【大河财立方消息】9月14日，市场监管总局发布公告，就《食品🎉安全检查员管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见。 🙌《食品安全检查员管理暂行办法（征求意见稿）》提出： 食🙄品安全检查员是指通过市场监管部门考核，具有开展食品安全检查专🤯业资格的人员。 食品安全检查员应当从县级以上市场监管部⭐门及其所属机构工作人员中考核产生。 食品安全检查员实施😴分类分级管理。按照从事专业领域的不同，食品安全检查员分为食品😴生产、食品销售（含食用农产品市场销售）、餐饮服务、特殊食品等❤️类别，每个类别包括初级、中级、高级、专家级4个级别。检查员可😜以按照规定取得多个类别资质。 食品安全检查员应当履行以👏下工作职责： （一）参与检查计划或者方案的制定； 👍 （二）根据检查计划方案，实施检查任务，发现食品安全违法违规😎情形的，应当依法采取处置措施； （三）如实记录检查过程💯，规范填写检查文书； （四）参与撰写检查报告，真实完整🤯报告检查发现问题，及时提交检查结果并提出工作建议； （🔥五）参与食品安全事故调查处置并提出建议； （六）参与食🥳品安全政策法规、标准技术等研究和食品安全形势分析； （🎉七）参与食品安全检查员培训计划制定、课程开发、教学等工作； 👍 （八）其他工作任务。 各级市场监管部门应当加强食💯品安全检查员管理，食品安全检查员有下列行为之一的，应当视情形😉予以提醒批评、暂缓晋级、降级或者注销证书，并依规进行相应的纪🤔律处分；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理： （一）以不🔥正当手段获取证书，或者涂改、转借证书的； （二）无正当🙄理由1年内3次拒绝执行检查任务的； （三）使用证书从事😡与食品安全检查无关活动的； （四）检查过程中违反相关规🥳定给检查对象造成重大损失的； （五）因履职不到位对食品😀安全工作带来不良影响的； （六）违反保密规定或者廉洁自😀律相关规定的； （七）弄虚作假、篡改检查报告等造成严重😆后果的； 展开全文 （八）其他严重违反法律、法规😀或者工作纪律的。 食品安全检查员管理暂行办法 （😘征求意见稿） 第一章　总则 第一条　【目的依据】⭐为加强食品安全监管队伍建设，提高食品安全检查员专业化水平，根😁据《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《中😆共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的😢意见》《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，制定本办法。🚀 第二条　【相关定义】本办法所称食品安全检查员是指通过😁市场监管部门考核，具有开展食品安全检查专业资格的人员。 ❤️ 食品安全检查是指市场监管部门依据法律、法规、规章、标准和技🤗术规范，对食品生产经营者的生产经营场所、餐饮服务及食品生产、😢加工、储存、运输及销售等全链条相关活动进行监督检查的行为。 🚀 食品安全检查包括日常监督检查、飞行检查、体系检查、风险❤️排查以及注册核查、许可现场核查等。 第三条　【职责分工👍】市场监管总局负责指导全国食品安全检查员队伍建设和管理工作，😉承担国家层面食品安全检查员队伍的建设与管理，负责本级食品安全👍检查员的培训、考核、管理和调配使用等工作。 省级市场监🌟管部门负责本行政区域内食品安全检查员队伍的建设与管理，负责本⭐行政区域内食品安全检查员的培训、考核、管理和调配使用等组织工🙌作。 市级市场监管部门负责本行政区域内食品安全检查员队😢伍的建设与管理，负责本行政区域内食品安全检查员的管理和调配使😆用等工作。 县级市场监管部门负责本行政区域内食品安全检🔥查员的调配使用。 第四条　【管理机构】市级以上市场监管🤯部门应当明确相应机构，负责食品安全检查员管理。 第五条🙌　【信息化管理】市场监管总局依托信息化手段，对食品安全检查员🙄信息实施全国统一的动态管理。 