【大河财立方消息】9月30日消息，财政部、商务部发布关于开展😂消费新业态新模式新场景试点工作的通知。 通知明确，试点😅城市申报范围为地市级及以上城市（包括直辖市，计划单列市，各省🔥、自治区省会或首府城市，地级市、州、盟）。支持50个左右城市😉开展试点工作，主要向人口基数大、带动作用强、发展潜力好的超大💯特大城市倾斜。政策实施期为两年。 中央财政对试点城市给🤩予资金补助。实施期内，超大特大城市每个城市合计补助4亿元，大🚀城市每个城市合计补助3亿元，其他城市每个城市合计补助2亿元。😂补助资金分两批下达。试点启动第一年先下达部分资金，剩余资金根🤯据绩效评价情况下达。试点城市可按照市场化原则，对符合条件的经👍营主体，按规定采取补助、奖励等方式予以支持。 财政部 🎉商务部关于开展消费新业态新模式新场景试点工作的通知 财🎉建〔2025〕341号 各省、自治区、直辖市、计划单列😀市财政厅（局）、商务主管部门： 为深入贯彻中央经济工作👍会议有关决策部署，落实《提振消费专项行动方案》（以下简称《行🙄动方案》）相关要求，增加优质消费供给，进一步释放多样化、差异😍化消费潜力，全方位扩大国内需求，财政部、商务部开展消费新业态❤️新模式新场景试点工作。现将有关事项通知如下： 一、总体😘要求 （一）政策目标。按照党中央、国务院关于大力提振消👏费的决策部署，通过消费新业态新模式新场景试点工作，支持试点城❤️市健全首发经济服务体系，创新多元化服务消费场景，提升消费品质🤔，扩大服务消费，推动更多外贸优品进入国内消费市场，培育消费新👍增长点，推动消费新业态不断涌现，提升消费活力，更好满足人民群🚀众多样化、差异化消费需求，为经济高质量发展提供有力支撑。 🙄 （二）支持范围。试点城市申报范围为地市级及以上城市（包括🙌直辖市，计划单列市，各省、自治区省会或首府城市，地级市、州、👏盟）。支持50个左右城市开展试点工作，主要向人口基数大、带动😴作用强、发展潜力好的超大特大城市倾斜。政策实施期为两年。 😂 二、支持方向 （一）支持健全首发经济服务体系。支持😡打造一批首发中心、首发经济集聚区，在重点商圈商街、创意园区、😁文化场所等打造多层次的新品发布平台载体，集聚一批传播、传媒、🤯广告、策划等专业服务机构。支持具有引领性的国内外品牌开设高能😁级首店、旗舰店、概念店，并推动首店向总店、总部提升发展。支持😁时尚服饰、消费电子、美妆、潮玩、家居、汽车、智能终端、运动潮🤩品以及服务消费等领域具有创新性、引领性的产品和服务举办首发首🚀秀首展活动。支持有关展会开设首发专区、专场，集中展示新产品新💯服务新技术。 （二）支持创新多元化服务消费场景。支持业🤗态创新、模式创新，推动人工智能、元宇宙等数字技术在文娱、旅游❤️、健康、体育等领域的深化应用，打造一批商旅文体健融合的消费新😴场景。推动形成服务消费集聚区，支持重点商圈商街、文旅集聚区、🤔传统购物型商超、废旧工业厂区向多元消费场景升级，拓展增加文化😊时尚、健康体育、艺术展览、主题社交、休闲娱乐等服务消费功能，😎推动重点赛事活动及演出“进商圈、进街区、进景区”。发展夜间经😡济，打造夜间文化和旅游消费集聚区。支持外贸优品展销中心、特色🥳购物中心或购物区、外贸优品品牌集聚的特色商业街优化升级，推广😎自主品牌+直供直销，打造具有特色和吸引力的消费场景。 😅展开全文 （三）支持优质消费资源与知名IP跨界联名。依🤔托互联网数字娱乐平台和知识产权（IP）孵化平台，打通设计、开🙄发、生产、营销、推广全产业链，开发系列周边产品，开设主题店、💯概念店等沉浸式消费空间，激发优质资源消费潜力。支持围绕本地特🤔色文化，联动国潮动漫影视知识产权（IP）及文博场馆、非遗机构😜、历史文化名城等传统资源，推出一批影响范围广、社交属性强、创🌟意新颖的综合性消费场景。支持老字号企业、新消费品牌企业依托本😉地优质消费资源，开设新店、旗舰店，开发推出“老牌新品”、“国😉货潮品”。引导相关企业加快转型升级，培育一批新型消费龙头企业😉。 三、工作程序 （一）地方组织申报。各省级商务😜、财政主管部门要认真摸底，择优推荐城市参加申报，并指导编制实😜施方案。各省（自治区）可推荐2个城市参加试点申报，其中，居民❤️消费支出排名前15名的消费大省（自治区）可推荐3个城市参加试🙄点申报。