深圳商报·读创客户端驻穗记者 姚嘉莉 从“各自拼搏”到 “携手奋进”，从 “蓝图绘就” 到 “框架成型”，粤港澳大湾区茁壮成长，今非昔比。10月10日，广东省十四届人大常委会第二十一次会议在广州召开，会议听取省人大常委会专题调研组关于粤港澳大湾区内地城市群内涵式高质量发展的专题调研报告（以下简称“调研报告”）。调研报告全面深入了解粤港澳大湾区内地城市群内涵式高质量发展情况，系统梳理与“世界级的大湾区、发展最好的湾区”的差距和短板，提出意见建议。 集聚全国5.6%人口创造8.6%的全国经济总量 调研报告指出，《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施6年多以来，广东举全省之力携手港澳加快大湾区建设，推动国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成，正向着世界级的大湾区、发展最好的湾区的目标奋勇前进。从整个大湾区看，2023年经济总量约1.89万亿美元，在世界四大湾区中位居第二，接近东京湾区的1.96万亿美元；2018-2023年GDP增量相当于再造一个深圳。从大湾区内地9市看，经济总量从2018年的8.04万亿元增至2024年的11.5万亿元，以全国0.58%的土地，集聚全国5.6%人口，创造8.6%的全国经济总量。 在粤港澳大湾区，世界级城市群格局加快构建，广州、深圳中心城市能级持续巩固和提升。2024年深圳、广州GDP位居全国城市的第3和第5位，近几年广深GDP合计占全国比重一直保持在5％以上。2025年《财富》世界500强中大湾区内地9市共18家企业上榜，其中深圳9家、广州6家，占全省的83%；《财富》中国500强中大湾区内地9市共76家企业上榜，其中深圳36家、广州21家，占全省的75%。 都市圈不断成型和发展。广东制定实施广州、深圳、珠江口西岸等都市圈发展规划，布局中山珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区。深圳都市圈3市在电子信息、人工智能、新能源等产业高度融合，2024年地均GDP达3.4亿元/平方公里，在国内都市圈中排名第一。广州都市圈深化广佛全域同城化，佛肇清云韶在汽车、钢铁、能源等领域与广州形成配合紧密的产业链。重大合作平台建设持续提速和优化。前海已落地全球排名前50、国内排名前20的金融、商贸、物流、信息等八大类超200家服务商，深港国际金融城集聚国际知名金融机构超400家，深港国际法务区法律服务机构已引进超250家。河套先行先试要素跨境流动，集聚高端科研项目超200个、科研人才超1.5万。 大湾区内地9市高新技术企业超过7.1万家 攀“高”向“新”，在粤港澳大湾区这片热土上创新步伐从未停歇，国际科技创新中心加快建设，科创生态系统日益完善。据世界知识产权组织今年发布的全球百强创新集群排行榜，“深圳—香港—广州”创新集群首次超越日本“东京-横滨”创新集群，成为全球第一大创新集群；以广州实验室、鹏城实验室为引领的实验室体系不断完善，鹏城实验室牵头构建的“中国算力网”国家重大基础设施，实现京津冀、长三角、成渝等25个核心城市算力资源智能调度；广东省建有和在建的国家重大科技基础设施达10个，初步形成以信息、生命、材料、能源领域为主的世界一流重大科技基础设施集群。 全省研发经费投入突破5100亿元继续领跑全国，研发投入强度达到3.6%，深圳研发经费首次超过上海居全国城市第2位，广州研发经费投入首次突破千亿大关。企业创新主体地位持续强化。截至2024年底，大湾区内地9市高新技术企业超过7.1万家（江苏5.7万家），国家级制造业单项冠军企业190家，专精特新“小巨人”企业2089家；华为、腾讯、比亚迪等科技领军企业国际竞争力持续增强。 