财政部有关负责人就《关于在政府采购中实施本国产品标准 及相关政策的通知》答记者问
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据财政部9月30日消息,近日,国务院办公厅印发了《关于在政府😀采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》(国办发〔2025〕😅34号,以下简称《通知》)。财政部有关负责人就《通知》接受采😆访,回答了记者提问。 上证报中国证券网讯 据财政部9月🌟30日消息,近日,国务院办公厅印发了《关于在政府采购中实施本😂国产品标准及相关政策的通知》(国办发〔2025〕34号,以下😎简称《通知》)。财政部有关负责人就《通知》接受采访,回答了记🌟者提问。 一、《通知》出台的目的和意义是什么? 😘答:在政府采购中实施本国产品政策是世界主要经济体的通行做法。😍主动对接国际高标准经贸规则、积极推进完善相关法律法规、稳步扩😢大制度型开放,一直是中国深化政府采购制度改革的重点。《中华人🔥民共和国政府采购法》第十条规定,政府采购应当采购本国产品,本🌟国产品的界定依照国务院有关规定执行。党的二十届三中全会提出,😅要主动对接国际高标准经贸规则,在政府采购领域实现规则、规制、🚀管理、标准相通相容,打造透明稳定可预期的制度环境。《扎实推进🙌高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》(国办发〔20⭐24〕9号)明确要求“加快制定出台政府采购本国产品标准”。借😂鉴国际经验,制定出台《通知》,是细化落实《中华人民共和国政府😍采购法》的要求,是完善政府采购制度的重要举措,也是落实政府采😀购领域外资企业国民待遇的务实行动,对加快构建统一开放、竞争有😊序的政府采购市场体系,保障各类经营主体平等参与政府采购活动,⭐持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境具有重要意义。 😴 二、请介绍一下《通知》制定出台的过程? 答:本国产😀品标准是政府采购政策体系中最基础,也是技术复杂程度最高的一项💯政策。近年来,财政部一直在会同有关部门深入开展政府采购中的本😉国产品标准及相关政策的研究制定工作。2024年,在《通知》草👍案起草完成后,财政部多次征求了有关部门意见,并于2024年底🤔向社会公开征求意见。期间,为了充分听取各类经营主体的意见和诉😉求,财政部会同工业和信息化部、商务部等部门召开相关座谈会20😉余场,共计与60余家内资企业、200余家外资企业、20余家协😊会商会进行面对面沟通交流,对政策初衷和内涵作了详细解释,广泛🙌听取各方意见。各方面对制定出台政府采购中的本国产品标准及相关🙄政策总体表示认可和欢迎,也提出了一些建设性意见。结合各方面反🤩映的意见和建议,我们对《通知》草案作了修改完善,并通过了有关🤯部门开展的公平竞争、合法性等审查。9月19日,《通知》通过了🤯国务院常务会议审议。近日,《通知》以国办发文件印发。 💯三、政府采购中的本国产品标准的主要内涵是什么?对本国产品有什🥳么支持政策? 答:《通知》中明确,政府采购中的本国产品🔥标准主要包括以下三方面内容: (一)在中国境内生产。产🌟品应当在中华人民共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改🤗变。属性改变是指经过制造、加工或者组装等工序,产生完全不同于😢原材料、组件的新产品,并具有新的名称和特征(用途),不含包装🔥、贴牌以及简单的上漆、磨光和分装等细微操作。 (二)中😴国境内生产的组件成本占比要求。产品在中国境内生产的组件成本占🤗产品总成本的比重应当达到规定比例。 (三)特定产品的关😁键组件、关键工序要求。对特定产品,在符合上述两项条件的基础上😡,还应当符合财政部会同有关行业主管部门确定的其关键组件在中国😡境内生产、关键工序在中国境内完成等要求。 