【大河财立方消息】9月30日消息，财政部、商务部发布开展国际🤗化消费环境建设工作的通知，支持试点城市培育建设国际化消费环境🤩，强化“购在中国”品牌打造，进一步丰富优质商品和服务供给。 🤯 试点城市申报范围为地市级及以上城市（包括直辖市，计划单🙌列市，各省、自治区省会或首府城市，地级市、州、盟）。支持15😁个左右试点城市，包括符合条件的国际消费中心城市及其他消费带动🎉作用强、发展潜力大、境外旅客较多的城市。 各省级商务、🌟财政主管部门要认真摸底，择优推荐城市参加申报，并指导编制实施😢方案。各省（自治区）可推荐1个城市参加试点申报。 中央😂财政对试点城市给予资金补助。实施期内，国际消费中心城市每个城❤️市合计补助2亿元，其他城市每个城市合计补助1亿元。补助资金分😅两批下达。 财政部 商务部关于开展国际化消费环境建设工😎作的通知 财建〔2025〕342号 各省、自治区😘、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门： 为深👍入贯彻中央经济工作会议有关决策部署，落实《提振消费专项行动方🤩案》（以下简称《行动方案》）相关要求，按照“购在中国”工作总🌟体安排，打造国际化消费环境，提升入境消费的便利性、舒适度，财🤩政部、商务部开展国际化消费环境建设工作。现将有关事项通知如下🙄： 一、总体要求 （一）政策目标。按照党中央、国😅务院关于大力提振消费的决策部署，支持试点城市培育建设国际化消😢费环境，强化“购在中国”品牌打造，进一步丰富优质商品和服务供👏给，创新国际化、多元化消费场景，提升国际化服务水平，打造更加👍便捷、舒适的消费环境，吸引境外旅客入境消费，更好满足多样化、😜品质化消费需求。 （二）支持范围。试点城市申报范围为地🤩市级及以上城市（包括直辖市，计划单列市，各省、自治区省会或首🤗府城市，地级市、州、盟）。支持15个左右试点城市，包括符合条😆件的国际消费中心城市及其他消费带动作用强、发展潜力大、境外旅🎉客较多的城市。政策实施期为两年。 二、支持方向 👏（一）丰富高品质消费供给。围绕国际化消费环境建设，聚焦知识产❤️权（IP）、数字、绿色、智能、文旅、体育、国潮等主题，支持重😁点商圈改造提升，创新具有国际知名度和影响力的商旅文体健多元融🙄合消费场景，打造国际消费集聚区、入境消费友好型商圈以及地标性😜消费项目。支持培育一批富有时尚引领度和国际影响力的本土品牌。🙄大力发展离境退税，支持增加退税商店、丰富退税商品、优化退税服🤔务等。 （二）优化涉外支付服务。完善多层次、多元化支付😍服务体系。优化境外银行卡使用环境，提升商圈、旅游景区、旅游休🤗闲街区、酒店、餐厅、机场、车站等涉外人员重点场所外卡POS机🚀覆盖率，支持商户安装或升级外卡POS机设备。优化现金使用环境😍，支持涉外人员重点场所增设外币兑换点、外币兑换机等设施及多币🌟种兑换服务。推进商户现金备付工作，做好零售、餐饮、文旅、交通😜等场景全覆盖。 展开全文 （三）提升国际化服务水😢平。支持完善重点商圈、旅游景区、酒店、机场、火车站、地铁站、💯体育场馆等重点场所多语种标识，增设行李寄存、境外旅客引导服务😴台等便利服务设施，投放多语种翻译工具。丰富入境旅游产品供给，😀支持餐饮、住宿、零售等重点商户提供多语种产品及服务清单。联合😉高校、培训机构增加小语种志愿者服务，组织重点场所工作人员开展😆外语接待、支付指导、旅游咨询、购物指引等业务培训。 三😂、工作程序 （一）地方组织申报。各省级商务、财政主管部🎉门要认真摸底，择优推荐城市参加申报，并指导编制实施方案。各省🎉（自治区）可推荐1个城市参加试点申报。直辖市单独申报，计划单🤩列市和国际消费中心城市（不占所在省份名额）单独申报。申报城市👏要立足自身实际，编制实施方案。实施方案要围绕推动国际化消费环🤔境建设，系统梳理相关工作基础，全面分析在丰富高品质消费供给、😂提供国际化消费服务等方面的问题短板，明确重点任务、具体项目清🚀单和保障机制。 