新政落地,稀土“攻防战”愈演愈烈

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文 | 查理有态度 10月9日,商务部同步发布第61号、第62号公告,对稀土全产业链相关技术出口实施审批监管,二者共同构成了更广泛的管制闭环。 从公告的详情来看,前者将含中国成分的境外稀土物项纳入许可管理,填补了“转口用于军事敏感领域”的漏洞;后者全面管控稀土全产业链技术出口,从开采工艺到磁材制造的核心技术载体均需审批。这种“物项+技术”的双重管控,既延续了今年4月专项打击走私的力度,也彰显了中国维护稀土产业链安全的战略决心。 事实上,21世纪以来,“稀土”始终是国际关注的焦点:今年多轮中美经贸磋商均涉及稀土话题;7月美国与日印澳启动关键矿产倡议(被指“应对稀土危机”),该倡议早在2021年便有苗头。正如CNN所言,稀土在某种程度上成了中国的“Powerful card”。 但进一步收紧稀土管制,并非仅因双边经贸摩擦。 20世纪80年代末,美国《外交季刊》刊发《科学技术与国家主权》一文,提出“科学、技术、经济和政治等各方面变化过快,使国家主权与实力构成的屏障开始改变”。此后,“技术主权”逐渐成为“国家主权”概念集合中的新成员。在全球技术主权竞争日益白热化的当下,实现战略领域核心技术与产业链自主掌控、捍卫“技术主权”,具有事关未来生存发展的重大战略意义,而“稀土”正是中国最具代表性的“技术主权”之一。 和石油等自然资源不同,稀土产业的技术壁垒不在“开采”,而在“加工”。从“选矿-分离稀土氧化物-冶炼分离单一金属-成品加工”,每一步都有极高技术含量;且稀土最终产品的纯度,对永磁体等下游材料性能起决定性作用。以当前热门的具身智能和新能源车为例,电动车的主驱动电机、车门雨刮器电机,机器人“动起来”的关节电机,其内部永磁体的核心要素都是稀土。 因此,稀土行业更像芯片等高科技制造业:越接近最终产品,生产环节越核心,技术含量与附加值也越高——“有矿”只是基础,生产加工能力才是关键。 自中国稀土之父徐光宪研发串级萃取技术后,我国稀土相关专利独步全球,目前专利数量约4000个,而美、日等国不足500个;国内稀土元素可提纯至6N(99.9999%)超高纯级别,美国仍在攻坚2N-3N级别。同时,经多年严格整治,我国建立起稀土资源分配使用的强力控制体系。因此,尽管美国芒廷帕斯矿储量可观、澳大利亚莱纳斯工厂产能不小,中国仍牢牢占据全球稀土市场核心地位。 此次收紧稀土政策,一方面是我国进一步构建“技术自主—产业升级—标准引领”的正向闭环:设置技术出口禁令,既防范技术泄露,也有助于维持对其他国家的技术代差,通过技术优势实现国际市场长久盈利,巩固技术“护城河”。 另一方面,这也是“技术主权领域”制度优势与战略耐力的比拼:通过精准管控特定高附加值稀土产品,既切断稀土向军事领域的非法流动,又引导资源向高端应用集中,以优势产业在国际竞争中构建起“以技术换技术”的博弈空间。从今年4月至今,欧洲镝价合理波动倒逼西门子等企业深化在华合作、美国本土分离厂因技术瓶颈延期投产,均体现了这项“技术主权”的战略价值。 当前,全球科技格局深刻变革,基础科学突破、新兴前沿技术加速迭代、颠覆性创新不断涌现,“技术主权”内涵也随时代不断拓展。此次落地稀土管制政策,不仅是单一领域的规范治理,更是中国在新时代格局中掌握发展主动权的战略选择,彰显了中国在国际竞争中的智慧。 引用来源: [3]境外销售中国稀土或使用相关稀土技术需获中国出口许可 https://www.caixin.com/2025-10-09/102369890.html?originReferrer=caixinsearch_pc返回搜狐,查看更多

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保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

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承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

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