总统权力沦为“家族生意引擎”？特朗普商业帝国在白宫光环下疯狂掘金，甚至已经无人能管…… 当特朗普7月底飞往英国，与英国首相斯塔默和欧盟委员会主席冯德莱恩会晤时，这位美国总统却扮演了东道主：会议地点在他位于苏格兰西南海岸的特朗普坦伯利高尔夫球场举行。 在白宫所谓的“工作之旅”中，特朗普将贸易谈判、关于乌克兰和加沙冲突的讨论，与他自己企业的宣传融为了一体。在7月28日与斯塔默的联合新闻发布会上，特朗普大谈他在2014年买下坦伯利后进行的奢华翻新。 在他苏格兰之行的最后一天，特朗普与斯塔默一同飞往阿伯丁，在那里，他在一个特朗普度假村为一座新高尔夫球场揭幕。在剪彩仪式上，特朗普两侧站着他正在经营其商业帝国的两个儿子，他谈到这座球场时说：“我希望苏格兰以及苏格兰以外的每一个人，在未来许多年里都能享受它。” 这次行程，据估计在交通、安保以及在特朗普旗下物业的住宿上花费了美国纳税人数百万美元，例证了特朗普的家族企业是如何从他的总统职位中受益的。 批评人士称，特朗普的商业交易激励着这位总统在外交事务和科技监管等领域制定政策时，使其与自身的经济利益保持一致。据彭博亿万富翁指数，其净资产达64亿美元 此外，特朗普已解雇了可能提出反对的官员，包括政府道德办公室的负责人以及许多作为各机构内部监督者的联邦政府监察长。 不过，白宫新闻秘书莱维特在一份声明中说，“媒体持续试图捏造利益冲突的行为是不负责任的，并加剧了公众对其所读内容的不信任，总统及其家人从未，也永远不会，从事任何利益冲突。” 是运动员，同时也是裁判？ 在他两届任期的开始，特朗普都打破了自1978年以来所有其他总统都遵守的先例，拒绝剥离其资产或将其持股移交给一个由政府道德办公室批准的保密信托（blind trust）。此类信托由独立的受托人管理，他们不会向受益人透露其管理方式。 特朗普庞大的商业帝国被置于一个信托之中，但并非保密信托，而是由他的儿子小唐纳德·特朗普（Donald Trump Jr.）和埃里克·特朗普（Eric Trump）管理。 自特朗普重返白宫以来，由其子女监管的企业集团特朗普集团已从加密货币中攫取了数百万美元的收益，它还与由外国政府拥有或关联的公司达成了海外房地产交易。 特朗普本人也曾推广他自己的模因币，并利用他的社交平台作为他偏爱的“扩音器”。 在他的第一任期内，特朗普曾承诺，他在任期间其企业不会寻求任何新的外国交易。这一次，他的禁令仅延伸到直接与外国政府达成的交易，它不禁止与外国公司的新海外项目。 特朗普集团已在中东和亚洲达成了新物业的交易，开发品牌酒店、住宅、高尔夫和商业地产，与此同时，特朗普正就包括关税税率和分享先进人工智能技术在内的事项与东道国政府进行协议谈判。 特朗普集团及其在中东的合作伙伴、沙特阿拉伯公司Dar Global，在特朗普上任前后，都曾与国有企业合作在该地区进行开发项目。 展开全文 特朗普在多种加密货币项目中也拥有经济利益。他与Fight Fight Fight LLC有一项许可协议，该公司于1月17日，即他宣誓就职前几天，开始销售他的特朗普模因币。该币在交易的第一个整天，市值就超过了270亿美元。 据后者的网站称，处理其非同质化代币（NFT）许可费的特朗普的CIC Digital LLC公司，与Fight Fight Fight公司共享80%的模因币。 由特朗普及其所有三个儿子担任创始人的World Liberty Financial公司，则推广USD1稳定币。它在5月份宣布，总部位于阿布扎比的投资基金MGX已选择USD1来完成对加密货币交易所币安（Binance）的一笔20亿美元投资，特朗普也将从那些代币销售中获益。 据加密情报公司Inca Digital称，在一项提振其模因币价格和销量的举动中，特朗普出席了5月份由Fight Fight Fight为其220名最大持有者组织的一场晚宴，这些持有者为获得活动资格，总共花费了1.48亿美元购买该模因币。