前沿领域的头部企业不是政府能设计出来的。政府虽难以直接指定或💯扶持特定企业或技术成为新领域的前沿或头部，但营造一个高度包容😂且有利于创新的生态环境却是其重要职责。 大公专访/港可😡加码企业孵化 激发新兴产业萌芽 2月8日至10日，中央💯港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙在河套、前🚀海和盐田港进行调研，并与多位特区司局长进行近4个小时的座谈。😎香港各界纷纷表示要紧抓机遇，推动香港各方面高质量发展。 🤔 全国政协参政议政人才库特聘专家、华夏新供给经济学研究院创始😉院长贾康日前在接受大公报记者专访时表示，特区政府可探讨创设包😎容性创新发展环境，为新兴产业的萌芽与壮大提供强有力的支撑。例❤️如，可借鉴欧洲与内地都看重的硅谷成功模式，加码通过设立孵化器😍园区等方式支持创新企业群体，让市场在竞争中自然孕育出领军企业🌟和前沿技术。\大公报记者 孙志、李畅北京报道 「前沿领😉域的头部企业不是政府能设计出来的。政府虽难以直接指定或扶持特🤩定企业或技术成为新领域的前沿或头部，但营造一个高度包容且有利😎于创新的生态环境却是其重要职责。」贾康指出，香港在这方面拥有🎉深厚的底蕴与独特优势，其历史上的准自由港特质，不仅促进了贸易😀的繁荣，也奠定了金融业的显赫地位和联通了内外双向投资。 😡 营造政策友好氛围 鼓励探索 他续称，在数字经济与前沿😍创新领域，香港的潜力尚待进一步挖掘。为激发这一潜力，政府可借😊鉴欧洲与内地都看重的硅谷成功模式，并再加码通过设立孵化器园区😍、产业引导基金等方式，为创新企业群体提供广泛而灵活的支持，而🙌非只考虑特定的扶持对象。这种做法旨在营造一个政策友好、鼓励探❤️索的氛围，让市场在竞争中自然孕育出领军企业和前沿技术。 🎉 贾康举例说，中国近年众多成功的案例，如杭州的阿里巴巴、深圳🌟的腾讯，以及享誉全球的比亚迪、大疆无人机等，无一不是在优越的🌟创新生态中自发成长起来的，而非政府直接规划和指定培育的产物。👍因此，特区政府可研究创设包容性创新发展环境，强化自身优势，为😍新兴产业、头部企业的萌芽与壮大提供强有力的支撑，从而推动香港🔥经济持续健康发展。 贾康提到，实施制度型开放，我国涉外😎经济法律法规就需要遵循高标准自由贸易协议的要求。为此，中国积🤩极寻求加入如《全面与进步跨太平洋伙伴关系协议》（CPTPP）😎这样的高标准自由贸易及投资便利化多边协调组织。他分析称，「这😆实际上是中国深化自我革命的一部分，通过进一步的『清理文件柜』🙌，来调整和优化既有的规则、法律体系，实现制度规则的外向对标，😆进而促进自身的更好发展。」 区域协同合作 推动湾区创新🌟发展 在粤港澳大湾区的发展规划中，香港扮演着举足轻重的😡角色。贾康多次在公开场合指出，中央明确提出粤港澳大湾区战略规🥳划，是旨在将珠三角地区打造成我国的强劲增长极，并与世界上其他😎著名湾区相媲美甚至超越。香港可积极参与区域协同合作，通过加强👍与深圳、广州等地的交流合作，共同推动湾区的创新发展。 😅他续指，香港对于粤港澳大湾区的发展意义重大，而且要特别看重它😘对于全局标杆和引领作用。在大湾区里内嵌了深圳要打造中国特色社😂会主义市场经济先行示范区，此一战略部署带有梯度推移的逻辑，就😎是要鼓励大湾区在创新发展过程中，走在整个中国现代化进程的前沿🤯而带动其他区域。 升级发展/科研结合教育 推动高科技创😍新 展开全文 香港长期在经济自由度等多项国际排名🥳中位居前列。对此，贾康表示，创科是培育新质生产力的核心要素，🥳亦是推动香港经济高质量发展的重要引擎。香港作为五所世界百强大😍学的所在地，拥有世界一流的研发能力和创科基础设施，以及多元化😡的人才库。他说：「香港这几年的吸引人才措施非常值得称道，因为🥳实际上要达成最前沿创新的突破所依仗的最宝贵资源，就是人才，香🤯港有它原来这种准自由港的很好的基础，那么吸引人才也就伴随有独🤗特的优势，这个吸引力还要做得更足，吸引全球人才到香港来创新发😊展。」 贾康指出，香港在面对经济结构调整和升级发展的挑🤯战时，必须既要坚守过去的相对优势，又要积极探索新的发展领域。⭐金融、航运和贸易作为香港的传统优势产业，尽管面临挑战，但仍需😀继续巩固其地位，发掘其潜力和充分地发挥其作用。 然而，🔥香港的发展也不能止步于固守原有优势。在科技创新方面，香港拥有⭐得天独厚的条件，包括深厚的科研根基、满怀抱负的顶尖科研人才、😅完善的科创设施、高度市场化与国际化的建基于法治的自由经济体系😴、完善的知识产权保障制度和简单透明的税制等。 