【大河财立方消息】工业和信息化部近日会同自然资源部、生态环境😆部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部等六部门印发《建材行业😘稳增长工作方案（2025—2026年）》。 《工作方案😡》提出，2025—2026年，建材行业恢复向好，盈利水平有效💯提升，产业科技创新能力不断增强，绿色建材、先进无机非金属材料🤔产业规模持续增长，2026年绿色建材营业收入超过3000亿元👏。 《工作方案》部署了五方面重点任务。 一是强化😡行业管理。严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，新建改建项目须制定😁产能置换方案，促进水泥实际产能与备案产能统一，加快光伏压延玻🌟璃产能风险预警由项目管理向规划引导转变；制修订水泥、平板玻璃👏等规范条件，推进规范企业分级分类管理。 二是加强产业科😁技创新。壮大先进无机非金属材料产业，加快先进陶瓷、超硬材料等😊补短锻长，培育石墨、萤石、菱镁矿等特色优势资源产业，提升有效🎉供给能力。 三是扩大有效投资。加快数字化绿色化改造，发😊布重点行业数字化转型系统解决方案，推动关键业务场景适应性改造😆与规模化升级，开展水泥、平板玻璃等行业“六零”工厂培育；加强😍标准引领，制修订建筑用安全玻璃、绝热材料燃烧性能等强制性国家😡标准，绿色建材评价等行业标准。 四是拓展消费需求。持续🤯开展绿色建材下乡活动，落实政府采购支持绿色建材促进建筑品质提🥳升政策；支持建立无机非金属材料生产企业上下游合作机制，推动金😅刚石、先进陶瓷、低介电玻璃纤维制品等推广应用。 五是深😂化开放合作。加强与共建“一带一路”国家及地区产业合作，引导建😡材产品、技术、标准等走出去，推动高水平国际合作。 建材😴行业稳增长工作方案（2025—2026年） 建材行业是🤩国民经济的重要基础产业，是改善人居环境、发展循环经济的重要支🔥撑，是工业经济稳增长的重要力量。当前，建材行业市场需求不振，👏结构性问题突出，行业稳增长任务艰巨。为贯彻落实中央经济工作会😍议精神，促进建材行业平稳运行和结构优化升级，制定本工作方案。😜 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思😍想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持🤩稳中求进工作总基调，以质量效益为中心，强化科技创新和产业创新😂深度融合，注重供需两端协同发力，以严禁新增产能和开展风险预警🌟控总量，以传统建筑材料升级和先进无机非金属材料发展优供给，以🤗数字化、绿色化改造促转型，以挖掘传统消费潜力和培育新兴应用扩⭐需求，加快培育新质生产力，进一步提高产业链韧性和安全水平，实🤔现质的有效提升和量的合理增长。 二、主要目标 2🙌025—2026年，建材行业恢复向好，盈利水平有效提升，产业💯科技创新能力不断增强，绿色建材、先进无机非金属材料产业规模持🤩续增长，其中2026年绿色建材营业收入超过3000亿元，绿色🤯低碳和数字化发展水平明显提高。 展开全文 三、工🙄作举措 （一）强化行业管理，促进优胜劣汰 1.严😜格水泥玻璃产能调控。严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，新建改建❤️项目须制定产能置换方案。严禁从非大气污染防治重点区域向大气污😴染防治重点区域转移水泥熟料、平板玻璃产能。水泥企业要在202🚀5年底前对超出项目备案的产能制定产能置换方案，促进实际产能与😅备案产能统一。发挥质量、环保、能耗、安全等综合标准作用，依法😡依规淘汰水泥、平板玻璃落后产能，推动环保绩效低的企业逐步退出😎。加快光伏压延玻璃产能风险预警由项目管理向规划引导转变。