商务部等5部门印发《支持北京市率先试行世贸组织《电子商务协定》工作方案》
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商务部、中央网信办、工业和信息化部、海关总署、市场监管总局联😜合印发《支持北京市率先试行世贸组织《电子商务协定》工作方案》😜,旨在推动世贸组织《电子商务协定》率先在北京市试行。方案提出🤯,将提升贸易数字化水平,探索无纸贸易应用便利化,拓展国际贸易❤️“单一窗口”服务,完善国际贸易电子支付体系,优化数字消费环境😜,加强非应邀商业电子信息管理,增强网络安全治理能力,持续扩大👏增值电信业务开放,提升电信市场公平共享,加强数字贸易国际合作🙌等措施。 支持北京市率先试行世贸组织《电子商务协定》工😆作方案 为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,主动对接😢国际高标准经贸规则,创新发展数字贸易,推动世贸组织《电子商务🤩协定》率先在北京市试行,制定本方案。 一、提升贸易数字🙄化水平 (一)促进国际贸易流程数字化。 1.在我🌟国现有法律法规框架下,参照《联合国贸易法委员会电子商务示范法👍》(1996)、《联合国贸易法委员会电子可转让记录示范法》(👏2017)相关原则,加强电子提单、电子仓单等电子可转让记录的😢应用,形成可复制可推广经验。 2.推动北京市试点开展电🥳子认证和电子签名的跨境互认,探索分布式数字身份签发系统,推动😅与国外可信企业身份认证机构和系统实现跨平台、跨区域电子认证和😅电子签名的互操作。 3.依托北京跨境电子合同签署平台,💯推动跨境电子合同的签署、存证、流转和认可,保障跨境贸易交易信❤️息安全。 4.通过分享最佳案例、开展培训宣传活动等方式🚀,提升企业电子发票应用能力。 5.支持银行优化经常项目😅外汇业务办理流程和服务,运用技术手段通过审核电子单证等方式为🙌企业提供更加便捷的数字化服务。 (二)探索无纸贸易应用😜便利化。 6.在货物进出口或过境环节,持续推动纸质表格👍等贸易文件的全面电子化,并以电子格式向公众提供。 7.👏加快北京“双枢纽”空港综合服务平台建设,实现空港口岸作业、海😍关监管、企业办事全程无纸化。汇聚海关、园区、货站、运输企业(🎉航司)等口岸管理运营单位系统,实现口岸系统集约化,向企业提供👏一站式口岸服务。 (三)拓展国际贸易“单一窗口”服务。🤯 8.支持企业在国际贸易“单一窗口”以“提前申报”方式😊办理通关手续,以便在货物到港前完成申报及单证审核流程,提高通😉关效率。 9.进一步拓展中国(北京)国际贸易单一窗口功😂能,推动“单一窗口”功能向口岸物流、贸易服务等环节拓展,全面😂推广服务贸易专区应用。 10.依托中国(北京)国际贸易🚀单一窗口打造北京展会、演出、赛事等大型活动快速通关系统,将活🌟动主办方、参与方、监管单位、海关、代理企业等数据进行有效串接😅,优化活动进境物资快速通关流程。 展开全文 11👏.加强京津冀三地国际贸易“单一窗口”互联互通,高标准建设“京😢津冀协同服务专区”,进一步拓展跨境贸易服务功能,充分发挥信息🤩集约和共享作用,实现三地国际贸易“单一窗口”用户体系互认、特🎉色功能互用和物流数据共享,为三地外贸企业提供“通关+物流”一🤗体化协同应用服务。 (四)完善国际贸易电子支付体系。 😡 12.持续便利外籍来华人员在北京使用移动电子支付工具,😉依法合规研究开展相关产品创新。 13.鼓励北京市在电子🤔支付领域积极探索研究,形成良好实践。 二、完善数据治理😢体系 (一)健全数据基础制度。 14.支持建设数💯据要素综合试验区(北京),建立数据登记制度,建立数据要素市场👍评价指标,科学评估北京数据要素市场发展情况。 15.进👏一步发挥北京国际数据交易联盟作用,健全交易标准和市场运营体系😀,发布行业领域权威白皮书,用好全球数字经济大会、中国国际服务💯贸易交易会、中关村论坛等平台,举办全国数据交易机构间的会议、👍论坛,提升数据流通领域话语权,推进数据托管服务试点。 