重庆开州赵家街道:“141”基层智治体系打通基层治理“最后一米”
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近年来,重庆开州区赵家街道紧扣“141”基层智治体系建设要求❤️,深度融合数字化手段于基层治理全流程,精准聚焦农村道路安全巡😉查、重点群体服务、城乡人居环境治理三大核心领域。通过智能任务💯派发、实时数据监测以及闭环事件处置,推动基层治理从传统的“自😊上而下”模式向“上下联动”转变,治理方式也从“人力驱动”逐步😉升级为“数智赋能”,显著提升基层治理效能。 从“被动应⭐对”到“主动智治”:让应急预案“活”起来 赵家街道辖区❤️内农村道路纵横交错,总里程达328公里,覆盖23个村(社区)🚀,其中高速路转盘、园区交叉路口等重点路段多达11处。以往,依🤔赖“人海战术”的巡查方式存在诸多弊端,因人力不足导致巡查覆盖😊存在盲区,巡查效率低下。“过去,每天要耗费大半天时间才能巡查😆几条村道,光是填写纸质台账就占据了一半时间,遇到突发情况根本🤩来不及做出有效反应。”街道执法队员回忆起过往,满是感慨。 ⭐ 近年来,赵家街道将“141”基层智治平台拓展至道路安全领🤗域,构建了一套“一张图管理、全要素感知、智能化响应”的先进治💯理体系。借助GIS地理信息系统,全街道道路实现精准标注,把南😴山森林防火通道、临水临崖路段等38个风险点纳入动态监测范围。🔥平台还接入违停乱放、车流量监测等12类数据源,当暴雨、大雾等🤯极端天气触发红色预警时,系统会迅速自动生成巡查任务,并精准推🤔送至就近巡逻人员的手机端,同时规划出最优巡查路线。 “❤️现在,我们的预案真正‘活’起来了。”街道执法队员一边演示执法😘终端上的操作界面,一边介绍道,“就像近期国庆、中秋‘双节’期😊间,返乡人员大幅增多,我们利用重点路段的AI感知摄像头,在车🌟辆违停一分钟内就能自动喊话劝离,若超过规定时间,相关信息会立😍即上传至手机平台。这样一来,我们从接到消息到赶赴现场处置,平😉均耗时缩短至10分钟以内,处置效率得到极大提升。” 据🤔统计,今年以来,平台已自动触发应急预案217次,道路隐患处置🚀时效从平均36小时缩短至8小时,效率提升78%。 从“🎉人力驱动”到“数智赋能”:治理模式“新”起来 在重点群🔥体服务方面,赵家街道针对独居老人、留守儿童等8类特殊人群,创👍新推出了“五色管理”机制。通过整合民政、卫健、教育等多部门数😍据,为487名重点人员建立了详细的电子档案,系统依据健康状况😀、服务需求等维度,自动生成“红-黄-蓝-绿-紫”五色标签。 🤔 “红色标签代表高风险群体,系统会每日推送关怀提醒。”街🤗道社事办主任介绍道。以帅兴社区独居老人张婆婆为例,她因患有脑😊梗被标记为“红色”。近日,社区服务人员发现她连续2天出门,立😎即向平台和社区医生推送预警。工作人员迅速上门,发现老人身体不😍适后,及时联系医院开通绿色通道,成功避免意外发生。 在⭐城乡人居环境治理领域,街道通过部署151个智能摄像头,构建起😍“天上看、地上查、网上管”的立体化监管网络。当系统识别到游摊😉散贩、垃圾堆积等异常情况时,会自动生成事件并推送至责任网格,😜现场处置完毕后即可结案。 今年以来,平台累计处置环境问😢题1323件,整改率达到100%,街道也因此获评“重庆市人居🤯环境示范乡镇”。 从“单点突破”到“系统重构”:治理效😉能“提”起来 “数智赋能不是简单叠加技术,而是对治理体👍系的系统性重塑。”赵家街道党工委书记表示,通过“141”基层😆智治平台,街道构建起“街道统筹-村社联动-网格响应”的三级治😴理架构,将原先分散的业务系统整合为“一张网”。 在机制😅创新层面,街道建立“事件上报-智能分拨-处置反馈-考核评价”😎全流程闭环。网格员通过手机平台上报问题后,系统根据事件类型、👍地理位置自动匹配处置部门,并设定2小时响应、24小时办结的时😊限要求。处置结果纳入部门年度考核,倒逼责任落实。 数据👍显示,平台运行以来,街道跨部门协作事件处置效率提升75%,重😡复投诉率下降45%。“过去群众反映一个窨井盖问题,可能需要打😆3、4个部门电话,现在通过平台一键上报,系统自动派单给市政、😎交通等责任单位,谁拖延、谁担责一目了然。”园区服务中心有关工👍作人员表示。 数字赋能下的赵家街道,基层治理正在变得更🚀精准、更高效。技术赋能不仅改变了工作方式,更重塑了治理理念,💯为乡村振兴注入新活力。 上游新闻 谭柯 实习生 张一诺😡 通讯员 陈林 刘镇源返回搜狐,查看更多