鼓励😊骨干企业联合社会资本，探索设立绿色低碳转型基金，以市场化运作🥳方式加快低效产能退出。 2.加强规范管理。制定建筑保温😡材料行业规范条件，公告符合条件企业名单。研究修订水泥、平板玻🔥璃等行业规范条件，推进规范企业分级分类管理。研究将分级结果作🚀为实施差异化产业调控政策的依据，引导资源要素向优势企业集聚，🤔培育世界一流建材企业。 （二）加强产业科技创新，提升有😎效供给能力 3.壮大先进无机非金属材料产业。支持建材大😅省“挑大梁”，因地制宜发展先进玻璃、人工晶体、高性能纤维及复😁合材料等先进无机非金属材料，形成新的竞争优势。聚焦先进陶瓷、😀超硬材料等，持续开展关键技术和产品攻关，加快补短板锻长板。落😢实《新材料中试平台建设指南（2024—2027年）》，支持地❤️方开展功能性金刚石、高性能电池材料、先进晶体材料等中试平台建🙌设，择优培育一批平台。发挥生产应用验证平台，以及无机非金属材😊料、复合材料等测试评价平台作用，推动产品应用验证和迭代升级。😜 4.培育特色优势资源产业。聚焦石墨、萤石、菱镁矿等关👍键矿种，培育一批非金属矿产资源特色产业集聚区，打造一批具有全🤩球影响力和生态主导力的企业。鼓励各地立足资源禀赋和产业基础，🥳推动滑石、耐火粘土、凹凸棒石等非金属矿产资源产业差异化、特色😆化发展，将资源优势转化为产业优势。 （三）扩大有效投资🤗，促进行业转型升级 5.推进数字化转型。落实《建材行业😉数字化转型实施指南》，发挥建材行业数字化转型推进中心作用，发🤗布建筑卫生陶瓷、玻璃纤维等行业数字化转型系统解决方案，推动关🚀键业务场景适应性改造与规模化升级，培育一批典型场景、标杆工厂👍、标杆企业。梳理建材行业数字化转型图谱清单，建设一批智能工厂😜、建材企业数字化能碳管理中心。建设绿色建材数据资源节点。实施😢“人工智能+建材”行动，优先面向水泥、平板玻璃行业，部署一批😡针对行业典型单元操作需求的场景模型，训练建设建材行业大模型，😎遴选发布一批带动性强的典型案例。 6.加快绿色低碳改造🔥。开展水泥、平板玻璃等行业“六零”工厂培育行动，发布“零外购🙌电、零化石能源、零一次资源、零碳排放、零废弃物排放、零一线员🤗工”的“六零”工厂评价标准，支持企业开展试点改造。优化建材行😀业能源结构，加快清洁能源应用，推动使用高污染燃料的工业炉窑改😂用工业余热、电能、天然气等，鼓励建材企业利用自有设施、场地进😉行分布式光伏、风能发电，提高绿电利用比例。建设绿色工厂，推动😅水泥等行业开展超低排放改造，到2025年底前，国家大气污染防😡治重点区域50%水泥熟料产能完成改造。支持创建环保绩效A级企😅业，推进大宗货物清洁运输。加大建材行业低（无）挥发性有机物（😅VOCs）含量原辅材料的替代力度。推动磷石膏等大宗工业固废在🌟建材领域的利用。启动水泥行业全国碳排放权交易，基于碳排放强度😆控制的思路分配份额，配额量与产品产量（产能）挂钩。 7🔥.加强标准引领。制修订建筑用安全玻璃、建筑用绝热材料燃烧性能🙌、玻璃纤维单位产品能源消耗限额等强制性国家标准。研制水泥、安🙌全玻璃、防水卷材、建筑用绝热材料等质量追溯、使用说明书和建材🌟企业质量控制能力分级标准。完善绿色建材评价标准、建材行业重点😅产品碳足迹核算规则标准体系。加快数字化转型标准研制，发布建材😡行业数字化转型成熟度评估标准，加强与通用评估指标体系衔接。健😆全碳纤维、超硬材料等产业链标准体系，推动材料攻关与标准研制同😎计划、同部署、同攻关、同实施。 （四）拓展消费需求，激❤️发市场消费潜能 8.推进绿色建材应用。持续开展绿色建材🚀下乡活动，鼓励各地制定适合本地消费习惯的绿色建材产品目录，建😘立绿色建材消费专区和线下体验馆，创新举办“小而美”活动。