然而，在其位于特朗普华盛顿地区高尔夫俱乐部举行的晚宴结束后几小时，其价格开始下跌。 在回答有关晚宴的问题时，莱维特当时说：“任何人暗示这位总统正从其总统职位中牟利都是荒谬的。” 批评人士担忧：特朗普的商业利益将大于国家利益 即使在特朗普掌舵联邦政府的同时，他的家族企业也在积极地与那些受其政府决策影响的实体达成交易或进行正面交锋。 批评人士称，通过与特朗普集团做生意，实体可能获得一个影响美国政策的渠道——这引发了担忧，即作为总统的特朗普在做决策时，会权衡什么对作为商人的特朗普有利。美国总统豁免于要求政府官员为防止潜在利益冲突而剥离资产的美国道德法。 一些外国公司，部分有政府或其主权财富基金的资金支持，在寻求与特朗普的公司达成交易的同时，其国家领导人也正有紧迫的外交、军事和商业利益需要美国处理。 特朗普集团正在进行国际项目：与阿曼政府拥有的Omran集团的一家合资企业，开发一个价值5亿美元的度假村和高尔夫俱乐部，该项目于2024年首次宣布；4月份与Dar Global和最终由卡塔尔主权财富基金拥有的Qatari Diar房地产投资公司达成协议，在卡塔尔首都多哈附近开发一个品牌高尔夫俱乐部和度假村；以及在沙特首都利雅得的两个房地产项目计划，和在吉达的一个项目。 特朗普集团在特朗普5月份的中东之行前，公开宣布了新的中东项目，如与卡塔尔的交易，并吹捧了早前的项目，如与阿曼的项目。 在他4月份提高了对越南输美进口商品的关税税率后，他的政府与越南谈判了一项新的贸易协议，与此同时，特朗普集团也在该国达成了交易。它为其在该国兴安省的一个价值15亿美元的度假村项目寻求了当地政府的批准，并于5月中旬获得批准。埃里克·特朗普当月访问了胡志明市，与当地官员就建造一座摩天大楼进行了会谈。 加密货币项目为投资特朗普开辟了另一条途径。运输物流公司Freight Technologies, Inc.购买了价值2000万美元的他的模因币，并在一份新闻稿中表示，此次购买将使其能够使其加密货币持有多元化，并为其提供“一个倡导墨西哥和美国之间公平、平衡和自由贸易的有效方式”。 能有效监督特朗普吗？ 今年2月，特朗普解雇了政府道德办公室的负责人，该机构负责确保遵守披露和利益冲突法律。特朗普没有任命一位需要参议院确认的替代者来领导该机构，而是指派了“自己人”来临时管理它——美国贸易代表格里尔。 白宫还以“优先事项变化”为由，解雇了十多名监察长，其职责包括调查联邦官员的不当行为。负责保护举报人的特别顾问办公室负责人也被砍掉。特朗普已任命亲密盟友担任联邦调查局和司法部的最高职位，这两个部门负责起诉违反利益冲突法律的行为。 特朗普尚未发布行政命令来阐述其政府的道德行为标准，或对其政府工作人员离任后的游说活动设立限制。几十年来，大多数总统都发布了自己的道德指引，特朗普在他的第一任期内也曾这样做。 2月，特朗普暂停了《反海外腐败法》（FCPA）的执行，该法规定美国企业为寻求商业交易而贿赂外国官员为非法。他说，FCPA案件损害了美国公司在海外的竞争力。 哪些利益冲突规则适用于美国总统？ 联邦道德法不要求特朗普剥离其资产，但自该法于1978年通过以来，其他每一位总统都自愿剥离财产。美国总统还豁免于一项禁止联邦官员利用其公职谋取私利的规定，包括为产品、服务或商业企业背书。 美国有禁止受贿的刑事法规，然而，最高法院在2024年7月裁定，美国总统对其官方行为享有免于起诉的豁免权。 如果国会议员指控特朗普违法，他们可以尝试通过弹劾程序将他免职。但这需要在众议院获得多数票才能启动审判，并需要参议院三分之二的票数才能定罪，但特朗普的共和党控制着国会两院。 为何没有大的公众抗议？ 与特朗普的第二任期相比，他的批评者们在其第一任期内对所谓的腐败制造了更多的噪音，尽管现在潜在的利益冲突要大得多。 在他的第二任期内，特朗普已在多个方面迅速行动，其行动目标包括移民、律师事务所、独立政府机构、美国国际开发署、教育部、大学和美国的贸易伙伴。这迫使他的反对者们不得不选择性地进行战斗。返回搜狐，查看更多