直辖市、计划单列市（不占所在省份名额）单独申报。申报😊城市要立足自身实际，编制实施方案。实施方案要围绕推动消费结构😎优化升级，系统梳理在推进全国统一大市场建设、优化营商环境、促😜进消费等方面的工作基础，全面分析在增加优质消费供给、培育消费🥳新增长点方面的问题短板，明确重点任务、具体项目清单和保障机制👏。 各省级商务、财政主管部门应于2025年10月24日🥳前将加盖公章的试点城市实施方案纸质版和电子版（PDF格式，光💯盘刻录）报商务部、财政部，逾期或未按程序要求报送的，视同放弃👏。申报材料要行文简洁、逻辑清晰、数据详实、支撑有力，不得印制😅豪华材料。各地不得委托财政部、商务部及其所属行政、企事业单位😅和工作人员以任何方式（署名或者不署名）参与项目的实施方案编制😢等申报工作。一经查实，取消项目申报资格；已经通过竞争性评审入😀围的，取消入围资格；已经获得相关资金支持的，资金予以收回。 😘 （二）评审确定试点。商务部商财政部组织竞争性评审，按照🥳书面评审40％、现场答辩60％的权重，计算每个城市最终得分，🚀根据得分高低确定入围名单，按程序公开公示后，确定试点城市。评🤩审重点考察申报城市统一大市场建设情况、营商环境、促消费工作基🤗础、数据治理能力、消费市场发展潜力、消费政策及环境培育，综合⭐评估实施方案成熟度。实施方案要结合本地实际落实《行动方案》部😎署要求，工作思路清晰、目标可量化、措施可操作、制度机制完备。🤔实施方案是后续绩效评价等工作的重要依据，原则上不作调整。如确😡需调整，应按程序重新进行备案。 （三）下达补助资金。中😎央财政对试点城市给予资金补助。实施期内，超大特大城市每个城市😅合计补助4亿元，大城市每个城市合计补助3亿元，其他城市每个城🔥市合计补助2亿元。补助资金分两批下达。试点启动第一年先下达部❤️分资金，剩余资金根据绩效评价情况下达。试点城市可按照市场化原🚀则，对符合条件的经营主体，按规定采取补助、奖励等方式予以支持🤔。 （四）做好绩效评价。试点启动第二年初，由省级商务主😴管部门牵头组织试点城市开展绩效自评，于3月底前报送自评报告（😘含得分和问题整改清单）。商务部商财政部委托第三方进行绩效评价😜，绩效评价结果将与后续资金安排挂钩，防止出现“重申报、轻落实🤗”的情况。试点期满后，由省级商务主管部门牵头组织试点城市开展😊绩效自评，出具书面意见，并报送绩效自评报告。商务部、财政部组⭐织进行整体绩效评价，并就发现问题组织地方整改。 四、工🙄作要求 （一）加强组织领导。各省级商务、财政主管部门要😅发挥统筹协调作用，健全绩效指标体系、验收办法等，指导督促试点🥳城市制定试点资金管理办法，落实既定任务，加快预算执行进度。试🙄点城市要完善部门协同、责任分工等工作推进机制，明确项目清单，😘加强跟踪调度，统筹好财政支持资金和社会投入，确保试点工作取得😅实效。试点城市人民政府是试点工作的直接责任主体，要发挥组织领🙄导作用，提高政治站位、找准工作定位，把推广消费新业态新模式新💯场景纳入提振消费重点工作任务，统筹谋划推动。 （二）加🌟强资金监管。各省级商务、财政主管部门要会同试点城市建立日常监😴督机制，形成闭环管理，充分发挥中央财政资金引导作用，撬动社会😅资本，共同推进试点工作。试点城市要加强项目资金安排与中央基建😴投资和其他中央财政专项资金的衔接，避免交叉重复。有关补助资金😜不得用于新建、扩建基础设施等，不得用于支付罚款、赞助、偿还债😎务以及财政补助单位人员经费和工作经费等，不得用于土地开发、征💯地拆迁、建设政府性楼堂馆所等明令禁止的支出项目，不得弄虚作假👏骗取、套取补助资金。 （三）做好宣传推广。各省级商务、🥳财政主管部门要会同试点城市广泛利用各种渠道，全方位、多角度加😴强政策宣传，总结推广试点城市典型做法和创新机制。同时尊重首创🌟精神，营造市场化、法治化、便利化营商环境，进一步激发行业协会💯、企业、民众参与热情。 特此通知。 联系方式： 🥳 财政部经济建设司 010-68554524 商务🥳部服务贸易和商贸服务业司 010-85093778 财⭐政部 商务部 2025年9月28日 责编:王时丹🙄 | 审核:李震 | 监审:古筝返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