各省级商务、财政主管部门应于2025年😅10月24日前将加盖公章的试点城市实施方案纸质版和电子版（P🔥DF格式，光盘刻录）报商务部、财政部，逾期或未按程序要求报送🙌的，视同放弃。申报材料要行文简洁、逻辑清晰、数据详实、支撑有🤩力，不得印制豪华材料。各地不得委托财政部、商务部及其所属行政😅、企事业单位和工作人员以任何方式（署名或者不署名）参与项目的🥳实施方案编制等申报工作。一经查实，取消项目申报资格；已经通过🔥竞争性评审入围的，取消入围资格；已经获得相关资金支持的，资金🤯予以收回。 （二）评审确定试点。商务部商财政部组织竞争🤔性评审，按照书面评审40％、现场答辩60％的权重，计算每个城😎市最终得分，根据得分高低确定入围名单，按程序公开公示后，确定⭐试点城市。评审重点考察申报城市消费环境、消费市场发展潜力、促🥳消费及吸引入境消费的工作基础、政策环境，综合评估实施方案的成🌟熟度。实施方案要结合本地实际落实《行动方案》部署要求，工作思🙄路清晰、目标可量化、措施可操作、制度机制完备。实施方案是后续😀绩效评价等工作的重要依据，原则上不作调整。如确需调整，应按程🥳序重新进行备案。 （三）下达补助资金。中央财政对试点城🤩市给予资金补助。实施期内，国际消费中心城市每个城市合计补助2🌟亿元，其他城市每个城市合计补助1亿元。补助资金分两批下达。试🤯点启动第一年先下达部分资金，剩余资金根据绩效评价情况下达。试🎉点城市可按照市场化原则，对符合条件的经营主体，按规定采取补助😎、奖励等方式予以支持。 （四）做好绩效评价。试点启动第😍二年初，由省级商务主管部门牵头组织试点城市开展绩效自评，于3😎月底前报送自评报告（含得分和问题整改清单）。商务部商财政部委💯托第三方进行绩效评价，绩效评价结果将与后续资金安排挂钩，防止😴出现“重申报、轻落实”的情况。试点期满后，由省级商务主管部门😢牵头组织试点城市开展绩效自评，出具书面意见，并报送绩效自评报😡告。商务部、财政部组织进行整体绩效评价，并就发现问题组织地方🙌整改。 四、工作要求 （一）加强组织领导。各省级👏商务、财政主管部门要发挥统筹协调作用，健全绩效指标体系、验收😍办法等，指导督促试点城市制定试点资金管理办法，落实既定任务，😅加快预算执行进度。试点城市要完善部门协同、责任分工等工作推进🥳机制，明确项目清单，加强跟踪调度，统筹好财政支持资金和社会投🚀入，确保试点工作取得实效。试点城市人民政府是试点工作的直接责❤️任主体，要发挥组织领导作用，提高政治站位、找准工作定位，把培🤩育建设国际化消费环境纳入提振消费重点工作任务，统筹谋划推动。😘 （二）加强资金监管。各省级商务、财政主管部门要会同试🚀点城市建立日常监督机制，形成闭环管理，充分发挥中央财政资金引🤩导作用，撬动社会资本，共同推进试点工作。试点城市要加强项目资👏金安排与中央基建投资和其他中央财政专项资金的衔接，避免交叉重👍复。有关补助资金不得用于新建、扩建基础设施等，不得用于支付罚😂款、赞助、偿还债务以及财政补助单位人员经费和工作经费等，不得😊用于土地开发、征地拆迁、建设政府性楼堂馆所等明令禁止的支出项😀目，不得弄虚作假，骗取、套取补助资金。 （三）做好宣传😍推广。各省级商务、财政主管部门要会同试点城市广泛利用各种渠道😊，全方位、多角度加强政策宣传，总结推广试点城市典型做法和创新🎉机制。同时尊重首创精神，营造市场化、法治化、便利化营商环境，😴进一步激发行业协会、企业、民众参与热情。 责编:史健 😍| 审核:李震 | 监审:古筝返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 晓枫说 文 | 晓枫说 在全球气候治理与😴能源革命的双重浪潮下，海运业这条全球贸易的“动脉”——正经历🌟一场静默却深刻的革命。 IMO数据显示，航运业约占全球🙌温室气体排放量的2.89%，其脱碳进程直接关乎《巴黎协定》目⭐标的实现。随着碳强度指标（CII）、欧盟排放交易体系（ETS😀）从政策蓝图转化为实际成本，一场围绕技术路线、运营模式与商业🤯逻辑的全面竞赛已然拉开帷幕。