展开全文 ❤️ 《通知》规定,在政府采购活动中对本国产品给予价格评审优惠❤️支持政策,即对于既有本国产品又有非本国产品参与竞争的政府采购😁活动,对本国产品的报价给予20%的价格扣除,用扣除后的价格参🙄与评审。上述支持政策不改变最终中标、成交价格,政府采购合同仍🚀按照中标、成交供应商的报价签订。 四、本国产品标准的适🔥用范围是什么? 答:按照《中华人民共和国政府采购法》有👏关规定,政府采购是指各级国家机关、事业单位、团体组织,使用财🌟政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上😍的货物、工程、服务的行为。政府采购中的本国产品标准适用于政府😂采购货物项目和服务项目中的货物,具体而言,是指《政府采购品目😎分类目录》中的货物类产品。但鉴于房屋和构筑物等一般不存在非本😀国产品;文物和陈列品等具有不可替代性,没有必要区分是否属于本🙄国产品;农林牧渔业产品政府采购分散且规模较小,综合考虑内外资😅企业关切、工作实际和政策可操作性等因素,《通知》在适用范围中😡将上述相关产品作了剔除。 五、后续将如何完善政府采购中😍的本国产品标准体系? 答:考虑到我国产业门类较多,制定😍各类产品在中国境内生产组件成本占比技术复杂、专业性强,需要一😜定的周期。《通知》提出,在政府采购中实施本国产品标准及相关政😀策将分类施策、稳妥推进。《通知》施行之日起5年内,财政部会同😉工业和信息化部等部门,分产品确定在中国境内生产的组件成本占比😴,以及对特定产品关键组件、关键工序的相关要求,并根据不同行业😜发展情况,设置3—5年的过渡期,逐步建立健全政府采购中本国产😎品标准体系和动态调整机制。在分产品的中国境内生产组件成本占比🤩要求,以及对特定产品关键组件、关键工序的相关要求实施前,只要😉是符合在中国境内生产要求的产品,在政府采购活动中即视同本国产😎品。 后续财政部将会同工业和信息化部等有关行业主管部门🤗,根据不同行业特点,分产品制定中国境内生产组件成本占比要求,🙌以及对特定产品关键组件、关键工序的相关要求。在此过程中,将充😆分听取内外资企业、行业商会协会意见,使各方能够充分参与标准制👏定,各方意见能够充分表达,切实保障标准符合实际,有利于促进产🙌业发展。届时欢迎各有关方面提出意见建议。 六、《通知》😀就保障各类经营主体平等参与政府采购提出了哪些要求,后续财政部😜将如何推动政策贯彻落实? 答:《通知》明确,国有企业、😡民营企业、外资企业等各类经营主体平等享受对本国产品的政府采购😎支持政策。采购人、采购代理机构在政府采购信息发布、供应商资格❤️条件确定和资格审查、评审标准等方面,要对各类经营主体一视同仁😎、平等对待,切实保障各类经营主体公平竞争。《通知》要求,各地😉区、各部门要加强统筹协调,不得出台违反本通知规定的政策措施,👏在政府采购活动中不得指定品牌或者限制品牌注册地、所有者,不得💯以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别以及其他不合理条😆件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 为保障上述政策要😴求有效落实,后续财政部将重点做好以下几方面工作: (一😂)印发落实工作通知。财政部拟于近期制定印发工作通知,就贯彻落😂实政府采购中的本国产品标准及相关政策,对各级财政部门以及采购🤩单位等提出明确要求,确保政策顺利实施。 (二)加强政策🙌解读和培训。做好政策解读和宣讲,对采购人、采购代理机构、评审🤗专家等加强培训,使政府采购相关方准确把握本国产品标准及相关政⭐策的内涵和要求,防止政策实施“跑偏走样”。 (三)强化😉政策落实督查。一是加大监督检查力度,把政府采购中的本国产品政🔥策执行情况纳入有关专项整治行动中。二是通过日常受理投诉、企业🤯座谈等方式畅通各类经营主体意见和诉求反馈渠道。三是对本国产品🙄政策执行中违法违规行为,依法依规严肃处理,形成有效震慑。返回🤩搜狐,查看更多
