皮海洲:上市公司撤销监事会的脚步不妨缓一缓 | 立方大家谈
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皮海洲 | 立方大家谈专栏作者 最近,随着工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行纷纷发布公告,宣布公司章程修订已获监管核准,不再设立监事会,上市公司撤销监事会一事因此受到市场的关注。 实际上,早在4月29日,工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、交通银行五家国有大行就集体宣布撤销监事会,9月25日的各大行公告,只是告之公司章程已获监管核准的事实,即撤销监事会一事已得到相关部门的核准。 不仅如此,除了五大行之外,其他银行的监事会也在加速撤销。据不完全统计,到目前为止,42家上市银行中,已有20余家上市银行宣布取消或推进撤销监事会。 银行之所以成了撤销监事会的先锋,是与其主管部门国家金融监督管理总局的推动密切相关的。根据去年7月1日起施行的新《公司法》第121条规定,股份有限公司可以按照公司章程的规定在董事会中设置由董事组成的审计委员会,行使本法规定的监事会的职权,不设监事会或者监事。随后,国家金融监督管理总局发布相关通知称,金融机构可以按照公司章程规定,在董事会中设置由董事组成的审计委员会,行使公司法和监管制度规定的监事会职权,不设监事会或者监事。正是因为有了主管部门的推动,上市银行成了撤销监事会的先锋。 如何看待上市银行撤销监事会一事?本人以为,既然新《公司法》有此规定,,所以上市银行也包括其他上市公司,作出撤销监事会的决定,这是合规合法的。不过,在撤销监事会这件事情上,上市公司没有必要搞一刀切,尤其是不能赶进度。实际上,从目前中国股市制度建设来看,上市公司撤销监事会的脚步不能迈得太急,而是应该要缓一缓,先把相关的制度完善了再说。 其实,在撤销监事会这件事情上,新《公司法》并没有一刀切。撤销监事会并不是新《公司法》的强制性要求,而是给予上市公司一个选择,即上市公司可以做,也可以不做。上市公司可以撤销监事会,也可以不撤销监事会。 而从目前中国股市制度建设的现状来看,实际上是不支持上市公司过快地撤销监事会的。虽然有观点认为,以审计委员会取代监事会将有助于提升公司治理效率、降低运营成本,但这种观点言过其实,即便是从降低运营成本的角度,监事会三个成员的薪酬也不该是公司的负担。 就目前的制度建设来看,审计委员会很难真正取代监事会来行使监事会的职权。从公司的机构设置来看,监事会其实是与董事会平级的,而审计委员会是董事会的下设机构。更重要的是,监事会的一个重要职责就是对董事、高级管理人员执行职务的行为进行监督,这其中就包括对审计委员会成员的监督。如果撤销了监事会,由审计委员会来行使监事会的职权,如此来说,谁来监督董事会成员尤其是审计委员会的工作呢? 尤其重要的是,在审计委员会的组成中,半数以上的成员必须是独立董事。而从目前的独董制度来看,独立董事基本上是一个挂职的职务,是无须到公司上班的,基本上是不用到岗的,而由这样的独立董事组成的审计委员会,又如何能够履行监事会成员的监管之职呢? 所以,要撤销监事会,首先就必须完善相关的制度,不仅要让审计委员会能够独立行使监督职权,而且还必须推出职业独董制度,审计委员会成员中的独董必须由职业独董担任,而职业独董每月至少要安排不低于一周的时间到公司上岗,只有上岗了才能进一步了解公司及相关人员的情况,从而更好履行相应的监督之责。也只有独董能够上岗了,能够切实履行监督之责,撤销监事会一事才能提上日程。 责编:陶纪燕 | 审核:李震 | 监审:古筝返回搜狐,查看更多