在这场全球性的转型中，以ABB、😀瓦锡兰为代表的国际技术提供商，以中国船舶集团、中远海运等中国💯领军企业及众多中小创新型科技企业，共同勾勒着“全船电气化”为❤️血脉、“系统智能化”为神经的未来船舶蓝图。这幅跨国产学研协同🙌绘制的蓝图描绘了清晰的愿景，但其落地之路却布满需要全球行业共😉同应对的复杂挑战。 一、系统重构：电气化是底层逻辑变革🤗，而非简单动力替换 事实上，行业认知正经历一个深化的过🙌程——船舶电气化的核心，并非仅是安装一套电池组那么简单，其本🙄质是从“机械驱动”向“电力驱动”的范式转移，是对船舶能源分配🚀与推进系统的彻底重构。 在这一领域，东西方的技术路径呈🤯现出有趣的对比与融合。ABB力推的车载直流电网（DC Gri😢d）概念，与西门子能源的直流港口方案、瓦锡兰的混合动力解决方💯案等代表了欧洲的技术思路，其核心优势在于构建了一个高度集成化🤗的“能源平台”。相较于传统交流电系统，直流电网能减少高达10😉-20%的能源转换损耗，并显著节省设备空间与重量。更重要的是🤯，它作为一个开放的架构，能够灵活兼容当前的锂离子电池、正在兴🙌起的甲醇/氨燃料电池以及未来的新型储能技术。这种设计哲学，为😅船东提供了至关重要的“技术中立性”和“面向未来”的弹性，有效😂规避了因过早押注单一绿色燃料技术而导致的资产搁浅风险。 😉 视线回到国内，中国船舶集团在高端邮轮、大型液化天然气（LN👏G）船等领域展现的系统集成能力，以及宁德时代在船舶用锂离子电😉池、钠离子电池方面的技术创新，则体现了中国在产业链中后端的快😊速追赶。特别是宁德时代针对内河航运推出的“船舶动力电池系统”😁，已应用于长江流域等多艘电动船舶，展示了中国在特定应用场景下😘的市场化突破。 市场的选择清晰地揭示了现实的转型路径。😡根据挪威船级社（DNV）的统计，混合动力方案在新造船与改装船🎉市场中占据重要地位。这反映了行业在理想与现实间的权衡：混合动👍力作为关键的过渡技术，允许船舶在排放控制区（ECAs）和港口👍内实现“零排放”静音航行，以满足局部最严苛的法规并提升企业C😢SR形象，同时在开阔水域依靠主发电机保障续航与经济性。中远海😎运集团在旗下多艘大型集装箱船上实施的混合动力系统改造项目，正🥳是这种务实路径的体现——通过在现有船队上进行技术升级，而非全👍部新建，以更具经济性的方式推进减排。 然而，技术的先进😂性无法自动跨越经济的鸿沟。核心挑战在于，这套系统重构所带来的🤩高昂初始资本支出。一艘采用先进直流电网和电池系统的新造船，其🙄建造成本可能比传统船舶高出20%-40%，绿色溢价最终需要在😆整个价值链中被消化。这催生了新的商业合作模式，例如一些航运公🤔司开始与货主签订包含“绿色溢价”的长期运输合同，或寻求绿色金🙌融的支持。技术的普及速度，将不取决于其技术指标的巅峰，而取决😘于其全生命周期成本的竞争力。在这方面，中国银行、进出口银行等😆金融机构对绿色船舶提供的优惠利率贷款，以及一些中国船厂推出的😢“能源管理合同”模式，正在尝试通过金融创新来降低技术应用的门🥳槛。这种技术+金融的整体解决方案，可能成为推动技术普及的重要😀助力。 展开全文 二、从自动化到自主化：数据驱动🥳运营模式的范式转移 智能化是脱碳的另一大支柱，其价值远🔥超节省人力，其终极目标是通过数据驱动，实现全局能效最优和运营😡模式的重塑。 趋势正从“单船自动化”迈向“船岸一体化智🎉能运营”。ABB Ability™、瓦锡兰的船舶效能管理系统😁（EMS）等代表了西方公司在软件平台和系统集成方面的传统优势🚀。这意味着，传统的船长和轮机长角色正在演变，他们与岸上的专家😍团队共同构成一个“数字船队”的运营中枢。这种模式不仅能优化单😂船航速、航线以减少燃油消耗（据估计可带来5-10%的能效提升🙄），更能实现预测性维护，大幅降低故障停航风险。