据财政部9月30日消息，近日，国务院办公厅印发了《关于在政府😁采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕😅34号，以下简称《通知》）。财政部有关负责人就《通知》接受采😡访，回答了记者提问。 上证报中国证券网讯 据财政部9月😘30日消息，近日，国务院办公厅印发了《关于在政府采购中实施本🙌国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号，以下🤔简称《通知》）。财政部有关负责人就《通知》接受采访，回答了记😁者提问。 一、《通知》出台的目的和意义是什么？ 🤯答：在政府采购中实施本国产品政策是世界主要经济体的通行做法。👏主动对接国际高标准经贸规则、积极推进完善相关法律法规、稳步扩🤗大制度型开放，一直是中国深化政府采购制度改革的重点。《中华人😆民共和国政府采购法》第十条规定，政府采购应当采购本国产品，本⭐国产品的界定依照国务院有关规定执行。党的二十届三中全会提出，🤩要主动对接国际高标准经贸规则，在政府采购领域实现规则、规制、💯管理、标准相通相容，打造透明稳定可预期的制度环境。《扎实推进😅高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》（国办发〔20😆24〕9号）明确要求“加快制定出台政府采购本国产品标准”。借😂鉴国际经验，制定出台《通知》，是细化落实《中华人民共和国政府😉采购法》的要求，是完善政府采购制度的重要举措，也是落实政府采😍购领域外资企业国民待遇的务实行动，对加快构建统一开放、竞争有🙌序的政府采购市场体系，保障各类经营主体平等参与政府采购活动，😊持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境具有重要意义。 🤗 二、请介绍一下《通知》制定出台的过程？ 答：本国产😴品标准是政府采购政策体系中最基础，也是技术复杂程度最高的一项🎉政策。近年来，财政部一直在会同有关部门深入开展政府采购中的本😘国产品标准及相关政策的研究制定工作。2024年，在《通知》草🤩案起草完成后，财政部多次征求了有关部门意见，并于2024年底😢向社会公开征求意见。期间，为了充分听取各类经营主体的意见和诉🤩求，财政部会同工业和信息化部、商务部等部门召开相关座谈会20⭐余场，共计与60余家内资企业、200余家外资企业、20余家协❤️会商会进行面对面沟通交流，对政策初衷和内涵作了详细解释，广泛⭐听取各方意见。各方面对制定出台政府采购中的本国产品标准及相关😜政策总体表示认可和欢迎，也提出了一些建设性意见。结合各方面反🤗映的意见和建议，我们对《通知》草案作了修改完善，并通过了有关🤔部门开展的公平竞争、合法性等审查。9月19日，《通知》通过了🙄国务院常务会议审议。近日，《通知》以国办发文件印发。 😴三、政府采购中的本国产品标准的主要内涵是什么？对本国产品有什🥳么支持政策？ 答：《通知》中明确，政府采购中的本国产品🔥标准主要包括以下三方面内容： （一）在中国境内生产。产🎉品应当在中华人民共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改😢变。属性改变是指经过制造、加工或者组装等工序，产生完全不同于😀原材料、组件的新产品，并具有新的名称和特征（用途），不含包装💯、贴牌以及简单的上漆、磨光和分装等细微操作。 （二）中😀国境内生产的组件成本占比要求。产品在中国境内生产的组件成本占🤔产品总成本的比重应当达到规定比例。 （三）特定产品的关🌟键组件、关键工序要求。对特定产品，在符合上述两项条件的基础上😍，还应当符合财政部会同有关行业主管部门确定的其关键组件在中国😡境内生产、关键工序在中国境内完成等要求。 