全球每3台工业机器人1台“广东造” 展开全文 全球每3台工业机器人就有1台“广东造”，大湾区专利能力位居全球四大湾区之首……调研报告指出，广东形成新一代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车、新能源等9个超万亿元级产业集群。大湾区内地9市有8个国家先进制造业集群，占全国总数的1/10；6个国家级战略性新兴产业集群，占全国总数的9.1％。大湾区部分新兴产业、未来产业，如新能源产业、人工智能与机器人产业等，与欧美发达国家处在并跑甚至领跑水平。大湾区内地９市现代服务业与先进制造业深度融合发展，2024年现代服务业增加值4.62万亿元，占服务业增加值比重68%；广州、深圳市服务业增加值占GDP比重分别达73.7%和62.1%。 “轨道上的大湾区”加速前进，世界级综合交通枢纽日渐成型。截至2024年底，大湾区跨江跨海通道已达7条，高速公路里程约5459公里,铁路运营里程2761公里，城市轨道交通运营里程1477公里，主要城市间基本实现1小时通达。世界级机场群、港口群加速成型。大湾区内地9市拥有广州白云、深圳宝安等5个机场，2024年实现旅客吞吐量1.55亿人次，超过其他三大湾区;拥有广州、深圳、东莞、珠海、佛山等5个亿吨大港，航线网络覆盖世界主要贸易港口，深圳港、广州港集装箱吞吐量位居全球第4位、第6位。 壮大“底板”，补齐“短板”，培育“新板” “一张白纸”到“满眼繁华”，从漫长的交通换乘到“1小时交通圈”的相互往来，粤港澳大湾区建设日新月异，但仍存在自己的短板，比如湾区特色有待进一步彰显，人均GDP与世界三大湾区尚有较大差距，现代服务业、海洋经济的潜力有待发挥，城市群结构有待进一步优化，全球科技创新高地有待进一步打造，全球高端生产要素配置能力有待进一步提升等。 调研报告多项意见和建议。其中包括：广东聚焦湾区特色发展，以海湾为基础，强化世界级港口群、机场群等国际枢纽地位，大力发展海洋经济，加强岸线保护与利用管理、沿海沿江建筑风貌管控，建设一批国际地标级滨海景观和高端海洋文旅项目，进一步打造世界一流湾区；聚焦内涵式发展，以推进城市更新为重要抓手，坚持从产业和空间布局入手，提升城市核心竞争力，进一步打造世界级城市群聚焦高质量发展，巩固壮大基础研究“底板”，加速补齐产业技术“短板”，培育铸造战略性前沿技术“新板”，进一步打造全球科技创新高地和新兴产业、未来产业重要策源地。返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 穆胜 文 | 穆胜 “人效”的全称是“人💯力资源效能”，对应的英文是“HR Efficiency”，而😂“Efficiency”，是投产比、效率的意思。这就产生了一👍个非常明显但鲜有人提及的问题——为什么不直译为“人力资源效率😆”，而要翻译为“人力资源效能”？ 我算是国内几个最早研🌟究“人力资源效能”的人，这里，我给出一个解释。 01 🤗主打防守的模式 人效是个投产比，分母是“人力资源投入”🌟，分子是“财务或业务产出”。从数学逻辑上看，要提升人效，显然😜有两种模式： 第一种模式主打防守，主张减少分母，即“降😘低人力资源投入”。 具体做法是，精简机构、压缩编制、裁🤗撤人员。考虑一般的企业里多多少少都有组织冗余，这样的做法显然😉是立竿见影。但问题是，一方面，这种做法不可持续，组织规模不可😅能无限缩小；另一方面，如果没有理解组织的运作机制，盲目压缩组😂织，很有可能导致业务流程和组织氛围被破坏，进而影响产出（分子😜），最终得不偿失。 事实上，大多企业就是在这条错误的道🔥路上“砥砺前行”。