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新华社北京9月23日电题:智慧监测、科学救治:传染病防治新法😂新在哪? 新华社记者徐鹏航、顾天成 传染病防治工🤯作事关公共卫生安全,事关守护人民健康。今年9月1日起,新修订🥳的《中华人民共和国传染病防治法》正式实施。 新法有哪些🤯新看点?下一步建强防治体系怎么做?国家疾控局23日召开新闻发😀布会,进行相关解读。 加强传染病监测预警 监测预⭐警和疫情报告是防范化解重大疫情风险的关键所在。发布会公布数据😁显示,目前,我国传染病网络直报系统已覆盖8.4万家医疗卫生机🤯构,是全球规模最大的传染病报告系统。 新法要求,建立重🙄点传染病以及原因不明的传染病监测哨点,拓展传染病症状监测范围😡;建立智慧化多点触发机制,增强监测的敏感性和准确性。 😢“我们聚焦规范化、多源化、智慧化,全力提升传染病监测预警能力👍。”国家疾控局监测预警司司长焦振泉介绍,为贯彻落实传染病防治🔥法,我国计划到2030年建成多点触发、反应快速、科学高效的传😀染病监测预警体系。 在疫情报告方面,新法进一步明确了报😊告时限和方式。对于新发和突发原因不明传染病等,要求相关机构须😁在2小时内进行网络直报,疾控部门及时核实并逐级上报。 😀当前,我国正在全国二级及以上医疗机构安装传染病智能监测预警前🙌置软件,加强医防信息系统互联互通,实现确诊病例一键报告、阳性👏病例提醒报告和涉疫信息自动捕获。 下一步,国家疾控局将🤯修订传染病报告规则和传染病信息报告管理规范,建立传染病报告激😅励机制,推动建设法定报告和主动监测相结合的监测报告模式。 🥳 建立健全重大传染病疫情医疗救治体系 传染病医疗救治😢,是疫情处置的“生命防线”。国家卫生健康委法规司副司长、一级🎉巡视员龚向光介绍,新法要求,建立健全重大传染病疫情医疗救治体😢系,建立由传染病专科医院、综合医院、中医医院、院前急救机构、😍临时性救治场所、基层医疗卫生机构、血站等构成的综合医疗救治体😁系,对传染病患者进行分类救治。 同时,支持和鼓励开展传🥳染病防治的科学研究,鼓励传染病防治用药品、医疗器械的研制和创🌟新,对防治传染病急需的药品、医疗器械予以优先审评审批。 🌟 预防接种是预防和控制传染病最经济最有效的手段。传染病防治法🚀规定,国家实行免疫规划制度,政府免费向居民提供免疫规划疫苗。💯 国家疾控局规划财务与法规司司长李正懋介绍,近年来,我🤩国优化调整了脊灰疫苗、麻腮风疫苗、百白破疫苗等免疫程序。 🚀 他表示,下一步,国家疾控局将会同有关部门,逐步优化调整国🔥家免疫规划疫苗种类和免疫程序,为公众提供更加全面的健康保障。😎 制定突发原因不明传染病应急预案 新修订的传染病👏防治法明确,国务院有关部门、地方人民政府制定重点传染病和突发😜原因不明的传染病预防控制应急预案,并规定县级以上人民政府疾病🤔预防控制部门应当根据有关传染病预防控制应急预案定期组织开展演😁练。 中国疾控中心副主任李群介绍,国家每年举办“铸盾”⭐国家级传染病疫情应急演练,建立常态化演练机制。此外,将健全省⭐级传染病疫情防控应急物资储备体系,以有效应对各种紧急情况。 🥳 “传染病疫情防控,一方面要控制疫情扩散蔓延以维护社会公🤩共利益,另一方面也要保障公民合法权利。”全国人大常委会法工委🙄行政法室副主任宋芳介绍,新法明确,传染病预防、控制措施应当与😊传染病暴发、流行和可能造成危害的程度、范围等相适应;在传染病🌟防治中依法开展个人信息处理活动,采取措施确保个人信息安全。 😁 做好传染病防治工作,离不开每一位公民的支持和配合。新法😆明确,中华人民共和国领域内的一切单位和个人应当支持传染病防治🙌工作,不得以任何方式故意传播传染病。个人应当学习传染病防治知😜识,养成良好的卫生习惯,培养健康的生活方式。返回搜狐,查看更😴多
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