煤气油，这三大化石燃料常被一齐提及，但从碳排放角度来看，天然💯气要远低于另外两者。相关研究普遍显示，燃烧天然气的碳排放量要👍比同热值的石油低25-30%，比同热值的煤炭低50%左右。 🙄 也正因为此，在很多研究中，天然气一边被划入化石燃料，一😢边也被视为清洁能源。一位宏观领域的青年学者提示，美国官方口径😘或政府、油气利益代表主导的研究是典型，在电力公共事业领域的研🌟究中尤其如此。根据国际燃气联盟（IGU）的统计，截至2024😀年，全球燃气发电量占到总发电量的23%，而在美国，这一比例高😁达43%，且当年度该国所有新增电力供应基本都来自气电，在支持😡油气能源的特朗普重返白宫后，天然气更是受到“高规格待遇”，发😂展前景被普遍看好。 实际上，对于大部分欧美发达国家来说😍，气电的易得性、经济性本就强于煤电，无论是否坚持零碳目标，发🚀展气电都有其合理性和可行性。但在中国，截至2024年的燃气发😜电占比仅为3%，在“双碳”大背景下，这一“最清洁”的化石燃料😍的前途仍扑朔迷离。 谁来当电力系统“调节器”？ ❤️中国气电发展基础羸弱，主要还是源于“富煤缺油少气”的自然禀赋😘。而且，大量进口的天然气主要用来供暖，这一领域的“煤改气”也😂曾是许多地区减少污染物排放的重要措施。 对于中国要发展🥳的以新能源为主体的新型电力系统来说，气电无论如何都不会像在美🤯国或日本一样，成为主角。不过，问题是这一路线是否是未来拼图的👍一部分，有多大发展的必要和前景，在垄断性质较强的电力行业，这🙌很大程度上决定了政策的支持度和市场的积极度。 根据中国😂电力企业联合会的数据，截至2024年，中国全口径煤电发电量占😍总发电量比约55%，风电与光伏发电相加占比约18%（截至20🥳25年7月最新数据提升至24.7%），水电占比约14%，都要🤯远高于燃气发电（燃气发电也经常与燃煤发电一同被归入火电）。即😆使是装机占比只有1.8%的核电，其发电量占比也达到4.7%。😍相较于装机占比近4%，发电量占比仅3%的气电，确实效率要高出😎不少。 不过，无论是现在的主力煤电，还是“小弟”气电，😁在未来的电力结构蓝图中，定位都不是“主力发电能源”，而更多是🤗承担“调节器”的作用。在风电、光伏为主的新能源发电主体之侧，😁调峰调频，补足新能源波动性间歇性问题，提升电力系统的灵活性和🥳安全性。 但是，新型电力系统对运作体系有“源网荷储”的🙄规划，“储”就是储能，其所承担的就是电力调节功能。目前来看，🚀至少在政策定调层面，储能（主要是电化学为主的新型储能）更被看😎好，近年来中央层面的相关政策接力出台，今年9月12日，国家发😅展改革委、国家能源局最新发布的《新型储能规模化建设专项行动方😀案（2025—2027年）》中，也设定了“2027年全国新型😘储能装机规模达到1.8亿千瓦以上，带动项目直接投资约2500🤔亿元”，相较今年年中至少有近80%的增量空间。 与此同🌟时，在“双碳”规划中，煤电的占比是要逐渐下降的，虽然最终是否😅退出，还是通过CCUS等方式保留尚有争议，但2030年前达峰🤗基本被视作必须完成的目标。煤电“后退”，新能源“上位”是大势😀所趋，但发电能力远逊于装机增速的新能源何时或怎样才能当起大任😅，期间的调峰缺口如何补足，都成了问题。中国工程院院士江亿近年😊来数次探讨过这一问题，认为中国可以由煤炭时代直接过渡到以电为😘主的低碳时代。在这一路径下，不会经历“煤改气，气改电”的两阶😢段转型，可以避免重复投资和路径锁定，与此同时，气电当然也就没🤯有多少发挥空间。实际上，进行过“煤改气”、天然气热电联产的北🥳京，在“双碳”目标发布后的2021年，就曾针对“限制新增燃气❤️发电机组”征求意见，虽然这一政策更多针对的是波动的天然气价格😘问题，但当时很多声音都认为北京会为打造新型电力系统禁止新增气😜电，不少建言都提到，应通过发展储能等方式补充天然气发电承担的🤩电力系统调节作用。 展开全文 不少专家、研究也持😀同样的“跳过论”观点。在今年9月的一场论坛活动中，马里兰大学😢全球可持续发展中心副主任崔宜筠就表示，中国有条件以非火电灵活🥳性解决方案去解决电力调峰问题，强大的电网系统和快速发展的储能😊行业，不仅能更快的降低煤电占比，也能让中国跳过气电的过渡阶段🤯。 但储能真的能补上这个缺口吗？目前来看，仍有不少争议😉。 ，认为目前中国储能的价格机制和业务场景无法支撑市场🥳化运营，对于平衡电力供需来说，大规模建设储能并非最佳选择。 🤩 在上述论坛活动现场，道达尔高级市场分析经理于涵就表示，😂未来新能源发电的占比越高，越需要灵活性调节资源，目前来看，不🤯论是储能还是煤电的三改联动从经济性、商业前景和技术上都难以找😘到最优平衡点，从这一维度来看，中国可能无法跨过气电，尤其在未😆来五年国际大宗市场下行概率较大的背景下，中国可能会更加需要气😆电。 中国能源研究会双碳产业合作分会副秘书长汤泰也表示🔥，自己看好气电在“十五五”期间的发展。这一发电方式启停时间短🤗、爬坡快，同时调节范围还很大，且既能调峰又能调频，还可以作为❤️保障电源，甚至一定程度上能够参与热电联产和其他的收益模式，兼🤩具发展空间和投资回报前景。 考核指标的限制与市场化的机🌟会 近年来，中国在治污、降碳、新能源发展等方面的成就有🌟目共睹。不过，“双碳”之复杂艰难，就在于其中充满矛盾、未知，🤩在各国都是如此，尤其中国在很多领域已经进入了深水区甚至“无人❤️区”。 比如，中国在“十四五”还未结束的2024年，就😢提前完成了2030年国家自主贡献目标中对风电、太阳能发电装机🔥总量超过12亿千瓦的承诺。但与此同时，此前“十四五”关于碳排🤩放、单位国内生产总值能耗的相关规划目标目前看却面临很大压力。😅 再比如，根据中电联发布的《中国电气化年度发展报告》，😎我国电气化率已超过28%，高于欧美主要发达经济体，到2030🤔年这一数字或将达到35%左右，超出经济合作与发展组织国家平均😉水平8到10个百分点。但与此同时，也有研究指出，中国“电气化👍”速度远超新能源增速而产生缺口，不得不靠传统的化石燃料电源补🙄位，因此导致了“煤电复兴”“煤电回潮”，让。 9月24🤗日，我国宣布了新一轮国家自主贡献，到2035年，中国全经济范😜围温室气体净排放量比峰值下降7%-10%，力争做得更好；非化🥳石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上；风电和太阳能发😜电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦。 😊 很多新能源行业、碳圈从业者都为此感到振奋，而且，按照以😊往的经验来看，中国几乎都会超额提前兑现自己的承诺。 不😎过在这一过程中，很多指标会分派到各省、市、主管部门、基层，对😴于气电的发展前景，有研究者提示，政策规划层面的变化很可能是决😊定性的。相比于煤电，气电碳排当然更低；相比于风电、光伏，气电😆当然更稳定。不过，尴尬的事情也在于，它只是清洁的化石燃料，在😴指标核算中，没法划入非化石能源消费比例中。另一方面，中国天然😊气来源毕竟受限，而且具有保障供暖的民生属性，发电的优先级远低❤️于供暖，这让气电的投资回报和经济性面临压力。 不过，“😢双碳”总会在发展中动态调整，其间既有很多限制，也有不少智慧。😆今年7月，广东省发展改革委、广东省能源局、国家能源局南方监管😜局就联合发布了《关于调整我省煤电气电容量电价的通知》，给了气😎电容量电价的政策支持，其中也明确“风电、太阳能发电等新能源项😎目全部进入电力市场，煤电、气电机组逐渐向基础保障性和系统调节❤️性电源并重转型，更多地发挥支撑调节作用”。 毕马威近期🤯发布的《2025从无序到有序：重塑全球能源转型的未来图景报告😁》认为，从全球目前的能源消费趋势来看，天然气的需求在增长，中🤔国、美国和中东的增速尤其可观。该报告认为，天然气在全球能源系👏统中的角色已然转变，不再仅仅被视为一种“过渡燃料”，而是越来🌟越被看作一种灵活、相对低碳、且能与可再生能源互补的能源，特别😘是在那些注重能源安全和可靠的地区。中石化经济技术研究院在今年🤯最新版的《中国能源展望2060》中也提到，天然气作为能源转型🤔的“桥梁”，在我国“先立后破”的转型路径中被寄予厚望，在工业👍替煤、交通替油、燃气发电等领域有着极大的发展潜力，预计在我国🤗能源消费达峰阶段（2035年之前），消费量将增长近40%，对🙄能源消费总量的增长贡献率为24%。 不过，不管政策指向🤯如何，研究多么看好，气电仍需优先练好自己的“内功”，解决经济😅性问题。汤泰认为，气电的商业前景中，最大的变动成本仍取决于气😅价，气价越贵成本必然越高，发出电来越亏。