法治面 | 杭州一女子误踩氢氟酸去世,危化品废弃处置需强化联单制度

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界面新闻记者 | 张旭 界面新闻编辑 | 刘海川 👍 界面新闻记者 | 张旭 界面新闻编辑 | 刘海川 🔥 日前,引发关注的“浙江省杭州市一女子踩中氢氟酸不幸离世”😡一事迎来调查结果。2025年9月18日,杭州市公安局余杭区分🙌局通报称,现场共发现三桶被废弃的氢氟酸,涉案人员已被控制。 😅 经查,9月9日上午,涂某某陪同两位女性朋友在事发区域垦🤯荒种菜,其间涂某某在经过废墟时踩破一只白色方形塑料桶,脚部接🚀触桶内液体(氢氟酸)后出现剧烈灼痛。同行人员取水为其冲洗后将😀其送至涂某某丈夫经营的食品店,后由其丈夫送医救治。 现😢场勘查发现,在废墟处另有两个同类型塑料桶(一桶满装、一桶剩半😴桶,均密封)和一外包装纸箱残片(上有生产企业名称和生产许可证🤯编号)。 经调查,该废墟处原建有一平房,艾某发(男,1😍938年出生,湖北人)于2013年至2015年期间曾在该空置🌟平房居住,该三桶氢氟酸系其从事外墙清洗工作的儿子艾某槟(男,🤩1973年出生)放置,2015年搬离时遗弃。目前,涉案人员已👏被控制,案件正在进一步侦办中。 被称为“化骨水”的氢氟😍酸 此前据媒体报道,一网友发文称,其母亲外出散步时误踩🤔到化学品氢氟酸,当场便无法行走,送医后被确诊氢氟酸中毒,之后😁出现心脏衰竭、呼吸停跳送入ICU,因心肺功能衰竭,最终离世。🤯 9月15日晚,浙江省杭州市余杭区闲林街道办事处证实上😍述消息并发布情况通报称:公安机关在接警后第一时间介入调查;生🙄态环境部门已按规范完成现场无害化处置;街道正在全力推进善后处😉置工作。 公开资料显示,氢氟酸又称“化骨水”。其是氟化❤️氢气体的水溶液,无色透明,有刺激性气味,具有极强的腐蚀性,能💯够腐蚀金属、玻璃和含硅的物体,甚至可侵蚀人体骨骼。 氢🙄氟酸是重要的工业原料,常用于半导体制造、光伏产业以及石油化工🌟等领域。其必要性不可否认,但危险性也并存。 氢氟酸被列🙌入《危险化学品目录》(2015版),其编号为“1650”。依🤯据工信部发布的《化学品分类和标签规范》,氢氟酸属于“急性毒性⭐”危害级别中的类别1,即毒性最高,严重时会致命。 20🙌22年,《中华烧伤与创面修复杂志》发表的《氢氟酸烧伤救治研究🥳进展》一文中指出,氢氟酸烧伤是临床上极为紧急的状况,即便只是😆小面积接触,患者也有可能在数小时内死亡。 值得注意的是😘,因处置氢氟酸不当而危及他人性命的案例不止上述个例。2018🙌年2月,浙江金华市一名环卫工在清理垃圾桶时,被塑料瓶中渗漏的🥳氢氟酸灼伤,右手多个手指腐蚀发灰。此案例显示,氢氟酸在废弃物🤩中的不当存放同样构成重大威胁。 展开全文 据国际👍化学品安全卡(ISCI)统计,2010-2024年全球共发生😍427起氢氟酸重大事故,造成312人死亡,平均每起事故致7.😂3人重伤,截肢率高达41%。 2011年12月1日起施😀行的《危险化学品安全管理条例》第二十四条第一款规定:危险化学😀品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内,并由专人负责😅管理。剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品,😎应当在专用仓库内单独存放,并实行双人收发、双人保管制度。 😁 该条例第八十条第一款第四项对违反存放行为作出规定:未将危😆险化学品储存在专用仓库内,或者未将剧毒化学品以及储存数量构成😆重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放的,由安全生产😘监督管理部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;拒不改😉正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件,并⭐由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执😍照;有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。 加强全🌟流程监管 界面新闻梳理发现,因氢氟酸而危及生命的多起案👏例中,涉事氢氟酸大多为个人购买所得,购买渠道宽泛叠加公众安全😆意识淡薄,最终引发悲剧。 此前据媒体在网购平台搜索“氢😀氟酸溶液”“HF水溶液”等相关产品,页面跳出多家在售标准溶液🤔,浓度从0.5%-40%不等。