据国家发展改革委9月30日消息，国家发展改革委、国家能源局近😎日印发《能源规划管理办法》，国家能源局有关负责同志接受采访，🤗回答记者提问。 上证报中国证券网讯 据国家发展改革委9🥳月30日消息，国家发展改革委、国家能源局近日印发《能源规划管🤯理办法》（以下简称《办法》），国家能源局有关负责同志接受采访😁，回答记者提问。 问：《办法》出台的背景和目的是什么？😍 答：能源规划对能源发展具有重要的引领指导作用。近年来😀，在规划工作实践基础上，我国相继出台了《省级能源发展规划管理😊办法》（国能规划〔2016〕46号）、《能源规划管理办法》（🤯国能发规划〔2019〕87号）等能源规划管理政策，有力指导了😅以五年能源规划为重点的系列规划编制工作。与此同时，随着发展形🌟势变化，规划工作也面临一些新情况新要求，需要与时俱进加以完善💯，例如需要补充宏观政策取向一致性评估要求等。党的二十届三中全😘会对健全国家战略规划制度体系作出系统安排，《中华人民共和国能🤔源法》明确提出“发挥能源规划对能源发展的引领、指导和规范作用🎉”，并设“能源规划”专章，明确了能源规划体系、编制程序及有关😂要求。为了进一步加强能源规划管理，规范规划编制工作，保障规划😉有效实施，依据能源法等有关规定，结合近几年能源规划工作实际，😜我们修订发布了《办法》。 问：《办法》的主要内容有哪些🌟？ 答：《办法》共6章26条。第一章总则，明确了编制依🔥据、规划体系、适用范围、规划主体、规划关系、规划效力等内容。😀第二章规划编制，阐述了规划编制目录清单管理、规划编制程序、规🤯划主要内容、规划衔接机制，以及工程项目纳入规划相关要求等内容🥳。第三章规划审批，规范了能源规划审批程序和要件，以及省级能源😘规划审批工作要求等内容。第四章规划发布实施，明确了规划公布和😡宣传解读、组织实施、动态监测、监管和监督等内容。第五章规划评😅估调整，提出了规划中期评估、总结评估和规划调整等相关要求。第👏六章附则，明确了实施时间、解释部门和有效期。 问：《办🤯法》从哪些方面规范能源规划制度体系？ 答：《办法》围绕🌟能源规划编制、实施、评估、调整等全周期管理，从严格编制目录清⭐单管理、规范规划编制和审批要求、强化规划衔接有关要求、明确规⭐划实施和调整机制等方面，规范了能源规划制度体系。 一是😴严格编制目录清单管理。强化能源规划编制目录清单管理制度，未列😅入目录清单的规划原则上不得编制，属于日常工作或任务实施期限少😴于3年的原则上不编制规划。 二是规范规划编制程序。规划🔥内容应包括发展基础和形势、指导思想、基本原则、发展目标、主要😴任务、区域布局、重点项目、保障措施等。规划编制程序包括前期研🚀究、起草、征求意见、衔接、论证、审批、发布等。特别是，《办法🤗》进一步规范了项目纳规要求，包括应当符合法律法规和相关政策、😆原则上应当具备前期工作基础、应结合能源市场和价格等情况开展经😢济性评估等。 三是强化规划审批有关要求。《办法》明确了😢各类能源规划审批程序及要件，包括编制说明、论证报告、合法性审😀查意见、公平竞争审查意见、宏观政策取向一致性评估意见等。其中😍，国家能源局在充分对接规划重点内容、组织专家或委托专业机构研😉究等工作基础上，商国家发展改革委，组织开展省级综合能源规划审🔥批。 四是明确规划实施和调整机制。《办法》明确了全国、😀区域、省级能源规划的实施机制、调整程序和调整方式。 展😂开全文 问：《办法》在提高规划编制科学化规范化水平方面😊提出了哪些要求？ 答：规划科学是最大的效益，为提高能源🌟规划编制科学化规范化水平，《办法》重点提出了3方面要求。 ⭐ 一是科学开展研究。规划前期研究工作应统筹能源安全和绿色转😴型，坚持目标导向和问题导向相统一，加强多方案比选和多角度论证🙄，并充分发挥科研机构、智库等的辅助支持作用。 二是广泛😎征求意见。在规划编制过程中，通过多种方式广泛听取有关部门、相🤩关企业和行业组织以及有关专家等方面的意见建议，把部门意见、行😴业期盼、群众智慧、基层经验等充分体现到能源规划中。 三👏是做好衔接论证。加强各类能源规划之间，以及能源规划与其他相关😁规划、能源市场和相关政策的衔接。国家能源局通过对接规划思路、🎉加强指标和项目衔接等方式，加强对省级能源规划编制的指导。规划😉报送审批前，组织专家或委托有相关资质的专业机构进行评估论证。🎉 问：《办法》在强化规划实施方面有哪些规定？ 