😉16.扩大面向北京市具备数据加工处理和分析能力的经营主体范围😜,免费提供知识产权标准化数据,降低数据再加工成本,助力建设世⭐界一流知识产权数据库。 (二)加强个人信息保护。 🥳 17.开展个人信息保护合规审计,引导和促进企业提升个人信息😍保护意识和能力。 18.探索开展个人信息认证体系的国际😀互认研究,促进不同个人信息监管制度的兼容性。强化个人信息保护😉监督检查和执法,严厉查处和打击APP违法违规收集使用个人信息😎行为。积极推广个人信息保护认证制度,加大个人信息保护认证实施😁力度,鼓励企业通过认证提高个人信息保护能力和水平,形成优良实😆践案例。 (三)推动数据开放共享。 19.完善北🤔京市公共数据开放能力。全面优化数据资源,确保数据实时更新、准🤗确。为满足社会多元需求以数据、接口、产品、服务等多样化形式向😅社会提供更丰富的公共数据开放服务,定期评估开放服务绩效和风险😍,确保平台持续、高效、便捷地提供公共数据开放服务。 2😂0.北京市市级单位及各区根据自身业务特点和数据属性确定开放范😆围,识别并筛选出具有社会影响力和应用潜力的数据资源,将其纳入💯公共数据开放目录并统一管理。北京市数据主管部门制定并发布年度👍公共数据开放计划,建立各部门公共数据开放清单,完善公共数据开🤔放目录管理机制,加强公共数据资源开放利用。 21.拓展😂开放数据需求供给渠道。通过服务窗口、开放平台等载体征集、受理😴、获取、响应社会各方数据需求,分析经营主体反馈的数据需求,形💯成需求清单和规范处理流程,明确相关部门数据责任。 (四🤩)促进数据跨境流动。 22.引导企业落实《中华人民共和🎉国数据安全法》等相关法律法规和标准规范要求,指导企业提升数据😁安全合规能力,研究提升企业数据安全治理能力的具体举措,针对合😀规路径选择、免于数据出境申报情形、重要数据识别、征得个人单独🤗同意方式等高频问题,编制企业合规能力建设指引,助力企业降本增❤️效。 23.深化数据跨境便利化服务改革,持续完善北京自😍贸试验区数据出境负面清单政策体系,结合重点行业领域需求,按照🚀动态管理机制,分批开展自贸试验区负面清单编制工作,推进政策扩🤩面增效。 24.持续开展数据出境“绿色通道”服务,拓展😢服务范围。推进数据跨境社会化服务体系建设,深化“政务服务+平💯台企业”的社会化、市场化服务创新模式,进一步提升北京市数据跨😜境服务中心能级。 三、优化数字消费环境 (一)完😀善在线消费者保护。 25.加强电子商务监督管理,依法依😆规对电子商务经营者的商业活动、广告和营销行为进行监管和指导,😍督促经营者积极履行主体责任。 26.督促企业全面、真实😘、准确、及时地披露商品或者服务信息,保障消费者的知情权和选择😜权。加大力度查处侵犯消费者权益的违法行为。 27.促进🌟企业和消费者了解适用于其在线商业活动的消费者保护法律法规。公🤩示网购消费投诉重点案例,进行风险警示提示。 28.鼓励😴企业制定内部投诉处理机制,公平、透明、及时地解决电子商务纠纷🙄。鼓励企业与监管部门、消费者权益保护组织建立投诉举报处理协作🤯机制,提高消费争议解决效率。 (二)加强非应邀商业电子🚀信息管理。 29.监督短信息服务企业依法依规完善内部流👏程,并强化技术应用,向消费者提供显著、便利的拒绝接收商业电子😂信息方式。 30.持续推进对非应邀商业电子信息的管理,🙄为消费者提供处理非应邀商业电子信息的投诉补救渠道。 (💯三)增强网络安全治理能力。 31.引导企业落实《中华人😂民共和国网络安全法》等相关法律法规和标准规范要求,参照国际规😍则规范,建立健全企业网络安全治理架构和管理流程,并采用基于风🌟险管理的方式防范网络安全风险。 32.组织开展网络安全🙄宣传教育,引导企业积极参与全社会网络安全宣传教育活动,增强企😴业员工网络安全保护意识和技能。 