【大河财立方 记者 程帅星】前不久，国务院批复了全国部分地区🔥要素市场化配置综合改革试点实施方案，将要素市场化改革向前推进🥳一大步。在此背景下，如何破除要素市场化的关键障碍？如何让要素😍市场化改革成为中国经济的新动能？未来还有哪些挑战？ 9😢月24日晚，北京大学国家发展研究院（简称北大国发院）举办主题😘为“展望‘十五五’：要素市场化改革的重点与难点”的论坛，多位😎学者围绕人才、土地、数据等要素分享研究成果。 破解“不😎对称的市场化” 本月11日，《国务院关于全国部分地区要🎉素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》发布，北京城市副中心🚀、江苏苏南重点城市、浙江杭甬温、安徽合肥都市圈、福建福厦泉、🤔河南郑州市、湖南长株潭、广东粤港澳大湾区内地九市、重庆市、四😁川成都市10地入围试点。此举引发广泛关注，也是本次论坛的出发🤗点和落脚点。 先来理清一个概念，要素市场化改革里的“要😡素”是什么？从已经获得批复的方案中可以看出，不仅有土地、资本😎、人才这些传统要素，也有技术、数据、资源等新型要素。 🤔北大国发院经济学教授李力行认为，我国存在“不对称的”市场化改😍革，即产品市场开放比较快，但要素市场维持了长时间的行政配置和🥳干预。要素市场内部也存在不对称现象，比如人才要素和资本要素流🤯动性更好，人力资本具有私人产权的特征，而土地是不动产，难以流👏动，更多受行政力量调配。 在9月11日召开的国务院政策🌟例行吹风会上，国家发展改革委副主任李春临也指出，改革开放以来😢，我国绝大部分商品和服务都已实现了市场定价、自由流动，但要素😍市场体系建设相对滞后，发育还不充分，不利于发挥市场在资源配置😍中的决定性作用。 基于此，国务院批复了10个试点方案，🥳目的是破除阻碍要素自由流动和高效配置的体制机制障碍。比如，技❤️术要素方面的协同创新，土地要素方面的产业用地市场化改革，数据🎉要素方面的应用场景开发和高效利用等。 推动城乡建设用地😅同价同权 土地要素市场化是本次试点改革的重点之一，包含😆支持探索土地管理制度改革、优化产业用地供应方式、以市场化方式😴盘活存量土地、建立健全城乡统一的建设用地市场、推进合理有序用😁海等方面。 在李力行看来，各试点方案关于土地要素改革可😘以总结为三个方面：首先是赋予地方更多自主权，虽然用地指标仍然😊是按计划配置，但有望更加弹性化，可以根据当地人口存量变化趋势🤩来配置。其次在于对产业用地的弹性延期、低效盘活、先租赁后转让😜等方面的尝试，减少政策限制，让土地市场进一步活跃起来。最后，👍推进合理有序用海也是一大亮点，对填海造地的管制是否放松，从而😉开发增量土地，值得进一步观察研究。 在我国，土地要素存😢在二元化，即城市土地属于国家所有，农村土地的所有权原则上归属😎于集体。城市土地由政府规划、出让，农村土地建设方面存在诸多限😘制。 本次多个试点方案中都提及“建立健全城乡统一的建设👏用地市场”，就是在尝试打破这个限制。 “实际上，土地要💯素的市场化改革一直在推进。四川等地已经在推进农村土地入市、同🥳价同权等方面做了较好尝试。”李力行说，“此外，打破集体建设用😆地的限制，赋予同等的金融功能，可以用以融资抵押等方面，也值得❤️期待。” 展开全文 此外，李力行还认为，本轮全国💯10地的试点部分突破了单一城市的范围，而以城市群、都市圈为单🙌位进行推动，也很有意义。“要素的配置并不以城市为局限，资本、😂人口会在不同的城市之间流动，本次改革顺应了这一需求。” 🌟 我国数据要素市场潜力尚未充分释放 当前，数据要素已成😴为关键的生产要素之一，在经济发展中起着举足轻重的作用。在试点🤯方案中，拓展数据开发应用场景、完善公共数据开放共享机制被频频🔥提及。 北大国发院经济学常聘副教授张俊妮说，2024年❤️，我国数据市场交易规模超1600亿元，与美国等国家还有很大差😘距。与此同时，我国的数据要素市场还存在效率与安全的矛盾、公共⭐数据开放不足等问题。这些都是本次试点改革的方向。 “北😡京、上海、浙江、广州、深圳、海南、贵阳等地重点数据交易机构数😅据交易总额超220亿元，同比增长80%。”张俊妮说，“增速可🙌观，但我国数据要素市场潜力远未充分释放。” 