第二章　资格条件 ⭐第六条　【人员范围】食品安全检查员应当从县级以上市场监管部门😁及其所属机构工作人员中考核产生。 第七条　【基本条件】😴食品安全检查员应当具备以下基本条件： （一）政治立场坚🙄定，坚持原则，作风正派；廉洁自律，遵纪守法；爱岗敬业，具有良❤️好的职业道德； （二）从事食品安全监管岗位工作1年以上😎； （三）具有相关专业大学本科以上学历，或具有5年以上🙄食品安全监管相关工作经历； （四）熟悉食品安全法律、法😢规、标准和技术规范，具有良好业务素质； （五）身体健康😜，能适应食品安全检查工作。 第八条　【分类分级】食品安🔥全检查员实施分类分级管理。按照从事专业领域的不同，食品安全检🎉查员分为食品生产、食品销售（含食用农产品市场销售）、餐饮服务😘、特殊食品等类别，每个类别包括初级、中级、高级、专家级4个级😘别。检查员可以按照规定取得多个类别资质。 第九条　【分🤯级标准】各级食品安全检查员除满足基本条件外，还应当具备以下工🎉作经历和专业能力： （一）初级食品安全检查员：具有一定🥳食品安全现场检查能力，且初级食品安全检查员等级考核结果为合格😍； （二）中级食品安全检查员：具有3年以上初级食品安全💯检查员资格，或者具有相关专业大学本科以上学历及5年以上食品安💯全监管相关工作经历，或者具有相关专业中级职称，具有较强的现场💯检查能力，且中级食品安全检查员等级考核结果为合格； （😴三）高级食品安全检查员：具有5年以上中级食品安全检查员资格，🔥或者具有相关专业大学本科以上学历及10年以上食品安全监管相关😀工作经历，或者具有相关专业副高级职称，具有承担较为复杂的食品😴安全检查任务能力，且高级食品安全检查员等级考核结果为合格； 🙌 （四）专家级食品安全检查员：具有5年以上高级食品安全检🚀查员资格，或者具有相关专业大学本科以上学历及15年以上食品安😢全监管相关工作经历，或者具有相关专业正高级职称，具有承担复杂😉的食品安全检查任务、参与食品安全形势分析及政策研究能力，且专👍家级食品安全检查员等级考核结果为合格。 第三章　培训考🎉核 第十条　【总体要求】建立统一规范的食品安全检查员培🥳训和考核体系。 市场监管总局负责编制食品安全检查员考核😴大纲，建立考试题库，组织遴选教师和课程，统一食品安全检查员培😎训和考核要求，指导地方市场监管部门开展相关工作，同时组织本级🌟食品安全检查员培训考核工作。 省级市场监管部门负责制定🔥培训考核计划并组织实施。 县级以上市场监管部门组织相关🔥人员参加培训考核，做到应考尽考。 第十一条　【考前培训🌟】省级市场监管部门应当根据考核大纲，结合本行政区域内人员和监😂管工作实际，采取集中培训、线上教育、实操训练等形式组织开展总😴学时不少于40学时的考前理论知识和专业技能培训。 第十🎉二条　【考核内容和方式】食品安全检查员资格考核设置理论知识和😴专业技能2个科目。按照食品生产、食品销售、餐饮服务、特殊食品👏等类别和初级、中级、高级、专家级别进行分类分级考核。 🤗理论知识科目内容包括食品安全法律、法规及食品安全专业知识等，😀采取闭卷方式进行考核。 专业技能科目内容为综合运用理论😉知识开展食品安全检查的实践能力，采取实地检查、模拟检查、案例🔥分析、面试答辩等方式进行考核。 第十三条【报考要求】食😘品安全检查员可以参加不同类别和级别的考试，考核合格后取得相应🙌类别和级别的《食品安全检查员资格证书》。 各省级市场监😴管部门每年至少组织2次考核，申请食品安全检查员考核人员可以一🙄次报考全部科目或者分次报考，顺序不限，考试成绩在同一省级行政😆区域内2个连续考试年度内有效。　 第十四条　【证书颁发💯】通过食品安全检查员全部科目考核的人员，由组织考核的省级以上😢市场监管部门颁发《食品安全检查员资格证书》（以下简称“证书”😍），证书式样和编号规则由市场监管总局统一制定，有效期为5年。❤️ 第十五条　【日常培训】食品安全检查员取得证书后，应当😍每年接受继续教育，参加不低于40学时的日常培训，脱产学习专业😡知识，提高专业水平。 省级以上市场监管部门应当结合监管😎工作需要，组织开展食品安全检查理论知识和专业技能的日常培训，😍提升食品安全检查员专业能力和水平。