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贝森特直指美联储存在“使命蔓延”与“机构臃肿”的问题，将其比作“逃出实验室的致命病毒”，要求展开无党派审查并剥离其银行监管权。 美国财政部长贝森特上周五呼吁对美联储进行全面改革，称这家央行正受“使命蔓延”（mission creep）与“机构臃肿”（institutional bloat）问题困扰。 在《华尔街日报》（The Wall Street Journal）发表的一篇措辞尖锐的评论文章中，贝森特将美联储比作“逃出实验室的致命病毒”，认为必须将其“重新关进牢笼”。 这篇文章发布之际，特朗普政府正试图通过“宣称总统有权解雇美联储理事”来掌控美联储理事会。此前，特朗普曾持续数月施压美联储主席鲍威尔要求降息，随后又以“涉嫌抵押贷款欺诈”为由解雇美联储理事库克。目前，库克已提起诉讼，阻止特朗普的解雇。 若库克被迫离职，且特朗普的经济顾问斯蒂芬·米兰（Stephen Miran）获得参议院批准，那么特朗普提名的人选将在美联储理事会7个席位中占据4席多数——这意味着他们可推动利率政策与银行监管领域的全面变革，也将让“美联储是否独立于白宫”的问题陷入争议。 分析师表示，贝森特的文章旨在为“掌控美联储”提供合理性依据。 一本关于美联储独立性的书的合著者马克·斯宾德尔（Mark Spindel）表示，“这一切都是为了掌控政府中最具权力的机构。” 美国国会在设立美联储时，特意设计了限制白宫影响力的机制：美联储理事任期为14年，且任期交错，需经参议院批准；仅在有“正当理由”（for cause）的情况下，才能解雇美联储官员。 贝森特在文章中称，美联储已失去美国民众的信任，“必须重新树立作为独立机构的公信力，专注于实现通胀稳定、失业率低、利率温和的核心目标”。 他呼吁对美联储展开“独立、无党派的全面审查”，并提议剥离美联储对美国银行业的监管权。 2008年金融危机后，国会曾短暂考虑过一项由民主党提出的“剥离美联储银行监管权”提案，但最终反而大幅扩大了美联储的监管权限。 2008年金融危机中，美国银行业“大而不倒”的问题暴露，国会因此赋予美联储更严格的监管权力，包括对大型银行实施压力测试、设定资本金要求等。 “在所有银行监管机构中，美联储权力最大、权限最广，”研究公司资本阿尔法伙伴（Capital Alpha Partners）董事总经理伊恩·卡茨（Ian Katz）表示。 根据贝森特的改革计划，美联储应仅专注于“宏观经济监测、最后贷款人流动性支持与货币政策制定”三大领域。 贝森特提议的改革需通过立法实现，但卡茨认为，国会“极不可能”据此采取行动。 在利率政策方面，贝森特表示，美联储在经济衰退时“通过资产负债表政策降息”的做法，“仅应在真正的紧急情况下使用”。 展开全文 他指出，资产负债表政策已直接影响“经济中哪些部门能获得资金”，“干预了本应属于市场与民选官员的领域”。 贝森特称：“权力扩张催生了华盛顿的一种风气——在财政决策失误后，政府依赖美联储来‘兜底’。” 以下为《华尔街日报》刊登的贝森特所著文章的精简版。 正如我们在新冠疫情期间所见，实验室培育的实验产物一旦逃出牢笼，便可能造成巨大破坏，且难以收回。2008年金融危机后，美联储推出的“非常规”货币政策工具，也以类似方式改变了其政策体系，带来了难以预测的后果。 