并有部分商家在商品详情页中注明🤗了“买家拍下即默认使用常识和化学使用经验”等相似表述的免责条😅约。 不过,9月19日,界面新闻再次在多个网购平台搜索🤯“氢氟酸”等关键词时,均未搜到氢氟酸产品,其中某平台页面还提😂醒:“使用氢氟酸溶液时请遵循法律法规要求,做好防护措施,建议🤗配备应急冲洗装置,安全存储并对外突出展示警示标语。” 😀管制方面,化工品可在网上销售,但经营主体必须具备相应资质。上😢海理工大学管理学院院长、智慧应急管理学院执行院长赵来军告诉界🤗面新闻,个人不得随意在网络上购买氢氟酸。一般情况下,只有生产🔥氢氟酸的企业可进行售卖,其在企业官方网站上进行销售,或者通过😴政府指定的工业化学品交易平台进行交易。 2022年12😢月,应急管理部发布的《关于加强互联网销售危险化学品安全管理的🥳通知》提到,严格规范互联网销售危险化学品相关行为。其中规定:😊电商平台不得为平台内经营者提供危险化学品销售信息发布服务。禁😍止个人在互联网上发布危险化学品销售信息。 然而,在有明😊确规定的情况下,个人还是能够在网上违法购买到?中国政法大学刑😉事司法学院副教授谢澍在接受法治日报采访时称,主要原因在于:一🌟方面,对网络销售渠道的监管力度不足,负有危险化学品安全监督管😘理职责的部门依法进行监督检查往往集中于线下渠道,而对线上渠道🤗存在监管盲区;另一方面,部分购买者不了解购买危险物质也可能涉🤩及违法犯罪。 对此,谢澍建议,负有危险化学品安全监督管😊理职责的部门要依法进行监督检查,保证线上与线下同步监管、行政🌟部门与司法机关监管衔接,必要时与其他部门协同监管。同时,司法😡机关应当利用好指导性案例“以案释法”,明确入罪标准。 😅此外,废弃处置方面,赵来军谈到,处置方式分为无害化处置和回收😀提纯两类:前者针对无回收价值或低价值的危险废弃物,后者针对浓🌟度较高、有回收价值的危险废弃物。“处置过程需强化危险废物转移😎五联单制度,实现从危化品生产到最终处置的全过程可追溯。” 😁 危废转移五联单制度是指涉及危险废物产生单位、接受单位、运🤩输单位、产生单位和接受单位相关主管部门等5个单位,此单必须在🤯5个单位有留档。 而此次事故中的氢氟酸被遗弃空地,显然🤗废弃处置不够规范。赵来军表示,对于危险废弃物的处置,必须找有🙌资质的第三方机构来处置,不能自行丢弃或处理;若违反规定,则会😀造成公共安全危害,需负刑事责任。 法治日报律师专家库成🚀员、北京市隆安律师事务所高级合伙人金作鹏律师此前解读称,若经😉查实氢氟酸系因储存、运输或处置不当导致泄漏或遗弃,责任主体可💯能涉嫌污染环境罪。 刑法第三百三十八条表明,违反国家规💯定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、🔥有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的,处三年以下有期徒刑😁或者拘役,并处或者单处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有😁期徒刑,并处罚金。致人严重残疾、死亡的,处七年以上有期徒刑,😀并处罚金。 至于如何强化危化品过程监管?赵来军表示,危😎险化学品涉及生产、储存、销售、运输、使用、废弃处置6个环节,🤔归不同部门管理,这难免会存在监管漏洞。后续还需推进信息化监管🤩,采用物联网、区块链、人工智能等新技术加强对危险化学品全流程👏无缝隙化监管。 “提高群众安全意识、强化群众举报机制同😡样至关重要。”赵来军建议,需构建覆盖全流程的举报响应体系,确🙌保任何违法违规环节均能通过群众举报第一时间反馈至监管部门,形😴成‘发现-核查-处置’的闭环管理。" 值得关注的是,《🤔中华人民共和国危险化学品安全法(草案二次审议稿)》正处于公开🌟征求意见阶段,已提及“对危险化学品实行电子标识和全生命周期信😢息化管理和监控”等。赵来军认为,新法出台后会进一步加强部门间😢的协作和联合执法,对于危险化学品全过程监管将会更加严格和规范😉。返回搜狐,查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 穆胜 文 | 穆胜 “人效”的全称是“人😉力资源效能”,对应的英文是“HR Efficiency”,而😀“Efficiency”,是投产比、效率的意思。这就产生了一😎个非常明显但鲜有人提及的问题——为什么不直译为“人力资源效率😘”,而要翻译为“人力资源效能”? 我算是国内几个最早研😴究“人力资源效能”的人,这里,我给出一个解释。 