界面新闻记者 | 张旭 界面新闻编辑 | 刘海川 🎉 2025年9月29日，国庆、中秋双节将至，应急管理部举行发🎉布会，介绍假期出行出游安全知识。 应急管理部新闻发言人😉、新闻宣传司司长申展利指出，根据有关部门分析和预测，假期全社🤩会跨区域人员流动量将达到23.6亿人次，每天约2.95亿人次😀，比去年同期增长3.2%左右，交通运输、餐饮娱乐、宾馆住宿、😊景区景点等将迎来客流高峰，群众出行出游集中、大型活动集中，安🤩全防范工作需要引起高度重视。 针对网上自媒体或者旅游博⭐主推荐的非正规“网红打卡点”，应急管理部提示，不要私自进入未😢开发的区域。 对于这类“野景区”，应急管理部自然灾害防😎治研究院城市灾害研究中心副主任朱月琴表示，虽然这类景区人少景😉美，但从安全风险角度来看，它确实是一个“三无区域”，无人监管🤩，也没有应急预案，更没有应急物资保障。因此，最近几年也是山地🙌遇险事件的高频发生地，全国多地也出现类似私自进入未开发区域引😊发安全的事件。 界面新闻注意到，2025年8月16日2😅2时左右，内蒙古巴彦淖尔市乌拉特后旗乌盖苏木东乌盖沟突发山洪👏致10人死亡，2人失联，1人获救。涉事区域正是一处非正规露营😀地，处于监管盲区。 时隔不到一个月，某游客无视安全警示🔥擅自进入十三金塔未开发区被西藏官方通报。9月10日，西藏普兰🤗县文化和旅游局发布通报称，近日，个别游客无视安全警示，经多次😘劝阻仍拒不配合，擅自进入十三金塔未开发区，引发人员被困事件。😍后续救援工作耗费大量公共资源，对救援人员生命安全造成严重威胁😆。 事实上，我国多地已明确私自进入未开发区域人员将担责🙌。2023年9月19日，四川省水利厅等部门联合发布《关于加强😘未开发开放区域旅游活动管理的通知》称，明确强化引导人员不擅自👍进入未开发开放区域游览观光，若擅自进入造成破坏、纠纷、伤亡等❤️，个人需承担相应责任。 2025年7月15日，青海海西👏州文旅联合当地公安局发布《关于禁止非法穿越自然保护区和擅自进😁入“无人区”的公告》称，各旅游公司等社会团体未经报备批准，不🚀得以探险、穿越、科考等为名，组织旅游团队进入自然保护区。根据🤯“谁发起、谁组织、谁负责”的原则，落实团队安全责任，因非法穿🎉越和擅自进入，对自然生态、生命财产安全造成严重危害的，依据相👏关法律法规严格处罚，直至交由公安机关处理，依法追究刑事责任。😀 谈及此类事件共性，朱月琴表示，一是网上“秘境攻略”泛😍滥，真真假假，让普通民众无从辨别。二是徒步中多数没有携带专业🙌的设备。三是大部分人对自己的野外能力评估不足。因此，对这种自😁媒体推荐的“小众秘境”和“网红打卡点”，出发前先问三个问题：⭐谁来监管？遇险谁救援？出事谁担责？ 同时民众还要牢记“😉四要”和“四不要”。朱月琴指出，“四要”中的第一个“要”是选🙌择正规景区、开放路线，避免野景区、避免野路线；第二个“要”是😢佩戴专业的导航设备，头灯、绷带，还有应急救援物资等；第三个“🙄要”是在72小时持续关注当地气象与地质灾害预警，一旦出现橙色😍预警，立即取消出行；第四个“要”是结伴同行，向亲友报备路线和💯返程时间。 “四不要”则是不要盲目轻信互联网上传的非专👏业攻略；其次是不要私自进入未开发的区域；再次不要盲目挑战高难🥳度路线；最后不要在大风、强暴雨等极端天气出行。 若民众💯在游玩当中遇突发强降雨或山洪、泥石流等，又应如何避险以及自救😁互救？朱月琴表示，民众在保持镇定应急处置的过程中，要提前懂“🔥三个法则”，即：快撤离、会求救、懂互救。 朱月琴指出，😎如果在游玩过程中看到溪水暴涨、水质变浑或山谷异响，一定要快速🤩撤离。撤离时沿着山沟垂直方向向高处跑，不要顺着沟谷往下跑，也😍不要在桥梁、陡坡、低洼处逗留。 此外，“会求救”。一旦🌟遇到滞留，尽快报警并发送精准地理位置，报备人数、伤情和环境等😁关键信息。如果是夜间滞留，尽可能用手机的手电筒或随身携带的发⭐光物体发出信号，等待应急救援。 “还要懂互救。”朱月琴⭐强调，一旦同伴涉险落水，尽可能在岸边用工具施救，千万不要冒水😢、涉水。