来源 : 中国经济网 作者 : 贾康，中信改革发展研究😜基金会咨询委员，中国财政学会顾问，华夏新供给经济学研究院首席👏经济学家。 8月1日，几家外卖平台纷纷发布声明，承诺抵😎制恶性竞争、规范促销行为，同时提出多项限制补贴行为的举措。这💯是继7月18日市场监管总局约谈外卖平台、要求进一步规范促销行🤔为后，各平台告别无序内卷、探索可持续发展模式的又一表态。 😘 从今年2月开始，外卖市场竞争就开始呈现出“内卷式”特色，😎主要都依靠发放长时间、大规模、高力度的补贴抢占市场。这些补贴🙌动辄高达数百亿级，其背后涉及市场价格调节机制的失灵、公平竞争🤔中优胜劣汰机制的缺乏、“内卷”大势下无可奈何的选择、相关工作😆人员从业环境的干扰、资源配置低效和浪费、相关商户不同类型的损🙌失等复杂因素和不良表现。这在实际生活中引发了较为严重的扭曲效😉应，冲击正常的市场秩序。 第一，价格严重扭曲，调节机制🤗失灵。 直观看这些补贴，都是平台想利用“砸钱”来引流，🤔比如：4月10日某平台的外卖“百亿补贴”计划，5月6日某平台⭐给消费者的免费1亿杯奶茶，7月2日某平台启动的500亿元补贴❤️计划，7月8日某平台的“双百计划”宣布投入超百亿元作补贴。除😁此之外，还有外卖平台日常持续挂出的大额满减券等等。平台引流的😍初衷，当然是要参与这个细分市场的竞争，但是这种方式首先带来了😉价格严重扭曲，大量非理性低价产品在平台上比比皆是，而这种价格👏水平放在正常竞争环境下是不可能出现的，因为食材成本、房租成本👏、人工成本、供应链成本等主要成本的综合负担，显然不足以支撑单😢价动辄“1元、2元、3元”级别商品的可持续供给。余下的悬念似🥳乎就是:谁都在指望着竞争对手撑不住而自己可以扛过来。可以说，😡不管相关平台出发点上始于怎样的考量，都已经造成了价格的严重扭😆曲以及表现为市场正常调节机制的失灵。 第二，对相关从业😅人员产生了较明显的 干扰。 从网络统计数据看，补😎贴大战过程中，各大平台每一天的订单量已达到亿级水平，已高于往😜年整个细分市场的日均单量，将“薄利多销而至亏损营销”的运转压🚀力传导给了这个生态当中的最终端，也就是外卖员、饮品店店员等体⭐力劳动者，造成透支身体健康、劳动潜力被过度压榨、从业风险不断😎攀升，再加上高温酷暑、骑手算法禁止超时等因素，综合看来，很难🥳简单通过几个有代表性的高收入者就能讲通其合理性，其背后的压力😢，更多是一种较普遍被迫加入的内卷，是对低端体力劳动者行为选择😉的明显扭曲。 第三，消费而不浪费这句话，在这种内 💯 卷式竞争情境下已成为空谈。 因为补贴到价格极低、就差😎不要钱的水平，众多消费者特别是有情绪化特征的年轻人动辄购买一🤗冰箱的奶茶咖啡等，很明显是要造成浪费的。有人可能会说，毕竟这😆些东西是自己挣钱自己买，原则上只要自己愿意就行，但制造这些商😀品所使用的原材料和相关资源、扔掉这些商品所产生的垃圾、回收这😘些塑料制品所发生的公共治理成本，其实都是消费浪费所带来的社会😴综合成本，而不仅仅是花掉的那几块钱。 展开全文 😆第四，长时间、大规模、高力度的补贴， 对市场秩序势必产😆生扭曲畸形和对市场 主体的伤害。 尤其是市场上的😂供给者，也就是商户，会身不由己地落入当下或中长期的困窘境地。⭐首先，从中国连锁经营协会数据看，连锁餐饮品牌门店商数在全国餐😡饮门店总量中占比不足三成，平台补贴的主要对象也基本是针对连锁😉餐饮品牌的，其他2/3以上比重的大量小、散、单店事实上并未或🤔极少获得平台补贴。