01 ⭐主打防守的模式 人效是个投产比,分母是“人力资源投入”🤗,分子是“财务或业务产出”。从数学逻辑上看,要提升人效,显然😍有两种模式: 第一种模式主打防守,主张减少分母,即“降😍低人力资源投入”。 具体做法是,精简机构、压缩编制、裁🤔撤人员。考虑一般的企业里多多少少都有组织冗余,这样的做法显然👍是立竿见影。但问题是,一方面,这种做法不可持续,组织规模不可😂能无限缩小;另一方面,如果没有理解组织的运作机制,盲目压缩组😆织,很有可能导致业务流程和组织氛围被破坏,进而影响产出(分子⭐),最终得不偿失。 事实上,大多企业就是在这条错误的道😊路上“砥砺前行”。2015年左右,我为国内一家年营收千亿的企⭐业担任人力资源顾问,当时我就为他们引入了最先进的人效管理理念💯。也就是说,很多现在才流行起来的概念,我在十年前就给他们讲过😜了。当时现场的反馈很有意思,相当一部分HR认为:“穆老师,您🌟这理念很好,但现实中,HR能够控制的只有分母,要提升人效,我😎们只能动刀砍人、砍组织。” 道理我都讲透了,但他们看到🙌的只是分母,所以,人效管理的理念并没有在这家企业落地生根。不😘能不说,这是一种遗憾,规模如此庞大的企业,但凡找一两个试点,😜尝试探索人效管理,形成成本端的竞争力和经营者的效能意识,他们❤️现在的江湖地位,就不会如此憋屈了。 02 主打进攻的模🔥式 第二种模式是主打进攻,主张增加分子,即“增加财务或💯业务产出”。 有一部分企业,的确能够只管业绩增长,不管🤔人力投入。甚至他们在人力资源投入上豪掷千金,还会被认为是“有😜格局”“有眼界”“战略性储备”。 说白了,如果业绩保持👏高速增长,人力资源这点投入,还不是九牛一毛?老板们进而就可以🚀上价值——“人才是最宝贵的资源,好的人才决定了企业的未来,找😜人才,不应该看价格。” 眼看着这些企业在人力资源投入上🔥的“大手笔”,其他企业的HR就开始泛酸——“看看人家的老板,💯看看人家的企业,看看人家的HR!我们就没打过这么富裕的仗!”😂 其实,这种“全力进攻(分子),不管防守(分母)”逻辑💯,还是因为企业有业绩增长的势能。老板们大可以把这种势能归结于😀自己在人才上的全力投入,甚至可以举出个别人才改变竞争格局的个🚀例,但说到底,这种势能还是来自于宏观经济和行业的红利,显然是😊倒果为因嘛。但舆论就是慕强的,当你业绩好了,你说什么别人都会🌟认为全是对的。 展开全文 我从来不相信那种豪掷投👏入,然后赌不确定性产出的投资模式,这种模式赌性太大,不靠谱。🚀这就好比有的头部投资机构,宣传自己的理念是“投赛道”,也就是🤗哪个赛道上出现机会的时候,就投这个赛道上几乎所有的头部项目。👍他们形容为,一把飞镖扔出去,总有一个落在靶盘上。但现实却在打😊脸,经济红利期过去了,进入寒冬了,他们的这种投资模式就不灵了🥳。所以,不要把“蒙对了”说得这么清丽脱俗嘛。 03 防😎守反击的模式 不考虑经济周期,人力资源的投资,也不能是🤔只管防守(分母)的“龟缩”;如果考虑现在是经济寒冬期,人力资😡源的投资,就不能是只管进攻(分子)的“豪赌”。 进一步😎看,即使现在经济再回归上行期,依赖“豪赌”模式的HR们价值就😴会被认可,就有前途吗?显然也不是呀。他们所谓的专业成功,在老🚀板和业务部门眼中,不过是蝇附马尾,企业要不要干掉HR,全凭老🌟板心情。 两种模式本质的问题,都是割裂了进攻(分子)与🎉防守(分母)之间的关系。奉行两种模式的企业,都不清楚人力资源😜投入是如何产生业绩的,他们只能“抓一头”。 我主张的人😴效管理,是防守反击的模式,是把有限的人力资源筹码进行合理配置😡,最大程度确保企业的确定性增长。直观来说,即使一个企业人力资👏源总投入不变,我认为,通过优化配置方式,也能明显提升人效。因🙄为大多企业的人力资源配置方式,实在有点像是“蒙眼放筹码”“菜😉市场议价定编制”,造成的局部冗员那可不是一点点。把冗员挤出来😊,放到一些真正需要人力投入的领域里,再辅以若干的人效赋能手段🙌(选用育留等),业绩增长自然就来了。 如果考虑我的这种🥳理念,人力资源效能,应该就有两层意思:一是“效”,即效率;二🎉是“能”,即产出。这个概念本身就有导向性,它表面是防守反击,😀其实是一种精实增长的进攻理念,它坚信人力资源投入和业绩产出之🤯间的强联系,认为通过人力资源职能的各种工具能够推动经营。有没🤗有发现?这个概念本身就是人力资源专业的革命,野心还挺大的! 🚀 这样看来,中文博大精深,“人力资源效能”的翻译,实在是🤯妙!返回搜狐,查看更多

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