 举个例子，卖20万辆汽车比卖10🥳万辆汽车的单位成本更低，表面上看也能获得更多的盈利。但在过剩😆经济背景下，生产10万辆汽车能卖得出去；生产20万辆汽车，就😍有10万辆卖不出去，不但没有真正降低每辆汽车的单位成本，还会🤩占用大量的流动资金。 不少企业在经济危机和过剩时期采取😀了降价放量的竞争策略。这样的策略往往使企业的经营状况雪上加霜😜，因为市场这时本来就在萎缩，企业放量销售完全是逆市场操作。理🙄智的做法是竞争各方尽量合理地减产，在降价上慎之又慎，用减产保😘价的方式渡过难关。 水泥行业的启示：限电保价 2😘011年下半年，由于电力供应紧张，再加上节能环保的需要，浙江😁、江苏等地方政府对工业企业采取了分期分批控制用电的措施，这些😡企业中也包括水泥企业。一开始，不少水泥企业跑到电力局，希望不😆要拉闸，后来大家发现拉闸限电后，水泥价格竟“因祸得福”，每吨🤔涨了100多元。虽然水泥产量少了一些，但是利润提高了许多。2🎉011年，整个水泥行业的利润竟破天荒地超过了1000亿元，这😁种增长确实得益于限电。 这件事提醒我们：过去把竞争焦点🔥放在量上，价格不停地往下降，企业赚不到钱；现在减量了，企业反😢倒赚了很多钱。可见，行业的主要矛盾是价格，不是量，而且在供大🤗于求的情况下，想放量也放不了，因为这时的水泥产品价格弹性更是😉微乎其微。 通过这一年，大家认识到，影响企业效益的是价😂格，影响价格的是供需关系，这就把逻辑讲通了。量多不赚钱，量少🙄才赚钱，要想取得可观的利润，就不能盲目地靠放量降价，而是要进⭐行产销平衡，以销定产，稳产保价。可以说，限电事件对水泥行业来🌟说既是一场市场教育，也是一场价格教育。 构建“价本利”⭐新模式 面对“量本利”的失效，我们创造性地提出一种全新🚀的盈利模式：价本利。“价本利”模式不再将企业的盈利核心立足于🥳产量的增加，而是实行“稳价、保量、降本”的六字方针。 🤩它的基本要义有两点：一是通过稳价保价手段，使价格处在合理的水😂平区间，使它不严重偏离产品的价值；二是控制一切应该控制的成本🤩。 “价本利”是从传统的“量本利”发展而来的，并不是对🎉“量本利”的否定，而是针对行业关键矛盾的转化提出的新模式。 🙄 在供大于求的背景下，“价本利”重构合理的价格体系，不是🤯围绕“增量”压价销售，而是围绕“稳价”以销定产、降本增效，维😘护区域市场供需平衡。 “价本利”追求的是稳定价格，不滥⭐用市场支配地位，让市场有序化，不漫天要价也不恶意杀价，在市场😡、客户、竞争者都能接受的情况下追求价格理性化。 （来源😂：《硬道理》，作者系中国上市公司协会会长、中国企业改革与发展🚀研究会首席专家。）返回搜狐，查看更多