而中国公司则从🙌不同维度切入：华为的5G技术、船载通信模块和云服务正在为智能😡航运提供数字基础设施；上海国际港务集团打造的“智慧港口”系统😴，通过优化船舶在港口的作业效率，间接减少了船舶的等待时间和排⭐放；而国内诸如百舸新能这样的众多中小创新型企业，也在围绕船岸😁一体模式、新能源动力系统等加快研发和产业化进程。 在自❤️主航行这一前沿领域，西方公司如康士伯与Yara合作的“Yar😍a Birkeland”项目引人注目，而中国的进展同样值得关💯注。交通运输部水运科学研究院牵头制定的智能船舶技术标准，青岛🙄无人船基地的测试验证平台，以及系统科技有限公司等企业在自主避😍碰、智能靠离泊等关键技术上的突破，显示中国正在构建自主可控的🔥技术体系。特别是中船重工第716研究所开发的“船海智云”工业👏互联网平台，已应用于数百艘船舶，实现了设备健康管理、能效优化😂等功能的国产化替代。 然而，这片“新蓝海”也充满了“暗👏礁”。 一是法规与责任的空白。当智能系统做出决策导致事😅故时，法律责任的界定是全球监管机构面临的崭新课题。IMO正在🤔制定的《海上自主水面船舶（MASS）规则》进展谨慎，便反映了😡这一复杂性。而中国机构和企业也正积极参与相关国际标准的制定，🤩这种技术标准话语权的竞争，其重要性不亚于技术本身的竞争。 🤩 二是网络安全的致命脆弱性。高度互联的船舶使其成为网络攻击⭐的高价值目标，2020年某大型集装箱航运公司遭遇的网络攻击导🤔致全球业务中断，已为全行业敲响警钟。 三是人机协作的挑😢战。船员角色将从操作者转变为系统管理者和监督者，这一转型需要❤️体系化的培训和文化适应，对航海教育体系提出了全新要求。 🙌 三、脱碳的终极拷问：绿色燃料的抉择与全球基础设施的协同 🤗 领先的电气化平台解决了绿色能源的输送和分配问题，但最根本🔥的挑战在于——绿色能源本身从何而来？这引出了脱碳征程中最具争😊议和不确定性的领域。 目前，液化天然气（LNG）、甲醇🤔、氨、氢等选项构成了一个充满竞争的“燃料罗生门”。马士基巨资😁投入绿色甲醇船舶，中远海运集团积极探索氨燃料动力技术，而一些😜欧洲船东则看好LNG的过渡作用，每一种选择都面临“Well-👏to-Wake”（从油井到螺旋桨）全生命周期碳排放的严格审视😆。因此，船舶电气化系统的真正绿色成色，最终取决于为其供电的能🙄源来源是否在全生命周期内真正清洁。 更深层次的矛盾是“🌟鸡与蛋”的全球基础设施困局。船东不愿投资某类绿色燃料动力船，🙌因为全球加注网络几乎为空白；能源公司不愿投资数百亿美元建设全🤯球加注站，因为市场上对应的船舶数量不足。破解这一死结，单靠市😍场力量远远不够。 在这方面，中国依托其强大的基建能力，😊在国内长江流域、珠江三角洲等内河航道沿线加快建设船舶充电、加🤗注设施，这种“先内河、后沿海、再远洋”的渐进式基础设施布局策😆略，为技术验证和商业模式探索提供了宝贵的试验场。然而，要将这⭐种国内经验复制到全球航线网络，仍面临巨大的投融资和国际协作挑🙄战，亟需强有力的国际政策协调（如全球性碳税机制）、巨额的基础❤️设施投资以及形成行业共识的标准体系。这已超越技术范畴，成为对🔥全球治理智慧的考验。 然而，我们必须清醒地认识到，技术😡方案的成熟只是漫长征程的起点。未来的成功将不取决于任何单一国⭐家或公司的技术突破，而取决于整个全球生态系统的协同进化，比如🚀技术路径的多元化与融合，能否形成尊重不同国家、不同航线条件下😀的技术选择，促进东西方技术方案的交流互鉴，而非形成新的技术壁🙌垒；比如商业模式的创新与共赢，能否建立合理分摊绿色溢价、覆盖😀全生命周期成本的商业模式，确保发达国家和发展中国家的船东都能😊"用得起"绿色技术；再比如治理体系的包容性与有效性，在IMO😴等多边框架下，能否构建平衡环保雄心、技术可行性和经济承受力的🎉国际规则，等等。 可以说，未来十年，海运业这艘巨轮将航😂行在技术的“星辰大海”与现实的“惊涛骇浪”之间。这场转型，既💯是对人类工程智慧的考验，更是对全球合作精神与商业创新能力的终🚀极测验。唯有产业链上下同舟共济，方能在可持续发展的航道上行稳⭐致远。返回搜狐，查看更多