落实👍政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策，在政府采购工程项目😎中提升绿色建材应用比例。加力扩围实施家装厨卫“焕新”行动，支🚀持各地将绿色建材纳入消费品以旧换新政策实施范围，加大陶瓷薄砖🥳、智能马桶、整体卫浴、节能门窗、适老化建材、家用安全防护用品⭐等政策补贴力度。开展“好材料支撑好房子”行动，加强生产和应用😜标准衔接，支持打造一批好房子样板和好材料应用试点，拓展优质隔😁热保温材料、隔声材料、防水密封材料等建材产品应用。支持各地加👍大上下游对接，围绕地下管廊、生态环境修复、低碳零碳负碳工程、🚀装配式装修等不同应用需求，发展部品化、功能性建材产品。 😢 9.加强高端材料供需对接。发布《建材工业鼓励推广应用的技术😀和产品目录（2025年本）》。支持无机非金属材料生产企业建立😅上下游合作机制，推进金刚石复合片在石油开采等领域，复合材料等😎在光伏、汽车车身等领域应用，推动先进陶瓷、低介电玻璃纤维制品😁、柔性玻璃等在新型显示、集成电路等领域的推广应用，促进无铅压💯电陶瓷、高性能弛豫铁电材料、闪烁晶体等在高端医疗装备中的验证🤯和应用。指导行业协会、骨干企业开展“石墨烯+”系列推广应用活🥳动，促进产品迭代升级。 （五）深化开放合作，提高国际化🙌发展水平 10.推动高水平国际合作。发挥水泥、平板玻璃💯绿色低碳技术装备优势，提升境外工程承包服务水平。加强与共建“🤯一带一路”国家及地区产业合作，联合建立研发机构和绿色建材园区😀。支持行业协会开展企业海外发展协调工作，加强国际贸易规则、贸🔥易形势、市场研究，引导建材产品、技术、标准、装备、服务协同走😘出去，指导和帮助企业应对国外不合理贸易限制政策。加大技术、计❤️量、标准、认证等方面国际合作，推动碳核算、碳足迹、碳标签等认😉证、检测结果国际互认。 四、保障措施 （一）加强😍组织保障。各地要结合本地区实际，细化落实目标任务，强化政策配😘套，加强宣传引导，确保本地区建材行业平稳增长。重点企业要把稳🙌增长放在更加突出位置，强化在产业链供应链中的引领示范作用，推😉动上下游产业协同发展。行业协会要发挥桥梁纽带作用，强化行业自🤩律，组织开展水泥行业错峰生产，加强政策解读，及时反映新情况新🙌问题和对策建议。 （二）加强政策支持。统筹用好稳增长各😢项存量政策和增量政策。通过城市更新、消费品以旧换新、绿色建材😅等政策拓展建材消费。利用大规模设备更新、超长期特别国债、科技💯创新和技术改造再贷款等政策支持企业设备更新和技术改造。通过首😊批次应用保险补偿机制和产业投资基金等渠道，加大对重点先进无机😎非金属材料研发及应用的支持力度。充分发挥人民银行信贷市场服务🙄平台、国家产融合作平台作用，提升金融服务质效。通过绿色金融、🔥转型金融等为企业提供优质金融服务。加强高素质产业人才培养和引😆进，着力培育一批领军人才、复合型人才和优秀技能人才。 😂（三）加强监测调度。强化对建材大省、重点企业运行调度，协调解🥳决难点问题。完善重点产品产能预警机制，跟踪监测产能利用率、营😜收利润率、亏损面等情况，及时发布预警信息。加强对原燃料等生产🚀要素价格、重点建材产品价格的监测，持续发布建筑材料工业景气指😘数，引导行业预期，推进行业平稳有序发展。 责编:史健 😜| 审核:李震 | 监审:古筝返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 陆玖商业评论 文 | 陆玖商业评论 从市⭐场端来看，全球L2级以上新车智能驾驶渗透率已接近45%，随着😎未来两年具备L2-L3组合驾驶辅助功能的产品的快速落地，这一🚀数字还有望进一步增长至60%。 巨额融资与巨额亏损并存😍，地平线在资本市场的强势募资与财务表现的强烈反差，勾勒出中国🤗智能驾驶芯片行业的狂飙与隐忧。 