中信国安混改让企业治理倒退十年
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文 | 沈素明 文 | 沈素明 同样是混改十年,🙌万华化学从200亿增长到2000亿,成为全球化工巨头;中信国🤯安却从400亿资产萎缩至负债1700亿,最终走向破产重整。 🚀 同样是引入民营资本,格力电器混改后市值翻倍,治理结构更👏加市场化;中信国安混改后却陷入"三不管"状态——股东不真实、😁董事会不决策、监事会不监督。当我们将中信国安的治理现状与十年🙌前对比时,发现这家企业的治理水平不是在进步,而是在倒退——不🔥是小步后退,而是整整倒退了十年,甚至比许多同期的家族企业和民😜营企业还不如。 2025年,当我们站在中信国安集团总部🤯大楼前,看着那块曾经金光闪闪的招牌如今已被"中信国安实业"取🌟代,一种荒诞感油然而生。十年前,这里还是国企混改的"明星企业😎",是媒体笔下"混合所有制改革标杆";十年后,它却成了企业治❤️理史上的反面教材。 一、治理倒退的三个维度:从现代企业⭐制度到"三不管"企业 翻开2013年的中信国安会议记录😡,一个国有独资企业的高效运转令人印象深刻。重大投资决策平均仅😅需15天,责任人清晰可查,从提议到执行有一套完整的流程和追责😎机制。那时的国安集团虽然谈不上多么先进,但至少像一台运转正常🚀的机器——有明确的操作手册,有清晰的责任分工,有可以追溯的决😜策链条。 然而,2014年的混改像一场魔咒,彻底改变了😴这一切。 当五家民营股东以71亿元注资,中信集团持股比😉例降至20.94%时,理论上这应该是一个现代企业治理结构优化🎉的开始。但现实却吊诡得多。 2015-2019年间,国🤯安集团的决策机制逐渐演变成一场荒诞剧。股东会?五家"股东"中🙌多数是代持,他们的投票更像是配合演出而非真实意愿表达。董事会😆?11名董事来自6个不同利益主体,每次会议都像联合国安理会,😆博弈大于决策。经营层?名义上向董事会负责,实际上获得了前所未😁有的自主权。 最典型的莫过于2017年的一笔海外投资。😴从项目提议到最终实施,历时18个月,决策会议开了不下20次,😴参与人员超过50人次,最终却以亏损60亿元告终。而当审计人员😴试图追溯责任时,得到的回答是:"这是集体决策"、"当时大家都😉同意"、"没有人明确反对"。 对比之下:2014年,同😊样规模的国内投资项目,从立项到批准只需15个工作日,有明确的🤔责任人签字,有完整的可行性报告和风险评估。2019年债务危机😅爆发时,连续6个月竟无人能对1700亿负债承担明确责任。这就😴是混改的"成果":用十年时间,让一个现代企业变回了"大集体"😁——人人有份,人人不负责。 放眼国际,日本索尼公司在2😎000年代初也曾经历治理困境,但通过引入外部独立董事和强化专😀业委员会,最终实现了决策效率与风险控制的平衡。而中信国安的治🎉理却走向了反面——决策效率与风险控制双双崩塌。 201😀3年之前的中信国安,虽然也是国企,但至少还有一套相对完整的监😘督体系。一级监督来自中信集团派驻的监事会,他们每月都会到现场🙄检查,查看账目,访谈员工;二级监督是国资委的年度巡视,问题直🚀报上级;三级监督则是审计署的专项审计,任何违规行为都难逃法眼🚀。 展开全文 这套体系虽然谈不上完美,但至少能发🔥现问题,至少能让管理层有所忌惮。一位曾在那段时期工作过的老员🤩工回忆:"那时候虽然也有各种压力,但至少晚上睡觉不用担心突然😂冒出什么大窟窿。上面隔三差五就来检查,做不了假。" 混🚀改后,这套监督体系迅速瓦解。监事会?9名监事中5名来自代持股👍东,他们更像是来"看戏"的,而非真正履行监督职责。