这其实使多数相关商户迅速落入市场份额收缩困⭐难处境的负面影响。其次，这种变化对市场交易原本所依托的相关行😅业生态又将产生一个像中长期外延传导的负面影响:因为从消费者行😀为考察，消费者对价格高低的感受是具有较长延续性的，一旦习惯餐💯饮业的价格下降，那么消费者就会在进入或迟或早到来的补贴减少阶🤯段后，通过减少消费的动作来调整，原来看似扩大市场份额的不足三🚀成的品牌店，这时也将会面临一个份额跌落的“回头潮”。第三，同🔥样的原因，外卖形态的消费恶性竞争会对堂食的消费产生负面影响，😍短期的大量外卖增长，会挤压堂食的市场份额，而或迟或早风潮过后💯堂食的恢复，对不少在临界点上苦苦支撑的商户来说，可就是一种“😀滑坡容易上坡难”的挑战了。第四，强力度补贴带来的短期大量交易👏，非常容易伴随供给品的品质下滑，引发消费者身体健康和社会安全😀的隐患，然而毕竟餐饮业仍应以品质至上食品安全为天。所以总体看👍，补贴大战没有赢家，餐饮行业很可能要因此面临进入“量价俱损”😡周期的威胁，这是需要全行业引起重视并理性地加以防范的。 😜 这方面问题的解决之道，显然需要"标本兼治"，而在努力优化相😀关政策与监管的同时，需以全面深化改革中建设高水平社会主义市场🙌经济体制而体现"治本为上"。 【作者附言】我们还要追问🎉一下:这种其实没有赢家的内卷式博弈竞争，为什么会发生？如从经🤔济学的基本原理来强调相关逻辑，那么市场上的参与竞争者，如面临👍一个公平有序竞争的"优胜劣汰"前景，那么比拼补贴、比拼消耗，😁是大家并不愿采取的生产经营方式，而现在这种情况却实际地在中国😘场景中发生了，于是我们就得探究:是否存在着一种对于"公平竞争😘优胜劣汰"的消解因素？不同的竞争者中，有相当一部分自认为有特💯殊的背景因素，可使自己以软预算约束方式或"烧钱"模式进入内卷🤩，坐等竞争对手出局或溃败，而多方的信息不对称又以这样的判断相🤗互交织而形成紊乱的非理性局面。如何消除上述多方交织的非理性预🙄判？显然，这就涉及到中国改革深水区的啃硬骨头问题，是全面深化🤩改革中标本兼治而追求制度机制层面"治本为上"所要解决的难题。🤔正常的优胜劣汰机制，是能够依托全面深化改革带来的制度机制进步🤔，这样的慢变量，在构建高水平社会主义市场经济体制和保护产权公😆平竞争统一大市场的过程中，是从根本上消除内卷式竞争的制度创新😢，而新近国家有关部门的约谈指导，则是从管理和政策层面上更具备😜快变量式特征的介入。我们希望，把改革和政策与监管综合地协同在🤩一起的努力，能够在标本兼治中，治本为上地消除前述这种内卷扭曲🎉的不良竞争状况。 (作者对苏京春研究员对本文的贡献致谢😜）返回搜狐，查看更多

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秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

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保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