答😆：《办法》构建了全流程规划实施推进机制，强化规划实施和评估调😍整，维护规划的严肃性和权威性。 一是提升规划效力。《办😊法》明确，能源规划是指导能源发展、布局重大工程项目、合理配置🚀公共资源、引导社会资本投向、制定相关政策的重要依据，是企业开😍展项目前期工作的重要依据，是相关部门对相关能源工程项目进行审😢查的依据。未经批复的省级综合能源规划和未按要求衔接一致的其他😍省级能源规划，不得作为本省、自治区、直辖市能源发展的依据，以😁及开展工程项目前期工作、审批（核准）的依据。国家能源局派出机⭐构对规划在辖区的实施情况进行监管。 二是加强规划实施和🌟监测评估。能源规划编制部门负责规划实施，根据工作要求制定实施😀方案，组织开展规划实施动态监测，及时研究解决规划实施有关问题🚀。国家能源局制定年度能源工作指导意见，将规划主要指标分解纳入🌟年度指标，并做好年度综合平衡。能源规划编制部门负责组织开展规😴划实施中期评估和总结评估，重点评估实施进展成效、存在问题，提🤗出推进规划实施的建议。 三是规范规划调整修订。能源规划🙌经评估论证确需调整时，应按照有关要求报原批准机关同意后（国家😘另有规定的除外），方可对规划进行调整修订，具体方式包括修订原😆规划部分内容、印发规划实施意见、补充调整项目等。省级能源规划😘经评估和论证，可在总量规模和布局范围内调整能源工程项目等有关🤩事项。返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 互联网怪盗团 文 | 互联网怪盗团 张雪🎉峰在各个互联网平台的账号均被禁止关注了。按照其工作人员的说法😜，“正在反省”——这个说法很暧昧，信息量可大可小。不过，出事😍的只是张雪峰的大号，其各种小号仍然在直播、发视频，公司运营似🤔乎也仍然在持续。所以可能还存在转圜的空间，或许“反省”一阵子🙌又回来了，而不会像某些其他顶流一样永久消失。当然，这都是目前👏的猜测。 我不太清楚张雪峰会“反省”多久，但是对他这个😴人，还是有一点研究的。我认为他成名的奥秘就在于：充当了数千万🔥家长乃至广大网友的“嘴替”。更具体地说，他其实是打着“专业价😀值”的旗号，为网友提供情绪价值。让网友在精神上舒服了、“爽到😅了”，其中一部分人就会爱屋及乌，花大钱去采购他提供的“专业服😜务”。 对于张雪峰的言论，我印象最深刻的有两条。第一是😢他宣称“新闻学专业没前途”，缺乏技术含量、没有就业前景，不值😴得填报。第二是他声嘶力竭地劝高三学生“抓住最后三个月时间努力❤️”，“用三个月的努力换一生的回报”。这两个片段都非常具备传播😉价值，被切片传播了无数次。不过仔细研究一下就会发现，它们几乎😉不包含任何专业信息，仅有情绪价值： 早在十几年前，新闻❤️学专业的就业前景就不太好了。一边是新媒体的崛起，另一边是传统🥳媒体基本不再提供“铁饭碗”；新闻学毕业生不容易找工作，并不是😴什么新奇的秘密。只要在网上稍微搜一下或者问问熟人，就能找到无👍数鲜活的证据。 高三学生“努力一阵子、受用一辈🔥子”，更不是任何新鲜东西，二十多年前我读书的时候就有这话了。🤔随便一个学校的高三老师都能说出这种话。讽刺的是，现在学历贬值🚀，高三学生付出努力能否受用“一辈子”，已经要打一个很大的问号🙌了。 早在十几年前，新闻学专业的就业前景就🤗不太好了。一边是新媒体的崛起，另一边是传统媒体基本不再提供“😴铁饭碗”；新闻学毕业生不容易找工作，并不是什么新奇的秘密。只😎要在网上稍微搜一下或者问问熟人，就能找到无数鲜活的证据。 ❤️ 高三学生“努力一阵子、受用一辈子”，更不是任何新鲜东西，🤩二十多年前我读书的时候就有这话了。随便一个学校的高三老师都能😆说出这种话。讽刺的是，现在学历贬值，高三学生付出努力能否受用😊“一辈子”，已经要打一个很大的问号了。 为什么这两段毫🔥无技术含量的言论，能成为张雪峰的“高光时刻”呢？因为他提供了🤔足够的情绪价值，为足够多的网友充当了“嘴替”。先说第一条：很🤔多网友出于各种各样的原因，对于新闻媒体，以及在其中从业的记者🤗、编辑，抱有不少负面情绪。例如标题党、“震惊体”、小题大做、🔥专业知识欠缺……虽然不完全是新闻工作者的错，却被不分青红皂白🙌地加到了新闻工作者头上。何况大部分人分不清专业媒体和自媒体，😀往往会把网上出现的所有逆天言论，都归结为“新闻学专业教育失败😜”的产物。 