工具可以采用“绳索+树枝”在岸边救援。 值得一😎提的是，民众假期出行前，做好家庭火灾预防也很重要。江苏省无锡❤️市消防救援支队一级指挥长周广连指出，要科学断电，留“必要”通👍“安全”。对家中的电视机、机顶盒等长时间持续通电的电器设备，👏以及热水器、空调等大功率电器，务必将插头直接拔下。留下电冰箱👍以及家庭安防设备的电源，同时也要保证周边通畅，防止散热不畅引😂发事故。 其次要排查细节，防“小问题”酿“大隐患”。周😊广连表示，需检查家中的延长线插座是否具有3C标志，检查插座外👍壳是否存在开裂、发黄，检查电线绝缘护套是否开裂，线芯是否外露🥳等老化情况，家中如有锂电池设备请远离沙发和窗帘。返回搜狐，查🤔看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

贝森特直指美联储存在“使命蔓延”与“机构臃肿”的问题，将其比作“逃出实验室的致命病毒”，要求展开无党派审查并剥离其银行监管权。 美国财政部长贝森特上周五呼吁对美联储进行全面改革，称这家央行正受“使命蔓延”（mission creep）与“机构臃肿”（institutional bloat）问题困扰。 在《华尔街日报》（The Wall Street Journal）发表的一篇措辞尖锐的评论文章中，贝森特将美联储比作“逃出实验室的致命病毒”，认为必须将其“重新关进牢笼”。 这篇文章发布之际，特朗普政府正试图通过“宣称总统有权解雇美联储理事”来掌控美联储理事会。此前，特朗普曾持续数月施压美联储主席鲍威尔要求降息，随后又以“涉嫌抵押贷款欺诈”为由解雇美联储理事库克。目前，库克已提起诉讼，阻止特朗普的解雇。 若库克被迫离职，且特朗普的经济顾问斯蒂芬·米兰（Stephen Miran）获得参议院批准，那么特朗普提名的人选将在美联储理事会7个席位中占据4席多数——这意味着他们可推动利率政策与银行监管领域的全面变革，也将让“美联储是否独立于白宫”的问题陷入争议。 分析师表示，贝森特的文章旨在为“掌控美联储”提供合理性依据。 一本关于美联储独立性的书的合著者马克·斯宾德尔（Mark Spindel）表示，“这一切都是为了掌控政府中最具权力的机构。” 美国国会在设立美联储时，特意设计了限制白宫影响力的机制：美联储理事任期为14年，且任期交错，需经参议院批准；仅在有“正当理由”（for cause）的情况下，才能解雇美联储官员。 贝森特在文章中称，美联储已失去美国民众的信任，“必须重新树立作为独立机构的公信力，专注于实现通胀稳定、失业率低、利率温和的核心目标”。 他呼吁对美联储展开“独立、无党派的全面审查”，并提议剥离美联储对美国银行业的监管权。 2008年金融危机后，国会曾短暂考虑过一项由民主党提出的“剥离美联储银行监管权”提案，但最终反而大幅扩大了美联储的监管权限。 2008年金融危机中，美国银行业“大而不倒”的问题暴露，国会因此赋予美联储更严格的监管权力，包括对大型银行实施压力测试、设定资本金要求等。 “在所有银行监管机构中，美联储权力最大、权限最广，”研究公司资本阿尔法伙伴（Capital Alpha Partners）董事总经理伊恩·卡茨（Ian Katz）表示。 根据贝森特的改革计划，美联储应仅专注于“宏观经济监测、最后贷款人流动性支持与货币政策制定”三大领域。 贝森特提议的改革需通过立法实现，但卡茨认为，国会“极不可能”据此采取行动。 在利率政策方面，贝森特表示，美联储在经济衰退时“通过资产负债表政策降息”的做法，“仅应在真正的紧急情况下使用”。 展开全文 他指出，资产负债表政策已直接影响“经济中哪些部门能获得资金”，“干预了本应属于市场与民选官员的领域”。 贝森特称：“权力扩张催生了华盛顿的一种风气——在财政决策失误后，政府依赖美联储来‘兜底’。” 以下为《华尔街日报》刊登的贝森特所著文章的精简版。 正如我们在新冠疫情期间所见，实验室培育的实验产物一旦逃出牢笼，便可能造成巨大破坏，且难以收回。