9月26日，地平线在港😅交所发布公告，宣布以每股9.99港元的价格配售约6.39亿股👍股份，估计所得款项净额约63.39亿港元（约合人民币58.1😜4亿元）。不出意外，该配售消息一出，地平线当日股价跌超8%。🤔 这已是这家智能驾驶芯片公司一年内第三次大规模融资，总👍募资金额也高达近155亿元人民币。特别是，此次配售距离上一次😢不过3个月的时间。 在资本市场长袖善舞的同时，地平线的😎亏损也在扩大。2025年上半年，地平线收入约为15.67亿元🙄，同比增长67.6%；但亏损反而从上年同期的50.98亿元增👏至52.33亿元。 这家被业内称为“中国智驾芯片第一股😘”的企业，一边是业务高速增长、出货量屡创新高，另一边是亏损持👍续扩大，以及现有客户纷纷下场自研芯片。资本市场依然相信未来吗😅？ 01 一年内募资155亿 作为赛道中入局较早🤔且已打开一定市场的明星企业，地平线的融资能力无疑是令人瞩目的🚀。 自2024年10月在港交所上市以来，地平线通过IP🤯O募资58.73亿港元，今年6月配售募资46.74亿港元，加🤯上此次募资63.4亿港元，一年内合计募资168.87亿港元（😉约合人民币154.8亿元）。 而此次公告中披露的配售价👏格，是以前一日即9月25日的收盘价折让约5.75%的价格得来🤯的。对比三个月的那次配售，此次募资更多，但给出的“折扣”反而🥳更小，不少股民则在各大社区中表示出了质疑。 对于本次募💯资的用途，地平线公告称将用于扩大海外市场业务，加速国内市场业😴务扩张；投资研发以进一步提升技术能力；投资新兴领域，例如与R💯obotaxi相关的计划；对上游及下游业务合作伙伴进行策略性🤩投资。 有分析认为，地平线的融资紧迫感，藏着其创始人余👏凯对行业窗口期的判断。尽管今年初，余凯便喊出“3年脱手开，5😴年闭眼开，10年随心开”的设想，但想要将这个战略规划落地，就🥳必须要加速技术商业化。 加之，特斯拉、国内大厂、传统车😎企都在加码，地平线需要通过融资保持技术领先，才可能在规模化效🤯应到来前保持身位。 02 中高阶产品占比提升，前五大客😢户依赖度高 尽管地平线一直在扩亏，但不能否认的是，其业😢务增长速度还是可圈可点的。8月29日，地平线宣布其征程系列车👏载智能芯片，累计量产出货突破1000万套，成为国内首家跨过该😘门槛的智能驾驶计算方案企业。 展开全文 2025😆年上半年，公司实现营业收入15.67亿元，同比增长67.6%😢，主要得益于产品及解决方案业务收入大幅增长。而该板块营收也达❤️到了7.78亿元，为去年同期3.5倍，出货量198万套，同比😘增长约100%。 更值得关注的是，中高阶辅助驾驶方案正🔥在成为业绩核心驱动力。支持高速NOA和城区NOA的征程6系列😁芯片出货约98万套，同比增长6倍，占上半年总出货量近50%，😴贡献超80%相关业务收入。 出货量的攀升，也带动平均单🤩车价值量同比提升70%。这一变化源于智驾辅助功能从基础L2向👏城区NOA等高阶应用的升级。而余凯也预计，搭载城区辅助驾驶方😍案的车型价格带有望下探至15万元区间，进一步推动智能驾驶向大⭐众市场普及。 据地平线官网上的数据，公司目前已与27家😴车厂合作，定点车型超300款，大众、比亚迪这些头部车企都在其😆客户名单里。 另据高工智能汽车的监测数据，在中国自主品🙌牌乘用车智驾计算方案市场中，地平线以33.97%的市场份额稳🥳居第一，每3辆汽车中，就有1辆采用了地平线的智驾方案。 🌟 然而，亮眼的市场份额背后，地平线也面临着客户集中度较高的风🥳险。 根据招股书，2021年至2024年上半年，来自前🤯五大客户的收入分别占地平线当期总收入的60.7%、53.2%👍、68.8%和77.9%。 到了2025年上半年，地平😢线前五大客户收入在期内总收入的占比高达52.48%，其中第一🎉大客户占比达到19.7%。