四、优化电信业务开放透❤️明 (一)持续扩大增值电信业务开放。 33.持续😂推进北京市增值电信业务扩大对外开放试点工作。 (二)提😎升电信市场公平共享。 34.监督电信主要运营商以合理、😴非歧视和透明的条款和条件,在不捆绑的基础上向社会提供基础设施😉网络接入和公共电信服务。 35.加快推进国家新型互联网🌟交换中心试点申报和建设工作,提升北京网络互联互通水平,优化网🌟络资源配置,促进业务合作与资源共享。 五、加强数字贸易😆国际合作 36.促进跨境电子商务贸易便利化。探索与新加⭐坡等开展国际贸易数字化试点,实现跨境贸易单据无纸化交付。 😜 37.支持北京市企业、机构等在贸易数字化、数字服务贸易等🤔领域参与国内外技术标准制定。鼓励行业协会、企业等探索建立全环😜节、互操作的无纸贸易技术国际标准和开源社区。 38.推😍动数据开放共享国际经验交流合作,就公共数据开发利用交流先进做💯法和经验,在数据跨境流动规则、认证、标准等领域开展国际互认进😁行探索性实践。 39.支持北京仲裁委员会在数字经济领域😉开展工作,推动数字经济仲裁中心运行,充分发挥仲裁、调解等多元😊解纷机制在数字经济争议解决中的作用,为境内外经营主体提供专业⭐、高效的仲裁与调解服务。 40.在世贸组织《电子商务协👍定》框架下,探索推动在线消费者保护、非应邀商业电子信息管理、🤩电子通信安全、电子认证、电子发票、跨境物流服务、跨境电子商务😁等领域的国际合作或经验分享。 41.加强商务部与北京市😎数字贸易领域的合作,支持北京市选派人员参与国际数字贸易多双边😢谈判,在多双边区域平台积极分享北京市数字贸易政策及实践经验,😜持续推进北京市数字贸易对外开放和依法监管。返回搜狐,查看更多🥳
北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)
天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)
河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)
唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)
秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)
邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)
邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)
保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)
张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)
承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)
沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)
文 | 晓枫说 文 | 晓枫说 在全球气候治理与😴能源革命的双重浪潮下,海运业这条全球贸易的“动脉”——正经历🌟一场静默却深刻的革命。 IMO数据显示,航运业约占全球🙌温室气体排放量的2.89%,其脱碳进程直接关乎《巴黎协定》目⭐标的实现。随着碳强度指标(CII)、欧盟排放交易体系(ETS😀)从政策蓝图转化为实际成本,一场围绕技术路线、运营模式与商业🤯逻辑的全面竞赛已然拉开帷幕。在这场全球性的转型中,以ABB、😀瓦锡兰为代表的国际技术提供商,以中国船舶集团、中远海运等中国💯领军企业及众多中小创新型科技企业,共同勾勒着“全船电气化”为❤️血脉、“系统智能化”为神经的未来船舶蓝图。