每年组织的脱产日常培训应当😉不少于40学时。 鼓励食品安全检查员参加各类实训培养和🤗食品安全相关专业的学历教育。 第十六条　【延续与注销】💯食品安全检查员实施严格考核、动态调整。证书有效期届满的，经发💯证机构审核后予以延续，并换发证书。 食品安全检查员有以🤯下情形的，由发证机构注销其证书： 2年内未从事食品安全😢检查工作或者未参加日常培训的； 每年参加食品安全检查少于5😊次的； 调离市场监管部门的、办理退休的； 其他不得担任食😅品安全检查员的情形。 第十七条　【证书变更】食品安全检🤗查员因工作调整等原因，不在证书发放省（自治区、直辖市）内工作👏的，其证书有效，由新工作岗位所在地的省级市场监管部门换发同类🙌别同级别的证书。 第四章　使用管理 第十八条　【😢使用部门】各级市场监管部门应当根据监管事权，统筹选派食品安全😍检查员开展食品安全检查工作。 第十九条　【取得执法证】😆省级市场监管部门应及时组织取得《食品安全检查员资格证书》的食😊品安全检查员参加行政执法资格考试，取得食品监督管理相关行政执❤️法证。 第二十条　【选派原则】选派食品安全检查员应当遵👍循以下原则： （一）食品安全检查员专业能力与检查任务相🤩适应； （二）应当选派具有行政执法经验的食品安全检查员❤️； （三）赴境外开展食品安全检查的，应当选派具备一定外🔥语能力的食品安全检查员； （四）对食品安全检查员选派有🙌其他规定的，按照相关规定执行。 第二十一条【优先原则】⭐中级以上食品安全检查员选派应当遵循以下优先原则： （一😉）开展飞行检查、静态风险等级为Ⅲ档或者Ⅳ档的食品生产经营企业🤔的许可现场核查、对风险等级为C级或者D级的食品生产经营者开展👍监督检查，优先选派中级及以上食品安全检查员参加； （二❤️）开展体系检查、特殊食品注册现场核查，优先选派中级及以上食品😊安全检查员参加，并且应当选派至少一名高级及以上食品安全检查员😜； （三）重大案件查办、重大食品舆情事件、重大食品安全😢事故调查、市场监管总局组织的全国范围内的专项督查工作、赴境外🙄开展食品安全检查优先选派高级及以上食品安全检查员参加。 😎 第二十二条　【统筹调配】建立食品安全检查员统一使用调配机制😆。根据工作需要，上级市场监管部门可以调配使用下级市场监管部门😆的食品安全检查员，下级市场监管部门可申请上级市场监管部门选派😜食品安全检查员，同级市场监管部门可商请相互调配食品安全检查员😉参加检查工作。 第二十三条　【工作职责】食品安全检查员🤔应当履行以下工作职责： （一）参与检查计划或者方案的制🙌定； （二）根据检查计划方案，实施检查任务，发现食品安😅全违法违规情形的，应当依法采取处置措施； （三）如实记👏录检查过程，规范填写检查文书； （四）参与撰写检查报告🎉，真实完整报告检查发现问题，及时提交检查结果并提出工作建议；😅 （五）参与食品安全事故调查处置并提出建议； （🌟六）参与食品安全政策法规、标准技术等研究和食品安全形势分析；😀 （七）参与食品安全检查员培训计划制定、课程开发、教学🤩等工作； （八）其他工作任务。 第二十四条　【结😜果使用】各级食品安全检查员提交的检查报告和相关文书作为市场监🙄管部门监管执法和立案调查的依据和证据。 各级市场监管部😴门应当将食品安全检查员专业特长、培训考核、执行检查任务情况实🔥施动态管理，作为调配使用的重要依据。 第二十五条　【工⭐作纪律】食品安全检查员应当严格遵守以下工作纪律： （一😀）服从选派，认真执行检查任务； （二）遵守廉洁纪律规定⭐，不得以权谋私、收受贿赂、谋取其他不当利益； （三）对😴检查发现的问题，不得隐瞒不报； （四）与检查对象存在亲👏属或者利害关系时应当主动申请回避； （五）执行保密规定😡，不得泄露检查对象商业秘密； （六）不得有违反法律、法🥳规规定的其他行为。 第五章　履职保障与监督管理 🤯第二十六条　【地方责任】地方各级市场监管部门应当将食品安全检😜查员队伍建设工作作为重要工作部署推动，完善工作制度机制和食品😡安全检查员履职保障措施，加强食品安全检查员培养、使用与监督，🥳保持食品安全检查员队伍相对稳定。 