2008年金融危机后，美联储推出的“非常规”货币政策工具，也以类似方式改变了其政策体系，带来了难以预测的后果。 美联储的新运作模式，本质上是一场“功能增益”（gain-of-function）货币政策实验。非常规政策的过度使用、使命蔓延与机构臃肿，正威胁着央行的独立性。美联储必须改变方向：其标准政策工具已变得过于复杂，难以管理，且理论基础存在不确定性。而目标明确、简单可衡量的工具，才是长期实现更好政策效果、维护央行独立性的最清晰路径。 人们或许会认为，2008年后推出的新工具与金融市场集中化，能让美联储更精准地判断经济走向；至少，这些新增职能应能让美联储更有效地引导经济。但事实并非如此：2009年，美联储预测2011年美国实际国内生产总值（GDP）增速将达到4%，但实际增速仅为1.6%。那段时期，美联储两年期GDP预测累计高估规模超过1万亿美元。反复的预测失误表明，美联储对自身能力与扩张性财政政策的刺激效果过于自信。当特朗普政府转向减税与放松监管政策时，美联储的预测又过于悲观——这暴露了其对有缺陷模型的依赖，以及对供给侧效应的忽视。 2008年金融危机期间及之后的多次干预，实际上为资产持有者提供了“隐性兜底”。这种有害循环导致国家财富向“已拥有资产的群体”集中：企业领域中，大公司通过锁定低息债务蓬勃发展，而依赖浮动利率贷款的小公司则在利率上升时陷入困境；房主因固定利率抵押贷款，房产价值大幅上涨且基本不受利率影响；与此同时，被排除在资产市场之外、受通胀冲击最严重的年轻家庭与低收入家庭，却错失了资产增值的机会。 美联储未能实现通胀目标，导致阶层与代际差距扩大。其试图通过“财富效应”刺激增长的做法，最终适得其反。金融分析师凯伦·佩特鲁（Karen Petrou）在2021年出版的《不平等的引擎》（Engine of Inequality）一书中写道：“极端的不平等清晰表明，财富效应对富人极为有效，却给其他人带来了更严重的经济困境。” 美联储影响力的扩大，对其独立性产生了深远影响。通过将职权延伸至传统上属于财政部门的领域，美联储模糊了货币政策与财政政策的界限。央行的资产负债表政策直接决定“哪些部门能获得资金”，干预了本应属于市场与民选官员的领域。而与财政部债务管理的纠缠，让人怀疑货币政策正被用于“满足财政需求”。 美联储的权力扩张催生了华盛顿的一种风气：在财政决策失误后，政府依赖美联储来“兜底”。当总统与国会的政策失灵时，他们期待的是美联储干预，而非承担责任。这种“别无选择”的局面，滋生了不负责任的扭曲激励。 监管越界进一步加剧了问题。《多德-弗兰克法案》（Dodd-Frank Act）大幅扩大了美联储的监管范围，使其成为美国金融业的主导监管者。15年后的今天，结果令人失望：2023年硅谷银行倒闭事件，暴露了“货币政策与银行监管职能合并”的风险。如今，美联储既监管银行、向银行放贷，又决定银行的盈利逻辑——这种不可避免的利益冲突模糊了责任边界，也危及了自身独立性。 更合理的框架应重建专业化分工：赋予联邦存款保险公司（FDIC）与货币监理署（OCC）主导银行监管的权力，而让美联储专注于宏观经济监测、最后贷款人流动性支持与货币政策制定。 美联储独立性的核心是公信力与政治合法性——这两者都因其“超越使命范围”而受损。过度干预导致了严重的分配失衡，削弱了公信力，也威胁了独立性。展望未来，美联储必须减少其对经济造成的扭曲：量化宽松（QE）等非常规政策仅应在真正的紧急情况下，与联邦政府其他部门协调使用。此外，还需对美联储整个机构展开“坦诚、独立、无党派的全面审查”，涵盖货币政策、监管、沟通、人员配置与研究等所有领域。 美国当前面临短期与中期经济挑战，同时还要应对“央行将自身独立性置于危险境地”的长期后果。美联储的独立性源于公众信任，因此必须重新致力于维护美国民众的信心。为保障自身未来与美国经济稳定，美联储必须重新树立“独立机构”的公信力，专注于法定使命：实现充分就业、稳定物价与温和的长期利率。返回搜狐，查看更多