展开全文 🚀 《通知》规定，在政府采购活动中对本国产品给予价格评审优惠🌟支持政策，即对于既有本国产品又有非本国产品参与竞争的政府采购😜活动，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参😁与评审。上述支持政策不改变最终中标、成交价格，政府采购合同仍🙌按照中标、成交供应商的报价签订。 四、本国产品标准的适😀用范围是什么？ 答：按照《中华人民共和国政府采购法》有😡关规定，政府采购是指各级国家机关、事业单位、团体组织，使用财😴政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上⭐的货物、工程、服务的行为。政府采购中的本国产品标准适用于政府🎉采购货物项目和服务项目中的货物，具体而言，是指《政府采购品目😅分类目录》中的货物类产品。但鉴于房屋和构筑物等一般不存在非本🔥国产品；文物和陈列品等具有不可替代性，没有必要区分是否属于本😢国产品；农林牧渔业产品政府采购分散且规模较小，综合考虑内外资🎉企业关切、工作实际和政策可操作性等因素，《通知》在适用范围中😁将上述相关产品作了剔除。 五、后续将如何完善政府采购中🎉的本国产品标准体系？ 答：考虑到我国产业门类较多，制定😡各类产品在中国境内生产组件成本占比技术复杂、专业性强，需要一😘定的周期。《通知》提出，在政府采购中实施本国产品标准及相关政👍策将分类施策、稳妥推进。《通知》施行之日起5年内，财政部会同😎工业和信息化部等部门，分产品确定在中国境内生产的组件成本占比🚀，以及对特定产品关键组件、关键工序的相关要求，并根据不同行业🎉发展情况，设置3—5年的过渡期，逐步建立健全政府采购中本国产🚀品标准体系和动态调整机制。在分产品的中国境内生产组件成本占比🤔要求，以及对特定产品关键组件、关键工序的相关要求实施前，只要🙌是符合在中国境内生产要求的产品，在政府采购活动中即视同本国产👏品。 后续财政部将会同工业和信息化部等有关行业主管部门👍，根据不同行业特点，分产品制定中国境内生产组件成本占比要求，⭐以及对特定产品关键组件、关键工序的相关要求。在此过程中，将充😴分听取内外资企业、行业商会协会意见，使各方能够充分参与标准制😊定，各方意见能够充分表达，切实保障标准符合实际，有利于促进产😢业发展。届时欢迎各有关方面提出意见建议。 六、《通知》😜就保障各类经营主体平等参与政府采购提出了哪些要求，后续财政部⭐将如何推动政策贯彻落实？ 答：《通知》明确，国有企业、⭐民营企业、外资企业等各类经营主体平等享受对本国产品的政府采购😜支持政策。采购人、采购代理机构在政府采购信息发布、供应商资格😍条件确定和资格审查、评审标准等方面，要对各类经营主体一视同仁🤗、平等对待，切实保障各类经营主体公平竞争。《通知》要求，各地👍区、各部门要加强统筹协调，不得出台违反本通知规定的政策措施，😢在政府采购活动中不得指定品牌或者限制品牌注册地、所有者，不得🤯以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别以及其他不合理条🤩件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 为保障上述政策要👍求有效落实，后续财政部将重点做好以下几方面工作： （一💯）印发落实工作通知。财政部拟于近期制定印发工作通知，就贯彻落😂实政府采购中的本国产品标准及相关政策，对各级财政部门以及采购😀单位等提出明确要求，确保政策顺利实施。 （二）加强政策😊解读和培训。做好政策解读和宣讲，对采购人、采购代理机构、评审😘专家等加强培训，使政府采购相关方准确把握本国产品标准及相关政😉策的内涵和要求，防止政策实施“跑偏走样”。 （三）强化⭐政策落实督查。一是加大监督检查力度，把政府采购中的本国产品政👏策执行情况纳入有关专项整治行动中。二是通过日常受理投诉、企业😴座谈等方式畅通各类经营主体意见和诉求反馈渠道。三是对本国产品😅政策执行中违法违规行为，依法依规严肃处理，形成有效震慑。返回😆搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