外部监督?🙄中信集团持股比例已被稀释至20.94%,话语权大不如前。内部😡监督?财务总监由"股东推荐",实则由管理层安排,成了"自己人😢监督自己人"的游戏。 2018年,中信国安某子公司出现😆30亿资金缺口。按照混改前的机制,这一问题会在第一时间上报中😍信集团,引发一系列调查和纠正措施。但在混改后的体系中,这一信🔥息在董事会"讨论"了整整4个月,直到媒体曝光才被重视。期间,👏无人真正负责跟进,无人真正推动解决,就像一艘大船底部慢慢渗水🤔,却没人愿意承认船有问题。 国际对比来看,美国通用电气🤯(GE)在2008年金融危机后建立了极为严格的内部风险控制体🎉系,包括独立的风险委员会和实时的财务监控系统。而中信国安的监😅督体系却走向了反面——风险预警机制形同虚设,内部监督沦为形式😜主义。 2013年,中信国安的责任体系虽然也有国企的通😀病,但基本框架还在:决策责任清晰,谁决策谁负责;经营责任明确😘,管理层对股东负责;监督责任独立,监事会失职会被问责。 🤗 这套体系下,至少出了问题能找到人。一位老员工回忆:"那时候😊要是项目亏了钱,从分管领导到项目经理,一个都跑不掉。轻则降薪😆,重则调岗,大家都绷着一根弦。" 混改后,这套责任体系😘彻底崩溃。股东责任?代持股东无真实出资,自然无承担责任的基础😍。董事责任?多方博弈下,集体决策变成了集体免责的最好借口。管😎理层责任?名义上向多元股东负责,实际上向谁都不负责。 🌟2019年债务危机全面爆发时,面对1700亿负债,各方推诿堪😊称经典: ·中信集团:"我只持股20.94%,不是控股😡股东,主要责任不在我。" ·民营股东:"我们是财务投资🚀者,不参与经营决策,凭什么让我们负责?" ·管理层:"🔥我们按董事会决议执行,个人无责任。" ·董事会:"决议😆都是集体讨论通过,无个人责任。" 结果令人啼笑皆非:1🙄700亿负债,竟然找不到一个明确的责任人。这不是现代企业治理😅,这是责任真空地带。 对比一下德国西门子公司在2006🥳年会计丑闻后的治理改革,该公司不仅高管集体问责,还建立了全球👍最严格的合规体系之一,包括独立的合规官和强制性的举报机制。而😘中信国安却走向了反面——无人担责,无人问责。 二、为什😍么混改会导致治理倒退:股权多元化的治理陷阱 传统观点认🥳为,引入民营股东能够形成制衡,改善治理。但中信国安的实践证明🙌,当民营股东是"假的"时,制衡变成了"假制衡",监督变成了"🎉假监督"。 2015-2019年,五家民营股东在41次🌟董事会中,投反对票仅3次,其中2次还是因为"技术性问题",真🤯正的实质性反对为0。同期,这些股东在子公司层面的200多项重😘大决议中,无一例外全部赞成。 这种"100%赞成率"暴😡露了股东的虚假性:真正的投资人不可能对所有决策都满意。正如一😍位不愿具名的知情人士所言:"那些所谓的民营股东,很多根本就是😢代持,他们既没有真金白银投入,也没有真实的管理意愿,凭什么认🤔真监督?" 国际上,新加坡淡马锡控股的成功很大程度上源👏于其清晰的股东定位和专业的管理团队。而中信国安的"股东"却恰🔥恰相反——身份模糊,动机存疑,既无专业能力也无监督意愿。 🙄 混改的初衷是通过股权多元化提升决策质量,但复杂的股权结构🙌往往带来决策效率的下降。2014年,重大投资项目平均决策周期😂15天;2019年,同等规模项目平均决策周期延长至45天。 ❤️ 一个极端例子是一个海外并购项目,从董事会初议到最终批准🎉历时8个月,错过了最佳并购窗口期。当被问及为何如此低效时,一😴位参与项目的管理人员说:"每个股东代表都有自己的小算盘,都要😉为自己的'老板'争取利益,一个小问题能讨论好几轮。" 