财经面对面 | 对话著名经济学家贾康:如何看待地方债务?
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文字摘要: 中国地方债务问题备受关注,近年来采取了一系😘列措施使地方债总体可控。地方债是市场经济中必须使用的政策工具🚀,通过阳光化的发行机制和法律依据,地方债在中国逐渐规范化。然🤩而,近年来出现了新的地方隐性债,需要进一步防范风险。地方债应😉保持疏堵结合、标本兼治的原则,更好地运行和发挥作用。地方专项😊债与一般地方债结合,可以提供长期资金支持地方政府发展,改善民🌟生、增加发展后劲、优化结构、支撑长期发展。地方债的规范化、法😂治化和阳光化发行,适应了社会主义市场经济发展的要求。 😁您怎么看待当前中国地方债务问题? 地方债大家都很关注,🚀地方债这样的一种政策工具是搞市场经济必须运用的。我们在改革开😉放以后,首先是先迅速恢复了国债的发行,之后经过了反复探索之后😘的经验总结,借鉴国际经验,总结我们自己的经验而推出了预算法的😘修订,使地方债的阳光化的发行机制有了法律依据。地方债在中国就😘是登堂入室了,但是在实际运行过程中间在化解,原来由于还没有地🤗方债法律依据可以登堂入室的那个情境之下,潜规则强制替代明规则😍出现隐性地方债的问题有一些进展之后,现在由于种种原因,我们不😅否认前几年又有大家担心的新发生的地方隐性债,有关部门已经在摸🔥底,在总结说这个新的地方隐性债到底有哪几种最基本的表现,像财😢政部有过8个案例的通告,我看里面可以归纳出4种类型。那么现在🙄就是要进一步地防范地方债这方面可能由于隐性负债带来的风险,这😁在政府工作报告里讲到防范风险,保障经济运行安全这方面有非常明😎确的延续过去指导方针的表述。但同时地方债它适应发展需要,它应👍该保持的这个战略思维就是疏堵结合而堵不如疏,标本兼治而治本为😢上,就是应该把阳光的、规范的、专业化的地方债更好地运行起来,💯让它发挥应有作用。 这样一来我们就可以知道在中央有国债❤️,还有特别现在加以重视的超常级特别国债的情况之下,地方债已经🔥在这几年越来越注重一般的地方债和专项债。地方专项债的结合特别❤️有它不可忽视的作用,我认为实际上是把中央的长期、超长期的债务😀机制地方化了。地方专项债可以在它的还本付息的时间段安排上,从👍3年一直到30年,以时间换空间,以这种有规范性的长期的地方债🔥给地方政府提供资金来源,结合着辖区整个现代化推进中间的战略部😆署,它可以以时间换空间,用这种资金力量去覆盖那些看起来只有很🤯弱的现金流,但是它对于改善民生、增加发展后劲、优化结构、支撑😂长期发展来说特别有益的项目,由这种资金来覆盖这样的一种地方债🌟。一般债、专项债以规范化、法治化、阳光化的方式来通过有法律依😊据的发行和资金运用,那就是在市场经济的条件之下,我们积极而稳🤩妥地运用这样一种公债方式,公债、国债、地方债合在一起,总体来🚀说就是适应社会主义市场经济发展建设的客观要求。 以这种⭐有偿融资去匹配以税收为主导的政府收入,合成整个政府可用的公共😂资源,它对于我们现代化全局来说,兴利除弊以后的作用就有望得到🤔更好地发挥。返回搜狐,查看更多
北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)
天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)
河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)
唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)
秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)
邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)
邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)
保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)
张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)
承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)
沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)
政协第十四届全国委员会第四十一次主席会议30日下午在京召开。🤩中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁主持并讲话。 会🤯议传达学习贯彻习近平总书记近期重要讲话和重要指示精神。王沪宁🌟表示,要深入学习贯彻习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界🤗反法西斯战争胜利80周年大会上的重要讲话精神,传承和弘扬伟大🤔爱国主义精神、伟大抗战精神,把纪念活动激发出的爱党爱国热情转😘化为做好各项工作、创造一流业绩的强大动力和实际行动。要深入学🤩习贯彻习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要😂指示精神,以更高政治站位深化对作风建设的认识,坚持经常抓、深😎入抓、持久抓,巩固拓展学习教育成果。要深入学习贯彻习近平总书😍记关于西藏工作、新疆工作的重要讲话精神,积极宣传在中国共产党🤔领导下西藏、新疆经济社会发展取得的辉煌成就特别是新时代以来取😜得的历史性成就,组织引导政协委员围绕完整准确全面贯彻新时代党😘的治藏方略和新时代党的治疆方略、铸牢中华民族共同体意识等重点😆问题,深入调研协商,广泛凝心聚力。要深入学习贯彻9月29日中🎉共中央政治局会议精神,引导政协委员和政协机关干部把思想和行动👍统一到中共中央关于“十五五”时期经济社会发展重大决策部署上来😎,组织政协委员积极参与“十五五”时期经济社会发展重要问题的专😜题研究和协商活动。要深入学习贯彻习近平总书记在主持中共中央政😴治局第二十二次集体学习时的重要讲话精神,立足政协实际做好宗教🎉工作。要深入学习贯彻习近平总书记在近期外事活动中的重要讲话精🤩神,认真组织全国政协各项外事活动,更好服务国家总体外交。 😂 会议审议通过政协第十四届全国委员会常务委员会第十四次会议👍议程(草案)和日程,决定10月底在北京召开全国政协十四届常委😡会第十四次会议。 会议审议通过关于免去易会满政协第十四😴届全国委员会经济委员会驻会副主任职务,撤销其委员资格的决定,🔥提请全国政协十四届常委会第十四次会议追认。 主席会议举😍行2025年第三次集体学习,主题是“全球气候变化及应对”。中😉国气象局局长陈振林应邀作报告。 全国政协副主席王勇、苏😴辉、邵鸿围绕学习贯彻习近平总书记近期重要讲话精神作发言。全国❤️政协副主席兼秘书长王东峰等就有关议题作说明。 中共中央👍政治局委员、全国政协副主席石泰峰,全国政协副主席胡春华、沈跃😴跃、何厚铧、梁振英、巴特尔、高云龙、陈武、穆虹、咸辉、姜信治🔥、蒋作君、何报翔、王光谦、朱永新、杨震出席会议。(新华社)返😍回搜狐,查看更多
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