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保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

新兴市场动态 1、马来西亚积极推动《东盟数字经济框架协😉议》达成实质性成果 在2025年世界经济论坛东盟数字经😊济商务对话会上，投资、贸易及工业部秘书长拿督海里尔指出，作为😜全球增长最快的区域之一，东盟需通力合作推进数字化转型，通过D🚀EFA等区域重点倡议，打造充分释放数字潜能、统一而紧密的数字🤔共同体。马来西亚积极推动落实东盟数字经济框架协议（DEFA）👏，马来西亚投资、贸易与工业部长 Tengku Datuk S😘eri Zafrul Abdul Aziz 日前表示，马来西🎉亚已完成两个重点经济成果（PEDs）的谈判，分别为《东盟-中⭐国自由贸易协定》（ASEAN-China Free Trad😂e Agreement，ACFTA）和《东盟货物贸易协定》（🙄Asean Trade in Goods Agreement🤩，ATIGA），预计将于10月签署。 2、沙特阿拉伯或👏将取消外资持股上限规则 据报道，沙特阿拉伯正考虑对外资😡持股规则进行重大调整，或将取消当前针对上市公司的外资持股上限😜。根据现行规定，外资持股比例不得超过49%，而新规可能允许外😆资投资者持有上市公司多数股权。根据彭博社的报道，该规定可能在😊2025年底前实施。摩根大通和 EFG Hermes 的分析😍师表示，如果规则发生变化，新投资可能超过 100 亿美元。酋🙌长国迪拜国民银行（Emirates NBD）代理研究主管兼首😉席经济学家 Edward Bell 表示，据资本市场管理局一😀位董事会成员透露，沙特阿拉伯正考虑将上市股票的外资持股上限提😂高至超过现行的49%。允许外资持股份额的增加将增加沙特阿拉伯😊上市股票对更多被动投资者的吸引力，并增加其在全球基准指数中的👍份额。 3、越南拟出台直播带货新法 越南工业与贸❤️易部提出电商法律草案，正处国会常务委员会讨论阶段，预计10月😀提交国会审议，旨在规范直播带货等线上活动，提升市场透明度并保⭐护消费者权益。草案要求国内外卖家、直播带货者等经VNeID数🚀字平台实名认证，平台需承担核实与实时监测责任；禁止虚假宣传，⭐联盟营销需建追踪机制。 4、刚果(金)以配额制替代钴出🤯口禁令 刚果(金)结束钴出口禁令，改为实行出口配额制度😴，预计配额规模不足以满足下游需求，钴资源供应趋紧。我国企业加🥳速开拓海外钴资源开发、回收等多元化供给渠道。刚果(金)钴矿储❤️量全球占比 55%，产量占比 76%，我国精炼钻产量全球占比😴约八成。现货市场钻产品报价上涨部分企业暂停报价，观望为主。刚🌟果(金)将允许出口逾1.8万吨钴，配额将根据企业历史出口量比😅例分配。中国企业需积极开拓印尼钴资源，寻求多元供给迫在眉睫，🌟资源回收行业更具商业性。 平台动态一览 1、亚马😢逊扩大多渠道配送服务（MCF）覆盖范围 ，向SHEIN、Sh🤩opify和沃尔玛商家开放服务 日前，据亚马逊官网披露🔥，该平台正式宣布其第三方物流产品——亚马逊多渠道配送服务（M😅CF），将扩展覆盖范围，向SHEIN、Shopify和沃尔玛🙄平台的商家开放服务。此前MCF服务已助力eBay、Etsy、😴Temu和TikTok Shop等其他销售渠道的商家实现配送👏。得益于和亚马逊物流（FBA）共享库存池，MCF服务能够赋能🤯卖家简化配送流程，通过现有物流渠道增加销售额，并迅速在新的平😎台开展业务。