因此，当张雪峰宣称新闻专业没有前途的时候，⭐广大网友当然会振奋——不是因为他说出了一个“公开的秘密”，而💯是因为他代表大家鞭挞了“无良媒体”，帮大家出了一口恶气。直到🌟今天，每当媒体出现任何“标题党”行为，B站、知乎都会涌现出一🤩堆“这波张雪峰上大分”“张雪峰又赢了”这样的评论，导致一群路🥳人对张雪峰“路转粉”，其中一小部分或许真会成为其客户。 😜 再说第二条。高考能改变命运，高三期间的努力最值钱——对于小😘镇做题家而言，这是不可质疑的真理。可惜的是，由于当代社会日益❤️多元化，而且就业形势变化复杂，这一代学生早就不像父辈那样对高😉考抱有神话般的迷信情绪了。虽然每个高中老师都会对学生进行思想😡教育，但是张雪峰的口才显然比前者更强，声嘶力竭的演讲风格也更😜具感染力。我相信，至少有几百万高中学生的家长，曾经让自己的孩🥳子看过张雪峰的视频、直播，然后告诉他：“你看，这是拥有千万粉😂丝的成功人士张老师说的，你必须听！” 展开全文 🤔对于十六七岁的学生来说，外部榜样的说服力永远比身边的人更高。😘记得我读书的时候，老师和家长特别害怕学生受到郑渊洁、韩寒、郭🤩敬明等“非主流偶像”的影响；如果那时就有张雪峰，肯定会被捧成👏“正能量偶像”，为高中生注入“正确价值观”。每次张雪峰劝高中🌟生努力考大学，都是在充当家长和老师的嘴替；后者被伺候爽了，就👍不会吝惜以金钱作为回报。 更进一步地说，张雪峰通过其“😂志愿填报咨询服务”，还在给广大家长造一个梦：通过信息差，避免😘内卷竞争，为孩子找一个光明的未来。不用说，这正中家长的痛点—😘—中国式家长最大的特点，就是自己不努力，让孩子代替自己努力；😀但孩子的努力总有局限性，最多到考场就为止了，填志愿他们确实无🥳法“努力”。老实说，关注社会就业形势、分析大学专业优劣、判断😂子女适合学什么专业，都应该是家长的基本职责才对，而且早在孩子🙄读初中时就该开始注意了。可是咱们中国式家长，大家都懂，一言难😁尽。 于是张雪峰横空出世，通过各种免费或付费的手段，让😉家长看到了“走捷径”、轻易为子女选择美好出路的希望。而且，这😉些手段还能满足中国式家长的控制欲：“专业是我在张老师的帮助下🤩替你选的，肯定好，肯定适合你，你还有什么理由不好好学习？”比😂起殚精竭虑地认真为孩子规划未来，或者让孩子按照自己内心的愿望😀去尝试，依靠张雪峰无疑更符合广大中国式家长的情绪——他想不赚😅大钱都难啊。 当然，明眼人都知道，张雪峰并不掌握什么“🤯信息差”，其意见很难说比一般人高明到哪里去。他在2015年建😢议学生报土木工程、2021年建议报计算机，已经是网上广为流传🙌的“黑历史”了。退一万步讲，就算张雪峰真掌握了什么独家信息，🤯考虑到他的影响力，这些信息必然会在短时间内变成公开信息，大家🤗都知道了，也就无所谓“信息差”了。哪怕他仅仅在付费服务当中提❤️供独家信息，考虑到他一年能给上万家长提供付费服务，这些信息必😀然也会在短期内变得不再“独家”……（注：实际上张雪峰并不存在👍这种烦恼，因为他显然毫无独家信息可言。） 可想而知，在😅不掌握“独家信息”的情况下，要维持内容热度，只有依靠情绪价值😀而不是专业价值。前些年，全网鄙视“文科生”、觉得理工科最伟大🎉时，张雪峰就踩文科、捧理工科；后来文科专业因为方便考公而热度😊回升，反而是理工科被认为性价比偏低，张雪峰就转为在一定程度上😉捧文科。与其说是他“发现”或“引领”了潮流，不如说他顺应了潮🙄流。众所周知，顺应潮流是没有超额收益的，所以追随张雪峰的人作🚀为一个整体，必然不会有超额收益。 这就是所谓KOL的两🎉难：要提供情绪价值，就必须顺应潮流；但是顺应潮流就不可能提出😡什么新奇的观点，无法带给粉丝真知灼见。对于张雪峰而言，这个选💯择题很容易做，直接提供情绪价值就好，反正粉丝并不真正需要真知😎灼见。 记得不久前，我跟几位影视行业的朋友聊天，对方感🥳叹道：这些年电影市场时好时坏，但是票房创造奇迹的片，一般都是🤯充当了观众的“嘴替”——帮他们讲出自己不敢讲、不善于讲，或者🚀不知道该怎么讲的话。只要你能为一个足够大的、具备消费能力的观🤔众群体充当“嘴替”，那票房就差不了。具体的例子就不举了，相信🤔大家比我更清楚。 从这个角度看，张雪峰就是打着专业咨询😜服务旗号的电影明星。这是社交媒体时代的常态：“专业价值”与“👏情绪价值”日益混淆，人们看似在购买前者，其实获得的是后者。哪😆个行业不是这样的呢？返回搜狐，查看更多