😆对比苹果公司的治理结构,虽然股东众多,但通过高度集中的决策机🚀制和强大的CEO领导力,实现了效率与制衡的平衡。而中信国安却🔥走向了反面——结构复杂,效率低下,决策质量每况愈下。 🤔多元股权结构本应形成相互制衡,但在股东虚假的情况下,反而形成🤯了"集体免责"的格局。2019年债务危机后,各方的推诿就很典🎉型:中信集团推给民营股东,民营股东推给董事会,董事会推给管理😘层,管理层则称"执行集体决策"。 这种责任分散化在20😘18年就已显现。当时某子公司出现严重财务问题,按照正常流程,🔥问题会在第一时间上报并处理。但在混改后的体系中,问题被层层上💯报,又层层推诿,最终不了了之,直到问题恶化到不可收拾的地步。😁 对比英国石油(BP)在2010年墨西哥湾漏油事故后的👏治理改革,该公司不仅高管问责,还建立了全球最严格的环境安全管🌟理体系之一。而中信国安却走向了反面——责任分散,无人担责。 ⭐ 三、治理倒退的深层机制:混改如何摧毁了现代企业制度 😍 现代企业治理的基础是真实的股东权利。当股东是代持的、虚假🙄的,整个治理大厦就失去了地基。中信国安混改中,五家民营股东的😅71亿出资,实际上是通过各种方式由国安集团"借给"民营企业的🌟。 这意味着:民营股东没有真金白银的投入,缺乏监督动力❤️;没有真实的利益诉求,缺乏制衡基础;没有独立的决策立场,缺乏😂治理效果。一位财务专家指出:"这就像建房子不打地基,楼越高越🌟危险。中信国安的治理问题,根源就在于股东基础是虚假的。" 😆 对比谷歌公司的治理结构,其创始人和核心团队始终保持对公司🔥的实际控制权,确保了战略的连贯性和决策的效率。而中信国安却恰🚀恰相反——股东基础虚假,实际控制权分散,战略摇摆不定。 😀 理想的公司治理是通过不同股东之间的制衡实现的。但当制衡各方😡都不是真实的时,制衡就变成了演戏。数据显示,2015-201👏9年,中信国安董事会平均每次会议时长从2.5小时延长到5.5❤️小时,但会议质量并未提升:重大风险预警次数从年均8次下降到年🤔均2次。 会议时间变长,但实质内容变少;讨论议题增多,😆但关键问题被回避。很多时候,会议变成了各方利益的平衡游戏,真😡正该讨论的风险问题反而被轻轻带过。 对比微软公司的治理😘实践,虽然也有复杂的股权结构,但通过明确的权责划分和高效的决😅策机制,实现了制衡与效率的平衡。而中信国安却走向了反面——制😀衡变成了形式,效率大幅下降。 混改前,管理层的内部人控🙌制会受到中信集团的直接约束。混改后,管理层以"平衡各方股东利🤔益"为名,实际获得了更大的自主权。 2016-2018🤩年,中信国安管理层在没有明确股东授权的情况下,对外投资超过3😴00亿元,事后以"符合公司发展战略"为由获得董事会"追认"。😆而在混改前的体系中,这种大规模投资必须事先获得中信集团明确批😅准。 对比特斯拉公司的治理模式,虽然马斯克拥有极大影响👏力,但通过透明的信息披露和严格的市场监督,确保了决策的合理性🙌和责任的明确性。而中信国安却走向了反面——内部人控制披上了"😢合法"外衣,责任却更加模糊。 四、十年倒退的量化证据总😂结:用数据说话的治理退化 治理效率倒退: · 重😘大决策周期:从15天延长到45天(倒退200%) · ❤️风险预警频次:从年均8次下降到2次(倒退75%) · 😀内控违规次数:从年均2起上升到15起(倒退650%) 😅治理质量倒退: · 独立董事履职:出席率从95%下降到😢60% · 监事会监督:实质性意见从年均20条下降到3😘条 · 审计整改:整改率从98%下降到40% 治😂理结果倒退: · 资产负债率:从58%上升到85% 🥳 · ROE:从8.5%下降到-12% · 现金流管🤯理:从正流入150亿到负流出200亿 这些数据清晰表明😍:混改十年,中信国安的治理水平确实在全面倒退,甚至是断崖式的🙄。 