张俊妮建议🙌重点支持两大类数据流通模式：一方面，将数据点对点提供给其他组⭐织，对数据进行质量打磨和使用；另一方面，建立数据集成商模式，🎉将不同组织的数据进行集中打磨和分发使用。 在公共数据的😊公开方面，政府和有关单位要精细打磨数据质量，及时对数据质量问🌟题进行反馈；同时，保证数据具备机器可读性，并保持及时更新。此🤔外，还应将公共数据使用方的资质、收费等标准公开，减少寻租空间😢。 “可以有偿提供数据，建立收入和支出两条线，将收入纳🤗入财政。但政府机构不应依赖该收入赚钱，应该着眼于推动经济发展😎后的税收增长。”张俊妮说。 在人才要素方面，北大国发院😊副院长张丹丹认为，相对于人们常说的“人口红利”，“人才红利”💯才是解锁我国过去四十年经济高速增长的关键。 张丹丹说，🤯在人工智能、平台经济快速发展背景下，新就业模式产生，主要表现😘为“职业任务化”和“劳动关系零工化”；对劳动力技能的需求也出🔥现两极化趋势，中等技能的工作大幅度压缩，就业空间向高技能、创😁造性的工作，以及低技能、简单的手工劳动两个极端挤压。 ⭐“下一步工作中，要根据现有技术进步程度，推断不同技能在人工智😎能时代的适用性，由此给出技能图谱，判断哪些技能需要加强培训，😢哪些需要被淘汰，同时关注现有职业教育技能培训和就业需求的适配❤️性。”张丹丹说。 责编:陈玉尧 | 审校:张翼鹏 | 😉审核:李震 | 监审:古筝返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 互联网怪盗团 文 | 互联网怪盗团 张雪🎉峰在各个互联网平台的账号均被禁止关注了。按照其工作人员的说法😜，“正在反省”——这个说法很暧昧，信息量可大可小。不过，出事😍的只是张雪峰的大号，其各种小号仍然在直播、发视频，公司运营似🤔乎也仍然在持续。所以可能还存在转圜的空间，或许“反省”一阵子🙌又回来了，而不会像某些其他顶流一样永久消失。当然，这都是目前👏的猜测。 我不太清楚张雪峰会“反省”多久，但是对他这个😴人，还是有一点研究的。我认为他成名的奥秘就在于：充当了数千万🔥家长乃至广大网友的“嘴替”。更具体地说，他其实是打着“专业价😀值”的旗号，为网友提供情绪价值。让网友在精神上舒服了、“爽到😅了”，其中一部分人就会爱屋及乌，花大钱去采购他提供的“专业服😜务”。 对于张雪峰的言论，我印象最深刻的有两条。第一是😢他宣称“新闻学专业没前途”，缺乏技术含量、没有就业前景，不值😴得填报。第二是他声嘶力竭地劝高三学生“抓住最后三个月时间努力❤️”，“用三个月的努力换一生的回报”。这两个片段都非常具备传播😉价值，被切片传播了无数次。不过仔细研究一下就会发现，它们几乎😉不包含任何专业信息，仅有情绪价值： 早在十几年前，新闻❤️学专业的就业前景就不太好了。一边是新媒体的崛起，另一边是传统🥳媒体基本不再提供“铁饭碗”；新闻学毕业生不容易找工作，并不是😴什么新奇的秘密。只要在网上稍微搜一下或者问问熟人，就能找到无👍数鲜活的证据。 高三学生“努力一阵子、受用一辈🔥子”，更不是任何新鲜东西，二十多年前我读书的时候就有这话了。🤔随便一个学校的高三老师都能说出这种话。讽刺的是，现在学历贬值🚀，高三学生付出努力能否受用“一辈子”，已经要打一个很大的问号🙌了。 早在十几年前，新闻学专业的就业前景就🤗不太好了。一边是新媒体的崛起，另一边是传统媒体基本不再提供“😴铁饭碗”；新闻学毕业生不容易找工作，并不是什么新奇的秘密。只😎要在网上稍微搜一下或者问问熟人，就能找到无数鲜活的证据。 ❤️ 高三学生“努力一阵子、受用一辈子”，更不是任何新鲜东西，🤩二十多年前我读书的时候就有这话了。随便一个学校的高三老师都能😆说出这种话。讽刺的是，现在学历贬值，高三学生付出努力能否受用😊“一辈子”，已经要打一个很大的问号了。 为什么这两段毫🔥无技术含量的言论，能成为张雪峰的“高光时刻”呢？因为他提供了🤔足够的情绪价值，为足够多的网友充当了“嘴替”。先说第一条：很🤔多网友出于各种各样的原因，对于新闻媒体，以及在其中从业的记者🤗、编辑，抱有不少负面情绪。例如标题党、“震惊体”、小题大做、🔥专业知识欠缺……虽然不完全是新闻工作者的错，却被不分青红皂白🙌地加到了新闻工作者头上。何况大部分人分不清专业媒体和自媒体，😀往往会把网上出现的所有逆天言论，都归结为“新闻学专业教育失败😜”的产物。 