2015年左右，我为国内一家年营收千亿的企😍业担任人力资源顾问，当时我就为他们引入了最先进的人效管理理念😴。也就是说，很多现在才流行起来的概念，我在十年前就给他们讲过🌟了。当时现场的反馈很有意思，相当一部分HR认为：“穆老师，您💯这理念很好，但现实中，HR能够控制的只有分母，要提升人效，我❤️们只能动刀砍人、砍组织。” 道理我都讲透了，但他们看到🔥的只是分母，所以，人效管理的理念并没有在这家企业落地生根。不😜能不说，这是一种遗憾，规模如此庞大的企业，但凡找一两个试点，🤯尝试探索人效管理，形成成本端的竞争力和经营者的效能意识，他们🙌现在的江湖地位，就不会如此憋屈了。 02 主打进攻的模😜式 第二种模式是主打进攻，主张增加分子，即“增加财务或🤯业务产出”。 有一部分企业，的确能够只管业绩增长，不管🌟人力投入。甚至他们在人力资源投入上豪掷千金，还会被认为是“有😂格局”“有眼界”“战略性储备”。 说白了，如果业绩保持🤩高速增长，人力资源这点投入，还不是九牛一毛？老板们进而就可以😴上价值——“人才是最宝贵的资源，好的人才决定了企业的未来，找😢人才，不应该看价格。” 眼看着这些企业在人力资源投入上😎的“大手笔”，其他企业的HR就开始泛酸——“看看人家的老板，😢看看人家的企业，看看人家的HR！我们就没打过这么富裕的仗！”😆 其实，这种“全力进攻（分子），不管防守（分母）”逻辑⭐，还是因为企业有业绩增长的势能。老板们大可以把这种势能归结于😉自己在人才上的全力投入，甚至可以举出个别人才改变竞争格局的个🤩例，但说到底，这种势能还是来自于宏观经济和行业的红利，显然是🤯倒果为因嘛。但舆论就是慕强的，当你业绩好了，你说什么别人都会👍认为全是对的。 展开全文 我从来不相信那种豪掷投😍入，然后赌不确定性产出的投资模式，这种模式赌性太大，不靠谱。😡这就好比有的头部投资机构，宣传自己的理念是“投赛道”，也就是😘哪个赛道上出现机会的时候，就投这个赛道上几乎所有的头部项目。😉他们形容为，一把飞镖扔出去，总有一个落在靶盘上。但现实却在打🎉脸，经济红利期过去了，进入寒冬了，他们的这种投资模式就不灵了😍。所以，不要把“蒙对了”说得这么清丽脱俗嘛。 03 防😘守反击的模式 不考虑经济周期，人力资源的投资，也不能是⭐只管防守（分母）的“龟缩”；如果考虑现在是经济寒冬期，人力资🌟源的投资，就不能是只管进攻（分子）的“豪赌”。 进一步😎看，即使现在经济再回归上行期，依赖“豪赌”模式的HR们价值就👍会被认可，就有前途吗？显然也不是呀。他们所谓的专业成功，在老👏板和业务部门眼中，不过是蝇附马尾，企业要不要干掉HR，全凭老🌟板心情。 两种模式本质的问题，都是割裂了进攻（分子）与😡防守（分母）之间的关系。奉行两种模式的企业，都不清楚人力资源😆投入是如何产生业绩的，他们只能“抓一头”。 我主张的人⭐效管理，是防守反击的模式，是把有限的人力资源筹码进行合理配置🌟，最大程度确保企业的确定性增长。直观来说，即使一个企业人力资🤗源总投入不变，我认为，通过优化配置方式，也能明显提升人效。因😀为大多企业的人力资源配置方式，实在有点像是“蒙眼放筹码”“菜👍市场议价定编制”，造成的局部冗员那可不是一点点。把冗员挤出来🎉，放到一些真正需要人力投入的领域里，再辅以若干的人效赋能手段😊（选用育留等），业绩增长自然就来了。 如果考虑我的这种🔥理念，人力资源效能，应该就有两层意思：一是“效”，即效率；二😢是“能”，即产出。这个概念本身就有导向性，它表面是防守反击，❤️其实是一种精实增长的进攻理念，它坚信人力资源投入和业绩产出之⭐间的强联系，认为通过人力资源职能的各种工具能够推动经营。有没😆有发现？这个概念本身就是人力资源专业的革命，野心还挺大的！ 🙌 这样看来，中文博大精深，“人力资源效能”的翻译，实在是😜妙！返回搜狐，查看更多