五、倒退的根本原因:为什么好心办了坏事 混改😡的设计者认为,只要引入民营资本,就能自动改善治理。但实践证明🤔,股权结构的改变不等于治理机制的完善。真正的治理现代化需要四🚀个要素:真实的股东权利、有效的制衡机制、严格的责任追究、透明😉的信息披露。 而中信国安混改只做到了股权结构的表面改变❤️,没有建立相应的治理机制。这就像给一辆破车换了新外壳,却从不🙄修理发动机。外表看起来光鲜,内里却越来越糟。 对比荷兰🙌皇家壳牌集团的治理改革,该公司通过明确的股东权利、专业的董事😅会结构和严格的风险管理,成为了治理现代化的典范。而中信国安却😉是形式改变,实质依旧。 企业治理是一个系统工程,不能单🎉纯通过改变股权结构来实现。中信国安混改犯了"头痛医头、脚痛医🔥脚"的错误,以为股权多元化就能包治百病,却忽视了治理机制的系❤️统性和复杂性。 监管部门在批准混改方案时,更多关注了股😆权比例和出资数额,对出资的真实性、股东的独立性缺乏深入审查。😆大家一心都想做出成绩,对混改的理解过于简单化,以为引进几个民😆营股东就是改革成功。 对比美国证券交易委员会(SEC)😴对企业治理的监管实践,其对股东结构、信息披露和内部控制有着极🔥为严格的要求。而中国的混改监管却一度过于宽松——重形式,轻实😜质。 六、如何避免治理倒退?混改的治理质量底线 😀· 严格审查股东出资来源 · 建立股东独立性认定标准 🤯 · 实施股东履职能力评估 · 确保不同股东有真实😍的利益分歧 · 建立董事会实质性讨论机制 · 强👍化独立董事和监事会职能 · 明确各方责任边界 ·🚀 建立决策责任终身制 · 实施治理失效问责制 站🙌在2025年的时间节点回头看,中信国安混改带来的最大启示可能😎是:企业治理的倒退往往始于对治理质量的忽视。混改的成败不在于🤔股权结构,而在于治理机制;不在于形式上的多元化,而在于实质上🎉的有效性。 当1700亿负债被削减至400亿,当"中信😅国安集团"的主体被注销,这场持续十年的治理倒退实验终于画上了❤️句号。但它留下的教训,值得每一个关心中国企业治理的人深思:股😉权多元化不等于治理现代化,真正的改革必须触及治理的本质,而非👏仅仅改变股权的表面结构。好的治理,比好的股权结构更重要。在国😆际对比的视野下,这一教训显得尤为珍贵——全球优秀企业的治理实⭐践也表明,治理现代化没有捷径,唯有回归本质,方能行稳致远。返👍回搜狐,查看更多
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文 | 陆玖商业评论 文 | 陆玖商业评论 从市⭐场端来看,全球L2级以上新车智能驾驶渗透率已接近45%,随着😎未来两年具备L2-L3组合驾驶辅助功能的产品的快速落地,这一🚀数字还有望进一步增长至60%。 巨额融资与巨额亏损并存😍,地平线在资本市场的强势募资与财务表现的强烈反差,勾勒出中国🤗智能驾驶芯片行业的狂飙与隐忧。 9月26日,地平线在港😅交所发布公告,宣布以每股9.99港元的价格配售约6.39亿股👍股份,估计所得款项净额约63.39亿港元(约合人民币58.1😜4亿元)。不出意外,该配售消息一出,地平线当日股价跌超8%。🤔 这已是这家智能驾驶芯片公司一年内第三次大规模融资,总👍募资金额也高达近155亿元人民币。特别是,此次配售距离上一次😢不过3个月的时间。 在资本市场长袖善舞的同时,地平线的😎亏损也在扩大。