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新华社北京9月23日电题:智慧监测、科学救治:传染病防治新法😂新在哪? 新华社记者徐鹏航、顾天成 传染病防治工🤯作事关公共卫生安全,事关守护人民健康。今年9月1日起,新修订🥳的《中华人民共和国传染病防治法》正式实施。 新法有哪些🤯新看点?下一步建强防治体系怎么做?国家疾控局23日召开新闻发😀布会,进行相关解读。 加强传染病监测预警 监测预⭐警和疫情报告是防范化解重大疫情风险的关键所在。发布会公布数据😁显示,目前,我国传染病网络直报系统已覆盖8.4万家医疗卫生机🤯构,是全球规模最大的传染病报告系统。 新法要求,建立重🙄点传染病以及原因不明的传染病监测哨点,拓展传染病症状监测范围😡;建立智慧化多点触发机制,增强监测的敏感性和准确性。 😢“我们聚焦规范化、多源化、智慧化,全力提升传染病监测预警能力👍。”国家疾控局监测预警司司长焦振泉介绍,为贯彻落实传染病防治🔥法,我国计划到2030年建成多点触发、反应快速、科学高效的传😀染病监测预警体系。 在疫情报告方面,新法进一步明确了报😊告时限和方式。对于新发和突发原因不明传染病等,要求相关机构须😁在2小时内进行网络直报,疾控部门及时核实并逐级上报。 😀当前,我国正在全国二级及以上医疗机构安装传染病智能监测预警前🙌置软件,加强医防信息系统互联互通,实现确诊病例一键报告、阳性👏病例提醒报告和涉疫信息自动捕获。 下一步,国家疾控局将🤯修订传染病报告规则和传染病信息报告管理规范,建立传染病报告激😅励机制,推动建设法定报告和主动监测相结合的监测报告模式。 🥳 建立健全重大传染病疫情医疗救治体系 传染病医疗救治😢,是疫情处置的“生命防线”。国家卫生健康委法规司副司长、一级🎉巡视员龚向光介绍,新法要求,建立健全重大传染病疫情医疗救治体😢系,建立由传染病专科医院、综合医院、中医医院、院前急救机构、😍临时性救治场所、基层医疗卫生机构、血站等构成的综合医疗救治体😁系,对传染病患者进行分类救治。 同时,支持和鼓励开展传🥳染病防治的科学研究,鼓励传染病防治用药品、医疗器械的研制和创🌟新,对防治传染病急需的药品、医疗器械予以优先审评审批。 🌟 预防接种是预防和控制传染病最经济最有效的手段。传染病防治法🚀规定,国家实行免疫规划制度,政府免费向居民提供免疫规划疫苗。💯 国家疾控局规划财务与法规司司长李正懋介绍,近年来,我🤩国优化调整了脊灰疫苗、麻腮风疫苗、百白破疫苗等免疫程序。 🚀 他表示,下一步,国家疾控局将会同有关部门,逐步优化调整国🔥家免疫规划疫苗种类和免疫程序,为公众提供更加全面的健康保障。😎 制定突发原因不明传染病应急预案 新修订的传染病👏防治法明确,国务院有关部门、地方人民政府制定重点传染病和突发😜原因不明的传染病预防控制应急预案,并规定县级以上人民政府疾病🤔预防控制部门应当根据有关传染病预防控制应急预案定期组织开展演😁练。 中国疾控中心副主任李群介绍,国家每年举办“铸盾”⭐国家级传染病疫情应急演练,建立常态化演练机制。此外,将健全省⭐级传染病疫情防控应急物资储备体系,以有效应对各种紧急情况。 🥳 “传染病疫情防控,一方面要控制疫情扩散蔓延以维护社会公🤩共利益,另一方面也要保障公民合法权利。”全国人大常委会法工委🙄行政法室副主任宋芳介绍,新法明确,传染病预防、控制措施应当与😊传染病暴发、流行和可能造成危害的程度、范围等相适应;在传染病🌟防治中依法开展个人信息处理活动,采取措施确保个人信息安全。 😁 做好传染病防治工作,离不开每一位公民的支持和配合。新法😆明确,中华人民共和国领域内的一切单位和个人应当支持传染病防治🙌工作,不得以任何方式故意传播传染病。个人应当学习传染病防治知😜识,养成良好的卫生习惯,培养健康的生活方式。返回搜狐,查看更😴多
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