这大幅降低了企业在其入驻的各个平台都需要单独布局😂履约能力所耗费的时间和成本投入，为商家提供了更快捷的解决方案🙌。 展开全文 2、TikTok Shop美区黑五😎和秋促报名正式启动 TikTok Shop美国站已正式😴开启秋季大促及黑五活动的报名通道，并推出三项核心权益升级：首🚀先，平台将以全额优惠券替代商家部分出资，仅收取1%的服务费（🔥在有效订单结算时扣除）；其次，报名商品将自动激活GMV Ma❤️x广告计划并进入大促模式，以提升其曝光率和转化率；最后，商家🎉可以在活动价格的基础上设置额外折扣。此次大促面向中国内地、中😜国香港及美国的商家开放，商家需通过卖家中心的营销入口提交商品🤔，同时关注价格审核和折扣灵活调整机制。 3、Shope😢e越南和泰国站点物流佣金上涨 Shopee跨境店宣布，😂将自10月1日起提高越南站点南宁仓订单的佣金费率，从9.82❤️%调整至12.17%。同时，标准渠道与快速渠道的SLS物流成🎉本也将进行同步调整。至于泰国站点，自11月1日起，南宁仓的佣🤗金将在原有9.63%-11.77%区间上调至16.05%-1🚀8.19%。部分SLS物流渠道费用也将在10月1日同步更新。🚀此次调整适用于南宁仓店铺和一店多运店铺中的相关订单，卖家需登🔥录企业微信查看完整费率表，并利用藏价工具及时调整商品定价，以😁避免因藏价不足而造成经济损失。 4、Temu再度刷新黑🚀五大促纪录，预热阶段提前至十月上旬 Temu官方宣布，😆其美国站黑色星期五大促将于10月9日14:00正式启动预热，😉持续至11月29日15:59结束，全周期长达51天，再次刷新😆了Temu黑五大促持续时长的纪录。本次大促分预热期（10月9🥳日-11月1日）和活动期（10月31日-11月29日）两阶段🔥，平台统一设置八折与八五折两档优惠。对比2024年的黑五大促😊，今年Temu的促销周期整体延长了4天，启动时间提前了11天🔥。 5、速卖通推出“超级品牌计划” 对标亚马逊 😂阿里速卖通启动“超级品牌出海计划”，用品牌在亚马逊一半的成本🎉，实现更高成交。此举被视为对亚马逊发起正面挑战，争夺中高端品🥳牌。速卖通的首批目标是瞄准2000个品牌。根据品牌所处阶段的🤔不同，速卖通将其划分为三类——潜力品牌、成熟跨境品牌和国际大😀牌，并针对性地推出定制化解决方案，覆盖品牌全生命周期。速卖通😉为此还成立了一支专门的团队，定位为品牌的“服务顾问”。 🤩 6、TikTok美国新方案：合资公司仅负责数据、内容安全 😁 当地时间9月25日，美国总统特朗普签署行政令，批准了一😉项TikTok交易协议，并明确协议的基础条款。根据行政令，T🤗ikTok的美国应用将成立一家新的合资公司。这家新的合资公司👍将由美国人持有多数股权。知情人士称，TikTok美国运营方案🥳将主要包含两个主体：字节跳动TikTok美国公司（BD Ti🥳kTok US）由字节跳动100%持有，也是新方案中的主体运⭐营公司，将负责TikTok美国业务的商业及相关运营活动（电商🤔、品牌广告等）、TikTok全球互联互通及产品和工程技术支持😎等。另一个主体为TikTok美国数据安全合资公司（TikTo😡k USDS Joint Venture），将负责TikTo🤔k美国数据安全、内容保障、软件保障及相关本土业务；该公司将引😢入外部投资人增资扩股，字节跳动将持股19.9%，仍为其最大单🌟一股东。 热门行业观察 1、机构：上半年全球消费🌟智能摄像头累计出货6665万台，同比增长2.7% 9月❤️23日，国际数据公司（IDC）最新报告显示，2025年第二季🙄度全球智能摄像头市场（包含消费级室内和室外摄像头，含运营商渠❤️道）出货3278.4万台，同比增长0.9%，其中亚太（不含中🤩国及日本）、美国、加拿大市场已经出现同比下滑。