这幅跨国产学研协同🙌绘制的蓝图描绘了清晰的愿景,但其落地之路却布满需要全球行业共😉同应对的复杂挑战。 一、系统重构:电气化是底层逻辑变革🤗,而非简单动力替换 事实上,行业认知正经历一个深化的过🙌程——船舶电气化的核心,并非仅是安装一套电池组那么简单,其本🙄质是从“机械驱动”向“电力驱动”的范式转移,是对船舶能源分配🚀与推进系统的彻底重构。 在这一领域,东西方的技术路径呈🤯现出有趣的对比与融合。ABB力推的车载直流电网(DC Gri😢d)概念,与西门子能源的直流港口方案、瓦锡兰的混合动力解决方💯案等代表了欧洲的技术思路,其核心优势在于构建了一个高度集成化🤗的“能源平台”。相较于传统交流电系统,直流电网能减少高达10😉-20%的能源转换损耗,并显著节省设备空间与重量。更重要的是🤯,它作为一个开放的架构,能够灵活兼容当前的锂离子电池、正在兴🙌起的甲醇/氨燃料电池以及未来的新型储能技术。这种设计哲学,为😅船东提供了至关重要的“技术中立性”和“面向未来”的弹性,有效😂规避了因过早押注单一绿色燃料技术而导致的资产搁浅风险。 😉 视线回到国内,中国船舶集团在高端邮轮、大型液化天然气(LN👏G)船等领域展现的系统集成能力,以及宁德时代在船舶用锂离子电😉池、钠离子电池方面的技术创新,则体现了中国在产业链中后端的快😊速追赶。特别是宁德时代针对内河航运推出的“船舶动力电池系统”😁,已应用于长江流域等多艘电动船舶,展示了中国在特定应用场景下😘的市场化突破。 市场的选择清晰地揭示了现实的转型路径。😡根据挪威船级社(DNV)的统计,混合动力方案在新造船与改装船🎉市场中占据重要地位。这反映了行业在理想与现实间的权衡:混合动👍力作为关键的过渡技术,允许船舶在排放控制区(ECAs)和港口👍内实现“零排放”静音航行,以满足局部最严苛的法规并提升企业C😢SR形象,同时在开阔水域依靠主发电机保障续航与经济性。中远海😎运集团在旗下多艘大型集装箱船上实施的混合动力系统改造项目,正🥳是这种务实路径的体现——通过在现有船队上进行技术升级,而非全👍部新建,以更具经济性的方式推进减排。 然而,技术的先进😂性无法自动跨越经济的鸿沟。核心挑战在于,这套系统重构所带来的🤩高昂初始资本支出。一艘采用先进直流电网和电池系统的新造船,其🙄建造成本可能比传统船舶高出20%-40%,绿色溢价最终需要在😆整个价值链中被消化。这催生了新的商业合作模式,例如一些航运公🤔司开始与货主签订包含“绿色溢价”的长期运输合同,或寻求绿色金🙌融的支持。技术的普及速度,将不取决于其技术指标的巅峰,而取决😘于其全生命周期成本的竞争力。在这方面,中国银行、进出口银行等😆金融机构对绿色船舶提供的优惠利率贷款,以及一些中国船厂推出的😢“能源管理合同”模式,正在尝试通过金融创新来降低技术应用的门🥳槛。这种技术+金融的整体解决方案,可能成为推动技术普及的重要😀助力。 展开全文 二、从自动化到自主化:数据驱动🥳运营模式的范式转移 智能化是脱碳的另一大支柱,其价值远🔥超节省人力,其终极目标是通过数据驱动,实现全局能效最优和运营😡模式的重塑。 趋势正从“单船自动化”迈向“船岸一体化智🎉能运营”。ABB Ability™、瓦锡兰的船舶效能管理系统😁(EMS)等代表了西方公司在软件平台和系统集成方面的传统优势🚀。这意味着,传统的船长和轮机长角色正在演变,他们与岸上的专家😍团队共同构成一个“数字船队”的运营中枢。这种模式不仅能优化单😂船航速、航线以减少燃油消耗(据估计可带来5-10%的能效提升🙄),更能实现预测性维护,大幅降低故障停航风险。而中国公司则从🙌不同维度切入:华为的5G技术、船载通信模块和云服务正在为智能😡航运提供数字基础设施;上海国际港务集团打造的“智慧港口”系统😴,通过优化船舶在港口的作业效率,间接减少了船舶的等待时间和排⭐放;而国内诸如百舸新能这样的众多中小创新型企业,也在围绕船岸😁一体模式、新能源动力系统等加快研发和产业化进程。 