因此，贾💯康表示，将科研与教育相结合，推动高科技创新探索，可能成为香港😢未来发展的一个重点。特别是在粤港澳大湾区框架下，香港可以进一😎步加强与深圳、广东等地的产学研合作，实现优势互补，共同推动科🤯技创新。 联通内外/深化金融服务功能 为内企走出去立新⭐功 谈及香港在国家发展过程中的主要角色，贾康认为，香港😍一直以来都发挥着「超级联系人」的作用。早在建国初期和改革开放😍初期，香港就凭借其得天独厚的地理位置和灵活的制度优势，成为内🔥地连接世界的桥梁。它不仅为内地打开了一扇对外交流的窗口，还满🤩足了经济发展初期内地对外的多种资源的需求。 随着改革开👍放的深入推进，中国内地经济迅速崛起，但人民币在国际资本流动方😘面仍面临限制，资本项目下的完全可兑换还需待以时日。此时，香港😂作为国际金融中心，为内地提供了一系列配套服务和便利条件，进一😀步巩固和提升了其「超级联系人」的地位。 继续发挥「超级🥳联系人」独特优势 「在人民币国际化的进程中，香港更是发😎挥了不可替代的作用」，贾康指出，作为离岸人民币业务的枢纽，香👏港不仅为人民币的国际化提供了重要的平台，还通过其独特的地理位👏置和金融优势，成为推动中国金融市场开放的前沿阵地。香港的这一🙄角色远非简单的中介，而是一个能够提供多元化金融服务的综合平台😁。 为了进一步深化这一角色，香港交易所于2023年正式😀推出了「港币─人民币双柜台模式」，是推动人民币国际化的重要一👍步。香港以此为契机，不断加强离岸人民币生态圈的建设，助力人民😊币在国际舞台上绽放光彩。 展望未来，贾康强调，香港要继⭐续发挥「超级联系人」的独特优势，通过加强与内地的合作，不断深🤩化金融服务功能，为内地企业走出去提供有力支持，同时也为国际资😉本进入中国市场搭建便捷桥梁。他坚信，香港将以其独特的地位和优🤗势，为中国乃至全球的经济发展作出新的更大贡献，进一步巩固国际😁金融中心的地位。返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

贝森特直指美联储存在“使命蔓延”与“机构臃肿”的问题，将其比作“逃出实验室的致命病毒”，要求展开无党派审查并剥离其银行监管权。 美国财政部长贝森特上周五呼吁对美联储进行全面改革，称这家央行正受“使命蔓延”（mission creep）与“机构臃肿”（institutional bloat）问题困扰。 在《华尔街日报》（The Wall Street Journal）发表的一篇措辞尖锐的评论文章中，贝森特将美联储比作“逃出实验室的致命病毒”，认为必须将其“重新关进牢笼”。 这篇文章发布之际，特朗普政府正试图通过“宣称总统有权解雇美联储理事”来掌控美联储理事会。此前，特朗普曾持续数月施压美联储主席鲍威尔要求降息，随后又以“涉嫌抵押贷款欺诈”为由解雇美联储理事库克。目前，库克已提起诉讼，阻止特朗普的解雇。 若库克被迫离职，且特朗普的经济顾问斯蒂芬·米兰（Stephen Miran）获得参议院批准，那么特朗普提名的人选将在美联储理事会7个席位中占据4席多数——这意味着他们可推动利率政策与银行监管领域的全面变革，也将让“美联储是否独立于白宫”的问题陷入争议。 分析师表示，贝森特的文章旨在为“掌控美联储”提供合理性依据。 一本关于美联储独立性的书的合著者马克·斯宾德尔（Mark Spindel）表示，“这一切都是为了掌控政府中最具权力的机构。” 美国国会在设立美联储时，特意设计了限制白宫影响力的机制：美联储理事任期为14年，且任期交错，需经参议院批准；仅在有“正当理由”（for cause）的情况下，才能解雇美联储官员。 贝森特在文章中称，美联储已失去美国民众的信任，“必须重新树立作为独立机构的公信力，专注于实现通胀稳定、失业率低、利率温和的核心目标”。 他呼吁对美联储展开“独立、无党派的全面审查”，并提议剥离美联储对美国银行业的监管权。 2008年金融危机后，国会曾短暂考虑过一项由民主党提出的“剥离美联储银行监管权”提案，但最终反而大幅扩大了美联储的监管权限。 2008年金融危机中，美国银行业“大而不倒”的问题暴露，国会因此赋予美联储更严格的监管权力，包括对大型银行实施压力测试、设定资本金要求等。 “在所有银行监管机构中，美联储权力最大、权限最广，”研究公司资本阿尔法伙伴（Capital Alpha Partners）董事总经理伊恩·卡茨（Ian Katz）表示。 根据贝森特的改革计划，美联储应仅专注于“宏观经济监测、最后贷款人流动性支持与货币政策制定”三大领域。 贝森特提议的改革需通过立法实现，但卡茨认为，国会“极不可能”据此采取行动。 