第二十七条　【装备保👏障】各级市场监管部门组织食品安全检查员进入企业开展实地检查工😍作时，应当提供必要的工作装备，如：工作服、安全帽、防水靴、照🚀明、录音、录像等装备。 第二十八条　【激励机制】各级市😂场监管部门应当建立激励机制，保障食品安全检查员依法依规享有下😢列待遇： （一）培训考核、继续教育所需时间、经费； 😊 （二）与检查工作相应的调（补）休、津（补）贴； （🔥三）执行检查任务时的专业能力和工作实绩作为推优评先、职级调整😘、职务晋升、职称评定等的重要参考； （四）执行检查任务💯中工作业绩突出的，视情通过通报表扬等形式予以激励。 第👏二十九条　【薪酬保障】鼓励市级以上市场监管部门建立职业化食品🤯安全检查员队伍，完善薪酬保障机制，构建向现场检查一线倾斜的薪🎉酬激励机制。依法组织食品安全检查员参加工伤等保险，鼓励通过人🥳身意外伤害商业保险提高职业伤害保障水平，保障现场检查期间人身😍安全。 第三十条　【人员管理】各级市场监管部门应当通过😘处理投诉和举报、接受聘用机构和被检查单位反馈等方式收集信息，😢对各级别食品安全检查员持续保持其能力和个人素质以及遵守行为规😆范等情况加强监督。 第三十一条　【处理要求】各级市场监🌟管部门应当加强食品安全检查员管理，食品安全检查员有下列行为之🙌一的，应当视情形予以提醒批评、暂缓晋级、降级或者注销证书，并🤯依规进行相应的纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理： 😆 （一）以不正当手段获取证书，或者涂改、转借证书的； 🙌 （二）无正当理由1年内3次拒绝执行检查任务的； （❤️三）使用证书从事与食品安全检查无关活动的； （四）检查⭐过程中违反相关规定给检查对象造成重大损失的； （五）因😴履职不到位对食品安全工作带来不良影响的； （六）违反保🙌密规定或者廉洁自律相关规定的； （七）弄虚作假、篡改检😀查报告等造成严重后果的； （八）其他严重违反法律、法规💯或者工作纪律的。 第三十二条　【尽职免责】各级市场监管😀部门应当健全食品安全检查员尽职免责机制，逐步建立食品安全检查🎉员履职正面清单制度，保障食品安全检查员在履行检查职责的情况下🚀，不因企业违法行为和相关后果承担责任。 第六章　附则 🎉 第三十三条　【相关定义】本办法中相关专业是指教育部规定🎉的《学位授予和人才培养学科目录》中食品、生物、化学、轻工、计😆算机相关专业以及医学、农学、法学门类下的相关专业。 第🚀三十四条　【现有人员转化】本办法发布实施前已经通过省级市场监🤗管部门培训考核的食品安全检查员，由省级市场监管部门对照本办法🤩审核认定或者考核，颁发相应级别证书。国家层面食品安全检查员由😍市场监管总局及其所属食品安全检查机构统一考核并颁发证书。 💯 第三十五条　【解释权限】本办法由市场监管总局负责解释。 😂 第三十六条 【实施日期】本办法自发布之日起施行。 ⭐ 责编:陈玉尧 | 审核:李震 | 监审:古筝返回搜狐，查看🌟更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

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文 | 穆胜 文 | 穆胜 “人效”的全称是“人😉力资源效能”，对应的英文是“HR Efficiency”，而😀“Efficiency”，是投产比、效率的意思。这就产生了一😎个非常明显但鲜有人提及的问题——为什么不直译为“人力资源效率😘”，而要翻译为“人力资源效能”？ 我算是国内几个最早研😴究“人力资源效能”的人，这里，我给出一个解释。 01 ⭐主打防守的模式 人效是个投产比，分母是“人力资源投入”🤗，分子是“财务或业务产出”。从数学逻辑上看，要提升人效，显然😍有两种模式： 第一种模式主打防守，主张减少分母，即“降😍低人力资源投入”。 具体做法是，精简机构、压缩编制、裁🤔撤人员。考虑一般的企业里多多少少都有组织冗余，这样的做法显然👍是立竿见影。