包括中国石化石油勘探😀开发研究院规划所副所长侯明扬等很多专家都曾建议，在当前愈发复🎉杂的国际局势和天然气市场面前，中国需要加大国内天然气勘探开发😢力度，加速推动国内天然气定价机制改革，持续提升进口来源的多元😜化，用市场化手段保障安全供给和经济效率，并加大长约与现货进口💯配比关系的研究力度，做好长期合同签订相关工作。 另一方🤔面，上述容量电价机制也被认为能极大提升气电的经济性，改善固定🤗成本问题，但目前大多数地区只按全国政策执行煤电容量电价，气电😅何时大规模纳入容量机制，尚未可知。 此外，近来政策力推😅的跨区跨省电力交易实际上也对气电十分有利，但这一切，都需由政😘策层面的积极信号和市场主体的先行探索，才能真正落地释放潜力。🚀（本文首发于巴伦中文网，作者｜胡珈萌，编辑｜蔡鹏程） 🚀更多对全球市场、跨国公司和中国经济的深度分析与独家洞察，欢迎😢访问返回搜狐，查看更多

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美国联邦政府“关门”10日进入第十天，白宫“大手一挥”，宣布开始大规模解雇联邦雇员。据美媒报道，超过4000名联邦雇员将丢掉工作。美国总统特朗普称，裁员将集中在“趋向民主党的领域”，会波及“很多人”。 统计： 20万联邦雇员已离职 非营利机构公共服务合作组织统计显示，特朗普政府执政9个月来，已有超过20万联邦雇员离开工作岗位，除主动辞职和正常退休的人外，相当一部分属于被迫离职。 白宫管理和预算办公室10日宣布，联邦政府裁员已经开始，超过4000人将被解雇。据美联社报道，这波裁员主要波及财政部、卫生与公共服务部、教育部、住房和城市发展部、商务部、能源部、国土安全部等联邦机构，其中前两个机构裁员规模最大。这些机构已开始陆续下达裁员通知。 熟悉内情的一个联邦雇员工会10日对美联社记者说，在教育部主管中小学事务的部门，主任级别以下的雇员几乎全被裁掉。特朗普早就看教育部“不顺眼”，今年3月签署行政令要求推动关闭教育部，将教育管理权归还各州。 “这是刻意制造的混乱” 特朗普10日晚在白宫椭圆形办公室接受媒体采访时说，因为政府“关门”，会有很多联邦雇员丢掉工作，“我们会在今后几天宣布人数，会有很多人”。他称，裁员将集中在“趋向民主党的领域”，但没有进一步解释。 特朗普政府最近借“关门”一事向民主党发起猛攻，削减民主党支持的项目、解散民主党主导的联邦机构。他之前明说，会解雇许多“民主党的人”。 美国国会参议院民主党领袖查克·舒默将政府最新一轮裁员归咎于特朗普。舒默说：“我们直说吧，没有人逼特朗普和(白宫管理和预算办公室主任)沃特裁员。他们没必要这样做，是他们自己想这样做。他们选择去无情地伤害别人——伤害那些保家卫国、检查食品安全和应对灾难的人。这是刻意制造的混乱。” 美国政府雇员联合会10日表示“已经提起诉讼”。该组织全国主席埃弗里特·凯利说，特朗普政府以“停摆”为借口，“非法解雇”数以千计为全国各地社区提供关键服务的雇员，这令人耻辱。“联邦雇员厌倦了被政治人物用作政治和个人利益的棋子。” 白宫这次做得太过了？ 美联社报道称，白宫这次做得多少“有点过”。以往美国联邦政府“停摆”期间，政府很少“落井下石”裁掉那些本就被迫停薪休假的雇员。通常情况下，政府“停摆”期间，提供“必要服务”的雇员停薪上班，其他雇员停薪休假。政府重新“开门”后，会给雇员补发工资。 一些共和党人也表示“看不下去了”。国会参议院拨款委员会主席苏珊·柯林斯说：“联邦雇员因为完全没有必要的政府‘关门’而停薪休假，白宫管理和预算办公室主任沃特却企图永久解雇他们，我对此强烈反对。” 来自阿拉斯加州的共和党籍参议员莉萨·穆尔科斯基说，这是“这届政府对联邦雇员采取惩罚行动的又一例证”。据媒体报道，先前有不少被炒掉的联邦雇员起诉特朗普政府采取“报复”行动，在没有正当理由的情况下解雇他们。 《纽约时报》报道说，在政府“停摆”期间试图解雇联邦雇员，特朗普政府此举可能会让当前财政僵局进一步升级，导致高昂代价。 因两党在医保等福利支出方面存在分歧，美国国会参议院未能在9月30日上一财年结束前通过新的临时拨款法案。美国东部时间10月1日零时起，联邦政府时隔近7年再次“停摆”，共和、民主两党为此相互“甩锅”。 据媒体报道，政府“关门”期间，约75万联邦雇员停薪休假，军人恐难在15日的领薪日按时领到军饷。经济数据发布暂停，公共服务陷入停滞，美国经济和社会遭受损失。返回搜狐，查看更多