北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)
天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)
河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)
唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)
秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)
邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)
邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)
保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)
张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)
承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)
沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)
贝森特直指美联储存在“使命蔓延”与“机构臃肿”的问题,将其比作“逃出实验室的致命病毒”,要求展开无党派审查并剥离其银行监管权。 美国财政部长贝森特上周五呼吁对美联储进行全面改革,称这家央行正受“使命蔓延”(mission creep)与“机构臃肿”(institutional bloat)问题困扰。 在《华尔街日报》(The Wall Street Journal)发表的一篇措辞尖锐的评论文章中,贝森特将美联储比作“逃出实验室的致命病毒”,认为必须将其“重新关进牢笼”。 这篇文章发布之际,特朗普政府正试图通过“宣称总统有权解雇美联储理事”来掌控美联储理事会。此前,特朗普曾持续数月施压美联储主席鲍威尔要求降息,随后又以“涉嫌抵押贷款欺诈”为由解雇美联储理事库克。目前,库克已提起诉讼,阻止特朗普的解雇。 若库克被迫离职,且特朗普的经济顾问斯蒂芬·米兰(Stephen Miran)获得参议院批准,那么特朗普提名的人选将在美联储理事会7个席位中占据4席多数——这意味着他们可推动利率政策与银行监管领域的全面变革,也将让“美联储是否独立于白宫”的问题陷入争议。 分析师表示,贝森特的文章旨在为“掌控美联储”提供合理性依据。 一本关于美联储独立性的书的合著者马克·斯宾德尔(Mark Spindel)表示,“这一切都是为了掌控政府中最具权力的机构。” 美国国会在设立美联储时,特意设计了限制白宫影响力的机制:美联储理事任期为14年,且任期交错,需经参议院批准;仅在有“正当理由”(for cause)的情况下,才能解雇美联储官员。 贝森特在文章中称,美联储已失去美国民众的信任,“必须重新树立作为独立机构的公信力,专注于实现通胀稳定、失业率低、利率温和的核心目标”。 他呼吁对美联储展开“独立、无党派的全面审查”,并提议剥离美联储对美国银行业的监管权。 2008年金融危机后,国会曾短暂考虑过一项由民主党提出的“剥离美联储银行监管权”提案,但最终反而大幅扩大了美联储的监管权限。 2008年金融危机中,美国银行业“大而不倒”的问题暴露,国会因此赋予美联储更严格的监管权力,包括对大型银行实施压力测试、设定资本金要求等。 “在所有银行监管机构中,美联储权力最大、权限最广,”研究公司资本阿尔法伙伴(Capital Alpha Partners)董事总经理伊恩·卡茨(Ian Katz)表示。 根据贝森特的改革计划,美联储应仅专注于“宏观经济监测、最后贷款人流动性支持与货币政策制定”三大领域。 贝森特提议的改革需通过立法实现,但卡茨认为,国会“极不可能”据此采取行动。 在利率政策方面,贝森特表示,美联储在经济衰退时“通过资产负债表政策降息”的做法,“仅应在真正的紧急情况下使用”。 展开全文 他指出,资产负债表政策已直接影响“经济中哪些部门能获得资金”,“干预了本应属于市场与民选官员的领域”。 