因此，当张雪峰宣称新闻专业没有前途的时候，⭐广大网友当然会振奋——不是因为他说出了一个“公开的秘密”，而💯是因为他代表大家鞭挞了“无良媒体”，帮大家出了一口恶气。直到🌟今天，每当媒体出现任何“标题党”行为，B站、知乎都会涌现出一🤩堆“这波张雪峰上大分”“张雪峰又赢了”这样的评论，导致一群路🥳人对张雪峰“路转粉”，其中一小部分或许真会成为其客户。 😜 再说第二条。高考能改变命运，高三期间的努力最值钱——对于小😘镇做题家而言，这是不可质疑的真理。可惜的是，由于当代社会日益❤️多元化，而且就业形势变化复杂，这一代学生早就不像父辈那样对高😉考抱有神话般的迷信情绪了。虽然每个高中老师都会对学生进行思想😡教育，但是张雪峰的口才显然比前者更强，声嘶力竭的演讲风格也更😜具感染力。我相信，至少有几百万高中学生的家长，曾经让自己的孩🥳子看过张雪峰的视频、直播，然后告诉他：“你看，这是拥有千万粉😂丝的成功人士张老师说的，你必须听！” 展开全文 🤔对于十六七岁的学生来说，外部榜样的说服力永远比身边的人更高。😘记得我读书的时候，老师和家长特别害怕学生受到郑渊洁、韩寒、郭🤩敬明等“非主流偶像”的影响；如果那时就有张雪峰，肯定会被捧成👏“正能量偶像”，为高中生注入“正确价值观”。每次张雪峰劝高中🌟生努力考大学，都是在充当家长和老师的嘴替；后者被伺候爽了，就👍不会吝惜以金钱作为回报。 更进一步地说，张雪峰通过其“😂志愿填报咨询服务”，还在给广大家长造一个梦：通过信息差，避免😘内卷竞争，为孩子找一个光明的未来。不用说，这正中家长的痛点—😘—中国式家长最大的特点，就是自己不努力，让孩子代替自己努力；😀但孩子的努力总有局限性，最多到考场就为止了，填志愿他们确实无🥳法“努力”。老实说，关注社会就业形势、分析大学专业优劣、判断😂子女适合学什么专业，都应该是家长的基本职责才对，而且早在孩子🙄读初中时就该开始注意了。可是咱们中国式家长，大家都懂，一言难😁尽。 于是张雪峰横空出世，通过各种免费或付费的手段，让😉家长看到了“走捷径”、轻易为子女选择美好出路的希望。而且，这😉些手段还能满足中国式家长的控制欲：“专业是我在张老师的帮助下🤩替你选的，肯定好，肯定适合你，你还有什么理由不好好学习？”比😂起殚精竭虑地认真为孩子规划未来，或者让孩子按照自己内心的愿望😀去尝试，依靠张雪峰无疑更符合广大中国式家长的情绪——他想不赚😅大钱都难啊。 当然，明眼人都知道，张雪峰并不掌握什么“🤯信息差”，其意见很难说比一般人高明到哪里去。他在2015年建😢议学生报土木工程、2021年建议报计算机，已经是网上广为流传🙌的“黑历史”了。退一万步讲，就算张雪峰真掌握了什么独家信息，🤯考虑到他的影响力，这些信息必然会在短时间内变成公开信息，大家🤗都知道了，也就无所谓“信息差”了。哪怕他仅仅在付费服务当中提❤️供独家信息，考虑到他一年能给上万家长提供付费服务，这些信息必😀然也会在短期内变得不再“独家”……（注：实际上张雪峰并不存在👍这种烦恼，因为他显然毫无独家信息可言。） 可想而知，在😅不掌握“独家信息”的情况下，要维持内容热度，只有依靠情绪价值😀而不是专业价值。前些年，全网鄙视“文科生”、觉得理工科最伟大🎉时，张雪峰就踩文科、捧理工科；后来文科专业因为方便考公而热度😊回升，反而是理工科被认为性价比偏低，张雪峰就转为在一定程度上😉捧文科。与其说是他“发现”或“引领”了潮流，不如说他顺应了潮🙄流。众所周知，顺应潮流是没有超额收益的，所以追随张雪峰的人作🚀为一个整体，必然不会有超额收益。 这就是所谓KOL的两🎉难：要提供情绪价值，就必须顺应潮流；但是顺应潮流就不可能提出😡什么新奇的观点，无法带给粉丝真知灼见。对于张雪峰而言，这个选💯择题很容易做，直接提供情绪价值就好，反正粉丝并不真正需要真知😎灼见。 记得不久前，我跟几位影视行业的朋友聊天，对方感🥳叹道：这些年电影市场时好时坏，但是票房创造奇迹的片，一般都是🤯充当了观众的“嘴替”——帮他们讲出自己不敢讲、不善于讲，或者🚀不知道该怎么讲的话。只要你能为一个足够大的、具备消费能力的观🤔众群体充当“嘴替”，那票房就差不了。具体的例子就不举了，相信🤔大家比我更清楚。 从这个角度看，张雪峰就是打着专业咨询😜服务旗号的电影明星。这是社交媒体时代的常态：“专业价值”与“👏情绪价值”日益混淆，人们看似在购买前者，其实获得的是后者。哪😆个行业不是这样的呢？返回搜狐，查看更多