在利率政策方面，贝森特表示，美联储在经济衰退时“通过资产负债表政策降息”的做法，“仅应在真正的紧急情况下使用”。 展开全文 他指出，资产负债表政策已直接影响“经济中哪些部门能获得资金”，“干预了本应属于市场与民选官员的领域”。 贝森特称：“权力扩张催生了华盛顿的一种风气——在财政决策失误后，政府依赖美联储来‘兜底’。” 以下为《华尔街日报》刊登的贝森特所著文章的精简版。 正如我们在新冠疫情期间所见，实验室培育的实验产物一旦逃出牢笼，便可能造成巨大破坏，且难以收回。2008年金融危机后，美联储推出的“非常规”货币政策工具，也以类似方式改变了其政策体系，带来了难以预测的后果。 美联储的新运作模式，本质上是一场“功能增益”（gain-of-function）货币政策实验。非常规政策的过度使用、使命蔓延与机构臃肿，正威胁着央行的独立性。美联储必须改变方向：其标准政策工具已变得过于复杂，难以管理，且理论基础存在不确定性。而目标明确、简单可衡量的工具，才是长期实现更好政策效果、维护央行独立性的最清晰路径。 人们或许会认为，2008年后推出的新工具与金融市场集中化，能让美联储更精准地判断经济走向；至少，这些新增职能应能让美联储更有效地引导经济。但事实并非如此：2009年，美联储预测2011年美国实际国内生产总值（GDP）增速将达到4%，但实际增速仅为1.6%。那段时期，美联储两年期GDP预测累计高估规模超过1万亿美元。反复的预测失误表明，美联储对自身能力与扩张性财政政策的刺激效果过于自信。当特朗普政府转向减税与放松监管政策时，美联储的预测又过于悲观——这暴露了其对有缺陷模型的依赖，以及对供给侧效应的忽视。 2008年金融危机期间及之后的多次干预，实际上为资产持有者提供了“隐性兜底”。这种有害循环导致国家财富向“已拥有资产的群体”集中：企业领域中，大公司通过锁定低息债务蓬勃发展，而依赖浮动利率贷款的小公司则在利率上升时陷入困境；房主因固定利率抵押贷款，房产价值大幅上涨且基本不受利率影响；与此同时，被排除在资产市场之外、受通胀冲击最严重的年轻家庭与低收入家庭，却错失了资产增值的机会。 美联储未能实现通胀目标，导致阶层与代际差距扩大。其试图通过“财富效应”刺激增长的做法，最终适得其反。金融分析师凯伦·佩特鲁（Karen Petrou）在2021年出版的《不平等的引擎》（Engine of Inequality）一书中写道：“极端的不平等清晰表明，财富效应对富人极为有效，却给其他人带来了更严重的经济困境。” 美联储影响力的扩大，对其独立性产生了深远影响。通过将职权延伸至传统上属于财政部门的领域，美联储模糊了货币政策与财政政策的界限。央行的资产负债表政策直接决定“哪些部门能获得资金”，干预了本应属于市场与民选官员的领域。而与财政部债务管理的纠缠，让人怀疑货币政策正被用于“满足财政需求”。 美联储的权力扩张催生了华盛顿的一种风气：在财政决策失误后，政府依赖美联储来“兜底”。当总统与国会的政策失灵时，他们期待的是美联储干预，而非承担责任。这种“别无选择”的局面，滋生了不负责任的扭曲激励。 监管越界进一步加剧了问题。《多德-弗兰克法案》（Dodd-Frank Act）大幅扩大了美联储的监管范围，使其成为美国金融业的主导监管者。15年后的今天，结果令人失望：2023年硅谷银行倒闭事件，暴露了“货币政策与银行监管职能合并”的风险。如今，美联储既监管银行、向银行放贷，又决定银行的盈利逻辑——这种不可避免的利益冲突模糊了责任边界，也危及了自身独立性。 更合理的框架应重建专业化分工：赋予联邦存款保险公司（FDIC）与货币监理署（OCC）主导银行监管的权力，而让美联储专注于宏观经济监测、最后贷款人流动性支持与货币政策制定。 美联储独立性的核心是公信力与政治合法性——这两者都因其“超越使命范围”而受损。过度干预导致了严重的分配失衡，削弱了公信力，也威胁了独立性。展望未来，美联储必须减少其对经济造成的扭曲：量化宽松（QE）等非常规政策仅应在真正的紧急情况下，与联邦政府其他部门协调使用。此外，还需对美联储整个机构展开“坦诚、独立、无党派的全面审查”，涵盖货币政策、监管、沟通、人员配置与研究等所有领域。 美国当前面临短期与中期经济挑战，同时还要应对“央行将自身独立性置于危险境地”的长期后果。美联储的独立性源于公众信任，因此必须重新致力于维护美国民众的信心。为保障自身未来与美国经济稳定，美联储必须重新树立“独立机构”的公信力，专注于法定使命：实现充分就业、稳定物价与温和的长期利率。返回搜狐，查看更多