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新华社北京9月23日电题：智慧监测、科学救治：传染病防治新法😂新在哪？ 新华社记者徐鹏航、顾天成 传染病防治工🤯作事关公共卫生安全，事关守护人民健康。今年9月1日起，新修订🥳的《中华人民共和国传染病防治法》正式实施。 新法有哪些🤯新看点？下一步建强防治体系怎么做？国家疾控局23日召开新闻发😀布会，进行相关解读。 加强传染病监测预警 监测预⭐警和疫情报告是防范化解重大疫情风险的关键所在。发布会公布数据😁显示，目前，我国传染病网络直报系统已覆盖8.4万家医疗卫生机🤯构，是全球规模最大的传染病报告系统。 新法要求，建立重🙄点传染病以及原因不明的传染病监测哨点，拓展传染病症状监测范围😡；建立智慧化多点触发机制，增强监测的敏感性和准确性。 😢“我们聚焦规范化、多源化、智慧化，全力提升传染病监测预警能力👍。”国家疾控局监测预警司司长焦振泉介绍，为贯彻落实传染病防治🔥法，我国计划到2030年建成多点触发、反应快速、科学高效的传😀染病监测预警体系。 在疫情报告方面，新法进一步明确了报😊告时限和方式。对于新发和突发原因不明传染病等，要求相关机构须😁在2小时内进行网络直报，疾控部门及时核实并逐级上报。 😀当前，我国正在全国二级及以上医疗机构安装传染病智能监测预警前🙌置软件，加强医防信息系统互联互通，实现确诊病例一键报告、阳性👏病例提醒报告和涉疫信息自动捕获。 下一步，国家疾控局将🤯修订传染病报告规则和传染病信息报告管理规范，建立传染病报告激😅励机制，推动建设法定报告和主动监测相结合的监测报告模式。 🥳 建立健全重大传染病疫情医疗救治体系 传染病医疗救治😢，是疫情处置的“生命防线”。国家卫生健康委法规司副司长、一级🎉巡视员龚向光介绍，新法要求，建立健全重大传染病疫情医疗救治体😢系，建立由传染病专科医院、综合医院、中医医院、院前急救机构、😍临时性救治场所、基层医疗卫生机构、血站等构成的综合医疗救治体😁系，对传染病患者进行分类救治。 同时，支持和鼓励开展传🥳染病防治的科学研究，鼓励传染病防治用药品、医疗器械的研制和创🌟新，对防治传染病急需的药品、医疗器械予以优先审评审批。 🌟 预防接种是预防和控制传染病最经济最有效的手段。传染病防治法🚀规定，国家实行免疫规划制度，政府免费向居民提供免疫规划疫苗。💯 国家疾控局规划财务与法规司司长李正懋介绍，近年来，我🤩国优化调整了脊灰疫苗、麻腮风疫苗、百白破疫苗等免疫程序。 🚀 他表示，下一步，国家疾控局将会同有关部门，逐步优化调整国🔥家免疫规划疫苗种类和免疫程序，为公众提供更加全面的健康保障。😎 制定突发原因不明传染病应急预案 新修订的传染病👏防治法明确，国务院有关部门、地方人民政府制定重点传染病和突发😜原因不明的传染病预防控制应急预案，并规定县级以上人民政府疾病🤔预防控制部门应当根据有关传染病预防控制应急预案定期组织开展演😁练。 中国疾控中心副主任李群介绍，国家每年举办“铸盾”⭐国家级传染病疫情应急演练，建立常态化演练机制。此外，将健全省⭐级传染病疫情防控应急物资储备体系，以有效应对各种紧急情况。 🥳 “传染病疫情防控，一方面要控制疫情扩散蔓延以维护社会公🤩共利益，另一方面也要保障公民合法权利。”全国人大常委会法工委🙄行政法室副主任宋芳介绍，新法明确，传染病预防、控制措施应当与😊传染病暴发、流行和可能造成危害的程度、范围等相适应；在传染病🌟防治中依法开展个人信息处理活动，采取措施确保个人信息安全。 😁 做好传染病防治工作，离不开每一位公民的支持和配合。新法😆明确，中华人民共和国领域内的一切单位和个人应当支持传染病防治🙌工作，不得以任何方式故意传播传染病。个人应当学习传染病防治知😜识，养成良好的卫生习惯，培养健康的生活方式。返回搜狐，查看更😴多