但问题是，一方面，这种做法不可持续，组织规模不可😂能无限缩小；另一方面，如果没有理解组织的运作机制，盲目压缩组😆织，很有可能导致业务流程和组织氛围被破坏，进而影响产出（分子⭐），最终得不偿失。 事实上，大多企业就是在这条错误的道😊路上“砥砺前行”。2015年左右，我为国内一家年营收千亿的企⭐业担任人力资源顾问，当时我就为他们引入了最先进的人效管理理念💯。也就是说，很多现在才流行起来的概念，我在十年前就给他们讲过😜了。当时现场的反馈很有意思，相当一部分HR认为：“穆老师，您🌟这理念很好，但现实中，HR能够控制的只有分母，要提升人效，我😎们只能动刀砍人、砍组织。” 道理我都讲透了，但他们看到🙌的只是分母，所以，人效管理的理念并没有在这家企业落地生根。不😘能不说，这是一种遗憾，规模如此庞大的企业，但凡找一两个试点，😜尝试探索人效管理，形成成本端的竞争力和经营者的效能意识，他们❤️现在的江湖地位，就不会如此憋屈了。 02 主打进攻的模🔥式 第二种模式是主打进攻，主张增加分子，即“增加财务或💯业务产出”。 有一部分企业，的确能够只管业绩增长，不管🤔人力投入。甚至他们在人力资源投入上豪掷千金，还会被认为是“有😜格局”“有眼界”“战略性储备”。 说白了，如果业绩保持👏高速增长，人力资源这点投入，还不是九牛一毛？老板们进而就可以🚀上价值——“人才是最宝贵的资源，好的人才决定了企业的未来，找😜人才，不应该看价格。” 眼看着这些企业在人力资源投入上🔥的“大手笔”，其他企业的HR就开始泛酸——“看看人家的老板，💯看看人家的企业，看看人家的HR！我们就没打过这么富裕的仗！”😂 其实，这种“全力进攻（分子），不管防守（分母）”逻辑💯，还是因为企业有业绩增长的势能。老板们大可以把这种势能归结于😀自己在人才上的全力投入，甚至可以举出个别人才改变竞争格局的个🚀例，但说到底，这种势能还是来自于宏观经济和行业的红利，显然是😊倒果为因嘛。但舆论就是慕强的，当你业绩好了，你说什么别人都会🌟认为全是对的。 展开全文 我从来不相信那种豪掷投👏入，然后赌不确定性产出的投资模式，这种模式赌性太大，不靠谱。🚀这就好比有的头部投资机构，宣传自己的理念是“投赛道”，也就是🤗哪个赛道上出现机会的时候，就投这个赛道上几乎所有的头部项目。👍他们形容为，一把飞镖扔出去，总有一个落在靶盘上。但现实却在打😊脸，经济红利期过去了，进入寒冬了，他们的这种投资模式就不灵了🥳。所以，不要把“蒙对了”说得这么清丽脱俗嘛。 03 防😎守反击的模式 不考虑经济周期，人力资源的投资，也不能是🤔只管防守（分母）的“龟缩”；如果考虑现在是经济寒冬期，人力资😡源的投资，就不能是只管进攻（分子）的“豪赌”。 进一步😎看，即使现在经济再回归上行期，依赖“豪赌”模式的HR们价值就😴会被认可，就有前途吗？显然也不是呀。他们所谓的专业成功，在老🚀板和业务部门眼中，不过是蝇附马尾，企业要不要干掉HR，全凭老🌟板心情。 两种模式本质的问题，都是割裂了进攻（分子）与🎉防守（分母）之间的关系。奉行两种模式的企业，都不清楚人力资源😜投入是如何产生业绩的，他们只能“抓一头”。 我主张的人😴效管理，是防守反击的模式，是把有限的人力资源筹码进行合理配置😡，最大程度确保企业的确定性增长。直观来说，即使一个企业人力资👏源总投入不变，我认为，通过优化配置方式，也能明显提升人效。因🙄为大多企业的人力资源配置方式，实在有点像是“蒙眼放筹码”“菜😉市场议价定编制”，造成的局部冗员那可不是一点点。把冗员挤出来😊，放到一些真正需要人力投入的领域里，再辅以若干的人效赋能手段🙌（选用育留等），业绩增长自然就来了。 如果考虑我的这种🥳理念，人力资源效能，应该就有两层意思：一是“效”，即效率；二🎉是“能”，即产出。这个概念本身就有导向性，它表面是防守反击，😀其实是一种精实增长的进攻理念，它坚信人力资源投入和业绩产出之🤯间的强联系，认为通过人力资源职能的各种工具能够推动经营。有没🤗有发现？这个概念本身就是人力资源专业的革命，野心还挺大的！ 🚀 这样看来，中文博大精深，“人力资源效能”的翻译，实在是🤯妙！返回搜狐，查看更多