2025年上半年,地平线收入约为15.67亿元🙄,同比增长67.6%;但亏损反而从上年同期的50.98亿元增👏至52.33亿元。 这家被业内称为“中国智驾芯片第一股😘”的企业,一边是业务高速增长、出货量屡创新高,另一边是亏损持👍续扩大,以及现有客户纷纷下场自研芯片。资本市场依然相信未来吗😅? 01 一年内募资155亿 作为赛道中入局较早🤔且已打开一定市场的明星企业,地平线的融资能力无疑是令人瞩目的🚀。 自2024年10月在港交所上市以来,地平线通过IP🤯O募资58.73亿港元,今年6月配售募资46.74亿港元,加🤯上此次募资63.4亿港元,一年内合计募资168.87亿港元(😉约合人民币154.8亿元)。 而此次公告中披露的配售价👏格,是以前一日即9月25日的收盘价折让约5.75%的价格得来🤯的。对比三个月的那次配售,此次募资更多,但给出的“折扣”反而🥳更小,不少股民则在各大社区中表示出了质疑。 对于本次募💯资的用途,地平线公告称将用于扩大海外市场业务,加速国内市场业😴务扩张;投资研发以进一步提升技术能力;投资新兴领域,例如与R💯obotaxi相关的计划;对上游及下游业务合作伙伴进行策略性🤩投资。 有分析认为,地平线的融资紧迫感,藏着其创始人余👏凯对行业窗口期的判断。尽管今年初,余凯便喊出“3年脱手开,5😴年闭眼开,10年随心开”的设想,但想要将这个战略规划落地,就🥳必须要加速技术商业化。 加之,特斯拉、国内大厂、传统车😎企都在加码,地平线需要通过融资保持技术领先,才可能在规模化效🤯应到来前保持身位。 02 中高阶产品占比提升,前五大客😢户依赖度高 尽管地平线一直在扩亏,但不能否认的是,其业😢务增长速度还是可圈可点的。8月29日,地平线宣布其征程系列车👏载智能芯片,累计量产出货突破1000万套,成为国内首家跨过该😘门槛的智能驾驶计算方案企业。 展开全文 2025😆年上半年,公司实现营业收入15.67亿元,同比增长67.6%😢,主要得益于产品及解决方案业务收入大幅增长。而该板块营收也达❤️到了7.78亿元,为去年同期3.5倍,出货量198万套,同比😘增长约100%。 更值得关注的是,中高阶辅助驾驶方案正🔥在成为业绩核心驱动力。支持高速NOA和城区NOA的征程6系列😁芯片出货约98万套,同比增长6倍,占上半年总出货量近50%,😴贡献超80%相关业务收入。 出货量的攀升,也带动平均单🤩车价值量同比提升70%。这一变化源于智驾辅助功能从基础L2向👏城区NOA等高阶应用的升级。而余凯也预计,搭载城区辅助驾驶方😍案的车型价格带有望下探至15万元区间,进一步推动智能驾驶向大⭐众市场普及。 据地平线官网上的数据,公司目前已与27家😴车厂合作,定点车型超300款,大众、比亚迪这些头部车企都在其😆客户名单里。 另据高工智能汽车的监测数据,在中国自主品🙌牌乘用车智驾计算方案市场中,地平线以33.97%的市场份额稳🥳居第一,每3辆汽车中,就有1辆采用了地平线的智驾方案。 🌟 然而,亮眼的市场份额背后,地平线也面临着客户集中度较高的风🥳险。 根据招股书,2021年至2024年上半年,来自前🤯五大客户的收入分别占地平线当期总收入的60.7%、53.2%👍、68.8%和77.9%。 到了2025年上半年,地平😢线前五大客户收入在期内总收入的占比高达52.48%,其中第一🎉大客户占比达到19.7%。尽管前五大客户收入占比有所回落,但🔥从数值上看依然相对较高。 这种依赖性的衍生风险在于,当👏主流车企纷纷启动自研芯片计划之后,诸如蔚来、小鹏、比亚迪等车🙌企都已陆续下场真金白银砸入于此,这或将诱发地平线面对“备胎危🙌机”。 