2025上半年🤯，全球消费智能摄像头累计出货6665万台，同比增长2.7%，😎其中拉美市场同比增长26%，为全球增长最快区域；中国智能摄像🙄头市场出货2359.2万台，同比增长3.1%，增速逐步放缓。😍 2、巴西零售策略调整：2025年黑五投资减少 圣诞季💯成为利润增长的核心 9月24日消息，巴西零售业在202🚀5年的策略发生了重大变化，多家零售商计划减少黑色星期五的广告😂投入，将营销资源重心转向圣诞购物季。巴西零售领袖协会（CND💯L）执行经理Daniel Sakamoto表示，此举旨在防止😢黑五促销对圣诞季高利润空间的侵蚀。尽管黑五依然是电子产品销售🥳的高峰期，但消费者对折扣的敏感性有所下降，部分商品甚至出现了😜价格先上涨后下降的现象。 服务生态动向 1、多哈👍哈马德国际机场携手北京大兴机场，共促卡中航空联通 多哈😘哈马德国际机场与北京大兴国际机场签署姊妹机场谅解备忘录（Mo🌟U），在卡塔尔航空与中国南方航空的合作伙伴关系，以及卡塔尔民😉航局（QCAA）与中国民航局（CAAC）签署的谅解备忘录基础😉之上，深化航空合作。卡塔尔机场管理与运营公司（MATAR）与🤩北京首都国际机场集团有限公司（大兴机场运营方）将共同推进合作🎉项目，共建全球枢纽典范。目前，哈马德国际机场已通航中国9座城🥳市，经多哈可连接全球120多个目的地。北京大兴则成为南航继广😊州后第二个通往多哈的直飞门户，补充卡塔尔航空与厦门航空的航线😂网络。 2、寻汇SUNRATE正式接入Google P🤯ay 9月26日，全球支付与财资管理服务商寻汇SUNR❤️ATE正式宣布，其商务卡产品已成功接入Google Pay，😴支持全球企业用户直接通过安卓设备完成付款，享受更高效、更安全💯、更便捷的支付体验。通过此次集成，寻汇SUNRATE商务卡持🙌卡人可将卡片添加至Google Pay，在线下门店、应用程序👏及线上平台轻松完成非接触式支付。依托Google Pay强大🔥的安全与隐私保护机制，企业在全球范围内不仅能安心交易，还能体❤️验更顺畅的结账流程。3、DHL宣布恢复美国包裹运输服务 全球🙄物流限制逐步缓解9月24日消息，DHL宣布将在未来几周内恢复👍其美国包裹运输服务。此前，由于特朗普政府实施的关税政策，全球😡物流受到了显著限制，发往美国的国际包裹数量骤降了81%。DH👍L董事会成员Nikola Hagleitner表示，目前已获😂得更加明确的美国海关新流程信息，美国方面的透明度有所提高，这🔥为运输的恢复创造了有利条件。 海外政策异动 1、❤️欧盟拟改革隐私法规，或终结网页「同意 cookies」弹窗 ⭐ 据 POLITICO 报道，欧盟委员会正计划对 200😆9 年修订的《电子隐私指令》进行重大调整，意在减少网页上泛滥😊的「同意 cookies」弹窗。该指令要求网站在向用户设备写😂入 cookies 前必须征得同意，除非这些 cookies👏 属于「提供服务所必需」。多年来，这一规定导致用户频繁面对弹🤔窗，习惯性点击同意，反而削弱了隐私保护的实际效果。欧盟方面正😘在考虑允许用户在浏览器等统一位置一次性设定 cookies 😘偏好，或为「技术必要」及「简单统计」类 cookies 免除😎同意要求。 2、越南要求超1000美元跨境支付需上报，🚀2026年生效据 《越南投资者》报道，越南央行要求银行😘从今年 11 月开始报告每笔 5 亿越南盾或以上的国内转账，🤗以加强反洗钱监管。新规定还涵盖跨境支付，要求向监管机构报告 🥳1,000 美元或以上的交易。金融机构必须在 12 月底之前👏调整其内部系统和流程，然后于 2026 年 1 月 1 日全🤗面合规生效。 【信息来源】AMZ123、DHL、东方财🔥富网、界面新闻、澎湃新闻、沙特人、钛媒体APP、新华社、亿邦🙄动力、亿恩网*根据字母排序 图片来源：AI / 网络返回搜狐👍，查看更多