文 | 公司研究室，作者 | 宋志平 竞争是市场经济的🔥灵魂。不少人误认为，要竞争就不可能合作，市场竞争就是“你死我🤗活”的丛林法则。 其实，竞争有好坏之分，良性、有序的竞🙄争是好竞争，而恶性、无序的竞争是坏竞争。良性竞争创造价值，恶🤔性竞争毁灭价值。 2024年7月30日，中共中央政治局🤩会议指出，要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争；2024年🥳12月，中央经济工作会议进一步提出，综合整治“内卷式”竞争，🔥规范地方政府和企业行为；2025年《政府工作报告》也强调了综🤗合整治“内卷式”竞争。 “内卷式”竞争通常表现为片面追😊求低价格的过度同质化竞争，不仅会导致产品价格和企业利润下降，🌟还将影响上市公司的市值，进而影响资本市场以及上证指数等，所以🤔必须综合施治，化解重点产业结构性矛盾，促进产业健康发展和升级🤯。 传统“量本利”的失效与教训 价格是企业的生命❤️线，必须认真对待。不少人认为产品价格是由市场决定的，是客观的🙄，企业只能适应。 但事实是，市场价格往往是由卖方进行恶🥳性竞争而形成的不合理的低价。在产能过剩的情况下，企业之间常大😆打价格战，结果价格大幅下降，全行业亏损，没有一个胜利者。 😘 在买方市场中，产品供大于求，市场已从供给制约转为需求制约💯。在这种形势下，企业再去增加产量，不仅不能摊薄固定成本，反而🙌会增加变动成本，致使流动资金紧张。更为严重的是，产能过剩引发❤️企业之间愈演愈烈的低价倾销和恶性竞争，极大地压缩了企业的利润👏空间，甚至导致亏损。 举个例子，卖20万辆汽车比卖10🥳万辆汽车的单位成本更低，表面上看也能获得更多的盈利。但在过剩😆经济背景下，生产10万辆汽车能卖得出去；生产20万辆汽车，就😍有10万辆卖不出去，不但没有真正降低每辆汽车的单位成本，还会🤩占用大量的流动资金。 不少企业在经济危机和过剩时期采取😀了降价放量的竞争策略。这样的策略往往使企业的经营状况雪上加霜😜，因为市场这时本来就在萎缩，企业放量销售完全是逆市场操作。理🙄智的做法是竞争各方尽量合理地减产，在降价上慎之又慎，用减产保😘价的方式渡过难关。 水泥行业的启示：限电保价 2😘011年下半年，由于电力供应紧张，再加上节能环保的需要，浙江😁、江苏等地方政府对工业企业采取了分期分批控制用电的措施，这些😡企业中也包括水泥企业。一开始，不少水泥企业跑到电力局，希望不😆要拉闸，后来大家发现拉闸限电后，水泥价格竟“因祸得福”，每吨🤔涨了100多元。虽然水泥产量少了一些，但是利润提高了许多。2🎉011年，整个水泥行业的利润竟破天荒地超过了1000亿元，这😁种增长确实得益于限电。 这件事提醒我们：过去把竞争焦点🔥放在量上，价格不停地往下降，企业赚不到钱；现在减量了，企业反😢倒赚了很多钱。可见，行业的主要矛盾是价格，不是量，而且在供大🤗于求的情况下，想放量也放不了，因为这时的水泥产品价格弹性更是😉微乎其微。 通过这一年，大家认识到，影响企业效益的是价😂格，影响价格的是供需关系，这就把逻辑讲通了。量多不赚钱，量少🙄才赚钱，要想取得可观的利润，就不能盲目地靠放量降价，而是要进⭐行产销平衡，以销定产，稳产保价。可以说，限电事件对水泥行业来🌟说既是一场市场教育，也是一场价格教育。 构建“价本利”⭐新模式 面对“量本利”的失效，我们创造性地提出一种全新🚀的盈利模式：价本利。“价本利”模式不再将企业的盈利核心立足于🥳产量的增加，而是实行“稳价、保量、降本”的六字方针。 🤩它的基本要义有两点：一是通过稳价保价手段，使价格处在合理的水😂平区间，使它不严重偏离产品的价值；二是控制一切应该控制的成本🤩。 “价本利”是从传统的“量本利”发展而来的，并不是对🎉“量本利”的否定，而是针对行业关键矛盾的转化提出的新模式。 🙄 在供大于求的背景下，“价本利”重构合理的价格体系，不是🤯围绕“增量”压价销售，而是围绕“稳价”以销定产、降本增效，维😘护区域市场供需平衡。 “价本利”追求的是稳定价格，不滥⭐用市场支配地位，让市场有序化，不漫天要价也不恶意杀价，在市场😡、客户、竞争者都能接受的情况下追求价格理性化。 （来源😂：《硬道理》，作者系中国上市公司协会会长、中国企业改革与发展🚀研究会首席专家。）返回搜狐，查看更多