美联储的新运作模式，本质上是一场“功能增益”（gain-of-function）货币政策实验。非常规政策的过度使用、使命蔓延与机构臃肿，正威胁着央行的独立性。美联储必须改变方向：其标准政策工具已变得过于复杂，难以管理，且理论基础存在不确定性。而目标明确、简单可衡量的工具，才是长期实现更好政策效果、维护央行独立性的最清晰路径。 人们或许会认为，2008年后推出的新工具与金融市场集中化，能让美联储更精准地判断经济走向；至少，这些新增职能应能让美联储更有效地引导经济。但事实并非如此：2009年，美联储预测2011年美国实际国内生产总值（GDP）增速将达到4%，但实际增速仅为1.6%。那段时期，美联储两年期GDP预测累计高估规模超过1万亿美元。反复的预测失误表明，美联储对自身能力与扩张性财政政策的刺激效果过于自信。当特朗普政府转向减税与放松监管政策时，美联储的预测又过于悲观——这暴露了其对有缺陷模型的依赖，以及对供给侧效应的忽视。 2008年金融危机期间及之后的多次干预，实际上为资产持有者提供了“隐性兜底”。这种有害循环导致国家财富向“已拥有资产的群体”集中：企业领域中，大公司通过锁定低息债务蓬勃发展，而依赖浮动利率贷款的小公司则在利率上升时陷入困境；房主因固定利率抵押贷款，房产价值大幅上涨且基本不受利率影响；与此同时，被排除在资产市场之外、受通胀冲击最严重的年轻家庭与低收入家庭，却错失了资产增值的机会。 美联储未能实现通胀目标，导致阶层与代际差距扩大。其试图通过“财富效应”刺激增长的做法，最终适得其反。金融分析师凯伦·佩特鲁（Karen Petrou）在2021年出版的《不平等的引擎》（Engine of Inequality）一书中写道：“极端的不平等清晰表明，财富效应对富人极为有效，却给其他人带来了更严重的经济困境。” 美联储影响力的扩大，对其独立性产生了深远影响。通过将职权延伸至传统上属于财政部门的领域，美联储模糊了货币政策与财政政策的界限。央行的资产负债表政策直接决定“哪些部门能获得资金”，干预了本应属于市场与民选官员的领域。而与财政部债务管理的纠缠，让人怀疑货币政策正被用于“满足财政需求”。 美联储的权力扩张催生了华盛顿的一种风气：在财政决策失误后，政府依赖美联储来“兜底”。当总统与国会的政策失灵时，他们期待的是美联储干预，而非承担责任。这种“别无选择”的局面，滋生了不负责任的扭曲激励。 监管越界进一步加剧了问题。《多德-弗兰克法案》（Dodd-Frank Act）大幅扩大了美联储的监管范围，使其成为美国金融业的主导监管者。15年后的今天，结果令人失望：2023年硅谷银行倒闭事件，暴露了“货币政策与银行监管职能合并”的风险。如今，美联储既监管银行、向银行放贷，又决定银行的盈利逻辑——这种不可避免的利益冲突模糊了责任边界，也危及了自身独立性。 更合理的框架应重建专业化分工：赋予联邦存款保险公司（FDIC）与货币监理署（OCC）主导银行监管的权力，而让美联储专注于宏观经济监测、最后贷款人流动性支持与货币政策制定。 美联储独立性的核心是公信力与政治合法性——这两者都因其“超越使命范围”而受损。过度干预导致了严重的分配失衡，削弱了公信力，也威胁了独立性。展望未来，美联储必须减少其对经济造成的扭曲：量化宽松（QE）等非常规政策仅应在真正的紧急情况下，与联邦政府其他部门协调使用。此外，还需对美联储整个机构展开“坦诚、独立、无党派的全面审查”，涵盖货币政策、监管、沟通、人员配置与研究等所有领域。 美国当前面临短期与中期经济挑战，同时还要应对“央行将自身独立性置于危险境地”的长期后果。美联储的独立性源于公众信任，因此必须重新致力于维护美国民众的信心。为保障自身未来与美国经济稳定，美联储必须重新树立“独立机构”的公信力，专注于法定使命：实现充分就业、稳定物价与温和的长期利率。返回搜狐，查看更多