在自❤️主航行这一前沿领域,西方公司如康士伯与Yara合作的“Yar😍a Birkeland”项目引人注目,而中国的进展同样值得关💯注。交通运输部水运科学研究院牵头制定的智能船舶技术标准,青岛🙄无人船基地的测试验证平台,以及系统科技有限公司等企业在自主避😍碰、智能靠离泊等关键技术上的突破,显示中国正在构建自主可控的🔥技术体系。特别是中船重工第716研究所开发的“船海智云”工业👏互联网平台,已应用于数百艘船舶,实现了设备健康管理、能效优化😂等功能的国产化替代。 然而,这片“新蓝海”也充满了“暗👏礁”。 一是法规与责任的空白。当智能系统做出决策导致事😅故时,法律责任的界定是全球监管机构面临的崭新课题。IMO正在🤔制定的《海上自主水面船舶(MASS)规则》进展谨慎,便反映了😡这一复杂性。而中国机构和企业也正积极参与相关国际标准的制定,🤩这种技术标准话语权的竞争,其重要性不亚于技术本身的竞争。 🤩 二是网络安全的致命脆弱性。高度互联的船舶使其成为网络攻击⭐的高价值目标,2020年某大型集装箱航运公司遭遇的网络攻击导🤔致全球业务中断,已为全行业敲响警钟。 三是人机协作的挑😢战。船员角色将从操作者转变为系统管理者和监督者,这一转型需要❤️体系化的培训和文化适应,对航海教育体系提出了全新要求。 🙌 三、脱碳的终极拷问:绿色燃料的抉择与全球基础设施的协同 🤗 领先的电气化平台解决了绿色能源的输送和分配问题,但最根本🔥的挑战在于——绿色能源本身从何而来?这引出了脱碳征程中最具争😊议和不确定性的领域。 目前,液化天然气(LNG)、甲醇🤔、氨、氢等选项构成了一个充满竞争的“燃料罗生门”。马士基巨资😁投入绿色甲醇船舶,中远海运集团积极探索氨燃料动力技术,而一些😜欧洲船东则看好LNG的过渡作用,每一种选择都面临“Well-👏to-Wake”(从油井到螺旋桨)全生命周期碳排放的严格审视😆。因此,船舶电气化系统的真正绿色成色,最终取决于为其供电的能🙄源来源是否在全生命周期内真正清洁。 更深层次的矛盾是“🌟鸡与蛋”的全球基础设施困局。船东不愿投资某类绿色燃料动力船,🙌因为全球加注网络几乎为空白;能源公司不愿投资数百亿美元建设全🤯球加注站,因为市场上对应的船舶数量不足。破解这一死结,单靠市😍场力量远远不够。 在这方面,中国依托其强大的基建能力,😊在国内长江流域、珠江三角洲等内河航道沿线加快建设船舶充电、加🤗注设施,这种“先内河、后沿海、再远洋”的渐进式基础设施布局策😆略,为技术验证和商业模式探索提供了宝贵的试验场。然而,要将这⭐种国内经验复制到全球航线网络,仍面临巨大的投融资和国际协作挑🙄战,亟需强有力的国际政策协调(如全球性碳税机制)、巨额的基础❤️设施投资以及形成行业共识的标准体系。这已超越技术范畴,成为对🔥全球治理智慧的考验。 然而,我们必须清醒地认识到,技术😡方案的成熟只是漫长征程的起点。未来的成功将不取决于任何单一国⭐家或公司的技术突破,而取决于整个全球生态系统的协同进化,比如🚀技术路径的多元化与融合,能否形成尊重不同国家、不同航线条件下😀的技术选择,促进东西方技术方案的交流互鉴,而非形成新的技术壁🙌垒;比如商业模式的创新与共赢,能否建立合理分摊绿色溢价、覆盖😀全生命周期成本的商业模式,确保发达国家和发展中国家的船东都能😊"用得起"绿色技术;再比如治理体系的包容性与有效性,在IMO😴等多边框架下,能否构建平衡环保雄心、技术可行性和经济承受力的🎉国际规则,等等。 可以说,未来十年,海运业这艘巨轮将航😂行在技术的“星辰大海”与现实的“惊涛骇浪”之间。这场转型,既💯是对人类工程智慧的考验,更是对全球合作精神与商业创新能力的终🚀极测验。唯有产业链上下同舟共济,方能在可持续发展的航道上行稳⭐致远。返回搜狐,查看更多
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