03 从“卖硬件”到“软硬一体化”,押注Rob🙄otaxi 中信证券曾在一份研报中指出,到2025年,👏国内中高阶智能驾驶的渗透率有望翻倍,带来约350亿元的增量市😊场。 群智咨询调研数据显示,2024年全球智能驾驶So😉C市场规模约50亿美元,同比增长高达62%。而据其预测数据,😀2025年全球智能驾驶SoC市场规模还有望进一步扩大至76亿👏美元。 不过,从市场端来看,全球L2级以上新车智能驾驶🌟渗透率已接近45%,随着未来两年具备L2-L3组合驾驶辅助功💯能的产品的快速落地,这一数字还有望进一步增长至60%。 🚀 政策层面也为行业提供了支持。工信部提出2025年汽车芯片国😴产化率提升至20% 的发展目标,此举受到了一众车企的积极响应🙄。比如东风汽车集团,计划于2025年将车规级芯片国产化率提升😡到60%。 国内外玩家齐聚,算力军备竞赛加剧,智能驾驶👍芯片领域的竞争也变得愈发激烈。2025年,随着政策法规陆续落🤔地、技术迭代逐步成熟、用户智能化需求增加,国内外汽车芯片厂商😀也悄然间展开了一场算力军备赛。 国际巨头英伟达在202🤯5年8月宣布Thor芯片量产,但这款原计划2024年落地的“😎下一代自动驾驶神芯”不仅延期了近一年,实际交付的“Thor 😂U”版本算力也从宣传时的2000 TOPS缩水到1600 T😂OPS。 与此同时,国产芯片品牌正在奋力追赶。在202🙄4年的市场格局竞争中,智能驾驶辅助芯片市场依旧呈现国外厂商主😘导的态势。 其中,英伟达以38.63%的市场份额稳居国😊内首位,特斯拉以23.43%的份额位居第二。华为、地平线分别😉以17.21%和10.68%的市场份额分别排列第三、第四。 🔥 更值得注意的是,蔚来神玑NX9031芯片随ET9量产上😴车后迅速覆盖5款车型;小鹏P7搭载三颗自研图灵芯片,算力达2👏250 TOPS,比Thor U还高;芯擎科技推出“星辰一号🙄+龍鹰一号”组合方案,直接叫板“Orin X+高通8295”🥳的多芯片架构。 地平线在中报中提到,向中高阶辅助驾驶解😘决方案的转型将成为行业下一阶段的主导趋势,其先进算法和软件对😊云服务相关的需求日益增长。公司预计,搭载城市辅助驾驶解决方案😁的车型价格区间将进一步下降至15万元区间。 与此同时,🙄面对激烈的市场竞争,地平线正在积极朝着“软硬件一体化供应商”💯的方向,进行战略转型。 通过对比地平线2021年和20😢24年的收入结构变化就能看出,“卖硬件”的收入占比已从202😜1年的44.6%下降到2024年的27.9%,同一报告期内,😊其“软件服务”的收入从43.3%一路上升到69.1%。 👍 其实这种转型也并不难理解。近几年整个汽车行业价格战一轮接着🥳一轮,各家车企都在不断向上游压缩成本,这直接影响了地平线产品😆解决方案的平均售价。 Robotaxi同样是地平线押注🤗的新兴领域。根据瑞银报告预测,到本世纪30年代后期,中国Ro😉botaxi服务市场的潜在规模将达到1830亿美元,届时全国🌟将有约400万辆Robotaxi投入运营。 在这种背景🙌下,9月11日,地平线宣布与哈啰正式签署战略合作协议。双方将😆基于Robotaxi运营场景和需求,发挥各自技术优势,共同打😴造极致低成本、高安全、高可靠、高可用的智能驾驶技术。 🚀在行业尚未盈利的背景下,边扩亏边谋求新机的地平线,还能让资本😜市场保持多久的耐心,我们不得而知,但资本的态度可能也将决定智🤗能驾驶芯片之争的最终赢家。希望,这位百度出身的创业者余凯,可❤️以顶住压力。返回搜狐,查看更多
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