尽管前五大客户收入占比有所回落，但🔥从数值上看依然相对较高。 这种依赖性的衍生风险在于，当👏主流车企纷纷启动自研芯片计划之后，诸如蔚来、小鹏、比亚迪等车🙌企都已陆续下场真金白银砸入于此，这或将诱发地平线面对“备胎危🙌机”。 03 从“卖硬件”到“软硬一体化”，押注Rob🙄otaxi 中信证券曾在一份研报中指出，到2025年，👏国内中高阶智能驾驶的渗透率有望翻倍，带来约350亿元的增量市😊场。 群智咨询调研数据显示，2024年全球智能驾驶So😉C市场规模约50亿美元，同比增长高达62%。而据其预测数据，😀2025年全球智能驾驶SoC市场规模还有望进一步扩大至76亿👏美元。 不过，从市场端来看，全球L2级以上新车智能驾驶🌟渗透率已接近45%，随着未来两年具备L2-L3组合驾驶辅助功💯能的产品的快速落地，这一数字还有望进一步增长至60%。 🚀 政策层面也为行业提供了支持。工信部提出2025年汽车芯片国😴产化率提升至20% 的发展目标，此举受到了一众车企的积极响应🙄。比如东风汽车集团，计划于2025年将车规级芯片国产化率提升😡到60%。 国内外玩家齐聚，算力军备竞赛加剧，智能驾驶👍芯片领域的竞争也变得愈发激烈。2025年，随着政策法规陆续落🤔地、技术迭代逐步成熟、用户智能化需求增加，国内外汽车芯片厂商😀也悄然间展开了一场算力军备赛。 国际巨头英伟达在202🤯5年8月宣布Thor芯片量产，但这款原计划2024年落地的“😎下一代自动驾驶神芯”不仅延期了近一年，实际交付的“Thor 😂U”版本算力也从宣传时的2000 TOPS缩水到1600 T😂OPS。 与此同时，国产芯片品牌正在奋力追赶。在202🙄4年的市场格局竞争中，智能驾驶辅助芯片市场依旧呈现国外厂商主😘导的态势。 其中，英伟达以38.63%的市场份额稳居国😊内首位，特斯拉以23.43%的份额位居第二。华为、地平线分别😉以17.21%和10.68%的市场份额分别排列第三、第四。 🔥 更值得注意的是，蔚来神玑NX9031芯片随ET9量产上😴车后迅速覆盖5款车型；小鹏P7搭载三颗自研图灵芯片，算力达2👏250 TOPS，比Thor U还高；芯擎科技推出“星辰一号🙄+龍鹰一号”组合方案，直接叫板“Orin X+高通8295”🥳的多芯片架构。 地平线在中报中提到，向中高阶辅助驾驶解😘决方案的转型将成为行业下一阶段的主导趋势，其先进算法和软件对😊云服务相关的需求日益增长。公司预计，搭载城市辅助驾驶解决方案😁的车型价格区间将进一步下降至15万元区间。 与此同时，🙄面对激烈的市场竞争，地平线正在积极朝着“软硬件一体化供应商”💯的方向，进行战略转型。 通过对比地平线2021年和20😢24年的收入结构变化就能看出，“卖硬件”的收入占比已从202😜1年的44.6%下降到2024年的27.9%，同一报告期内，😊其“软件服务”的收入从43.3%一路上升到69.1%。 👍 其实这种转型也并不难理解。近几年整个汽车行业价格战一轮接着🥳一轮，各家车企都在不断向上游压缩成本，这直接影响了地平线产品😆解决方案的平均售价。 Robotaxi同样是地平线押注🤗的新兴领域。根据瑞银报告预测，到本世纪30年代后期，中国Ro😉botaxi服务市场的潜在规模将达到1830亿美元，届时全国🌟将有约400万辆Robotaxi投入运营。 在这种背景🙌下，9月11日，地平线宣布与哈啰正式签署战略合作协议。双方将😆基于Robotaxi运营场景和需求，发挥各自技术优势，共同打😴造极致低成本、高安全、高可靠、高可用的智能驾驶技术。 🚀在行业尚未盈利的背景下，边扩亏边谋求新机的地平线，还能让资本😜市场保持多久的耐心，我们不得而知，但资本的态度可能也将决定智🤗能驾驶芯片之争的最终赢家。希望，这位百度出身的创业者余凯，可❤️以顶住压力。返回搜狐，查看更多