贝森特称:“权力扩张催生了华盛顿的一种风气——在财政决策失误后,政府依赖美联储来‘兜底’。” 以下为《华尔街日报》刊登的贝森特所著文章的精简版。 正如我们在新冠疫情期间所见,实验室培育的实验产物一旦逃出牢笼,便可能造成巨大破坏,且难以收回。2008年金融危机后,美联储推出的“非常规”货币政策工具,也以类似方式改变了其政策体系,带来了难以预测的后果。 美联储的新运作模式,本质上是一场“功能增益”(gain-of-function)货币政策实验。非常规政策的过度使用、使命蔓延与机构臃肿,正威胁着央行的独立性。美联储必须改变方向:其标准政策工具已变得过于复杂,难以管理,且理论基础存在不确定性。而目标明确、简单可衡量的工具,才是长期实现更好政策效果、维护央行独立性的最清晰路径。 人们或许会认为,2008年后推出的新工具与金融市场集中化,能让美联储更精准地判断经济走向;至少,这些新增职能应能让美联储更有效地引导经济。但事实并非如此:2009年,美联储预测2011年美国实际国内生产总值(GDP)增速将达到4%,但实际增速仅为1.6%。那段时期,美联储两年期GDP预测累计高估规模超过1万亿美元。反复的预测失误表明,美联储对自身能力与扩张性财政政策的刺激效果过于自信。当特朗普政府转向减税与放松监管政策时,美联储的预测又过于悲观——这暴露了其对有缺陷模型的依赖,以及对供给侧效应的忽视。 2008年金融危机期间及之后的多次干预,实际上为资产持有者提供了“隐性兜底”。这种有害循环导致国家财富向“已拥有资产的群体”集中:企业领域中,大公司通过锁定低息债务蓬勃发展,而依赖浮动利率贷款的小公司则在利率上升时陷入困境;房主因固定利率抵押贷款,房产价值大幅上涨且基本不受利率影响;与此同时,被排除在资产市场之外、受通胀冲击最严重的年轻家庭与低收入家庭,却错失了资产增值的机会。 美联储未能实现通胀目标,导致阶层与代际差距扩大。其试图通过“财富效应”刺激增长的做法,最终适得其反。金融分析师凯伦·佩特鲁(Karen Petrou)在2021年出版的《不平等的引擎》(Engine of Inequality)一书中写道:“极端的不平等清晰表明,财富效应对富人极为有效,却给其他人带来了更严重的经济困境。” 美联储影响力的扩大,对其独立性产生了深远影响。通过将职权延伸至传统上属于财政部门的领域,美联储模糊了货币政策与财政政策的界限。央行的资产负债表政策直接决定“哪些部门能获得资金”,干预了本应属于市场与民选官员的领域。而与财政部债务管理的纠缠,让人怀疑货币政策正被用于“满足财政需求”。 美联储的权力扩张催生了华盛顿的一种风气:在财政决策失误后,政府依赖美联储来“兜底”。当总统与国会的政策失灵时,他们期待的是美联储干预,而非承担责任。这种“别无选择”的局面,滋生了不负责任的扭曲激励。 监管越界进一步加剧了问题。《多德-弗兰克法案》(Dodd-Frank Act)大幅扩大了美联储的监管范围,使其成为美国金融业的主导监管者。15年后的今天,结果令人失望:2023年硅谷银行倒闭事件,暴露了“货币政策与银行监管职能合并”的风险。如今,美联储既监管银行、向银行放贷,又决定银行的盈利逻辑——这种不可避免的利益冲突模糊了责任边界,也危及了自身独立性。 更合理的框架应重建专业化分工:赋予联邦存款保险公司(FDIC)与货币监理署(OCC)主导银行监管的权力,而让美联储专注于宏观经济监测、最后贷款人流动性支持与货币政策制定。 美联储独立性的核心是公信力与政治合法性——这两者都因其“超越使命范围”而受损。过度干预导致了严重的分配失衡,削弱了公信力,也威胁了独立性。展望未来,美联储必须减少其对经济造成的扭曲:量化宽松(QE)等非常规政策仅应在真正的紧急情况下,与联邦政府其他部门协调使用。此外,还需对美联储整个机构展开“坦诚、独立、无党派的全面审查”,涵盖货币政策、监管、沟通、人员配置与研究等所有领域。 美国当前面临短期与中期经济挑战,同时还要应对“央行将自身独立性置于危险境地”的长期后果。美联储的独立性源于公众信任,因此必须重新致力于维护美国民众的信心。为保障自身未来与美国经济稳定,美联储必须重新树立“独立机构”的公信力,专注于法定使命:实现充分就业、稳定物价与温和的长期利率。返回搜狐,查看更多
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