财政部有关负责人就《关于在政府采购中实施本国产品标准 及相关政策的通知》答记者问
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据财政部9月30日消息,近日,国务院办公厅印发了《关于在政府😁采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》(国办发〔2025〕😅34号,以下简称《通知》)。财政部有关负责人就《通知》接受采😡访,回答了记者提问。 上证报中国证券网讯 据财政部9月😘30日消息,近日,国务院办公厅印发了《关于在政府采购中实施本🙌国产品标准及相关政策的通知》(国办发〔2025〕34号,以下🤔简称《通知》)。财政部有关负责人就《通知》接受采访,回答了记😁者提问。 一、《通知》出台的目的和意义是什么? 🤯答:在政府采购中实施本国产品政策是世界主要经济体的通行做法。👏主动对接国际高标准经贸规则、积极推进完善相关法律法规、稳步扩🤗大制度型开放,一直是中国深化政府采购制度改革的重点。《中华人😆民共和国政府采购法》第十条规定,政府采购应当采购本国产品,本⭐国产品的界定依照国务院有关规定执行。党的二十届三中全会提出,🤩要主动对接国际高标准经贸规则,在政府采购领域实现规则、规制、💯管理、标准相通相容,打造透明稳定可预期的制度环境。《扎实推进😅高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》(国办发〔20😆24〕9号)明确要求“加快制定出台政府采购本国产品标准”。借😂鉴国际经验,制定出台《通知》,是细化落实《中华人民共和国政府😉采购法》的要求,是完善政府采购制度的重要举措,也是落实政府采😍购领域外资企业国民待遇的务实行动,对加快构建统一开放、竞争有🙌序的政府采购市场体系,保障各类经营主体平等参与政府采购活动,😊持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境具有重要意义。 🤗 二、请介绍一下《通知》制定出台的过程? 答:本国产😴品标准是政府采购政策体系中最基础,也是技术复杂程度最高的一项🎉政策。近年来,财政部一直在会同有关部门深入开展政府采购中的本😘国产品标准及相关政策的研究制定工作。2024年,在《通知》草🤩案起草完成后,财政部多次征求了有关部门意见,并于2024年底😢向社会公开征求意见。期间,为了充分听取各类经营主体的意见和诉🤩求,财政部会同工业和信息化部、商务部等部门召开相关座谈会20⭐余场,共计与60余家内资企业、200余家外资企业、20余家协❤️会商会进行面对面沟通交流,对政策初衷和内涵作了详细解释,广泛⭐听取各方意见。各方面对制定出台政府采购中的本国产品标准及相关😜政策总体表示认可和欢迎,也提出了一些建设性意见。结合各方面反🤗映的意见和建议,我们对《通知》草案作了修改完善,并通过了有关🤔部门开展的公平竞争、合法性等审查。9月19日,《通知》通过了🙄国务院常务会议审议。近日,《通知》以国办发文件印发。 😴三、政府采购中的本国产品标准的主要内涵是什么?对本国产品有什🥳么支持政策? 答:《通知》中明确,政府采购中的本国产品🔥标准主要包括以下三方面内容: (一)在中国境内生产。产🎉品应当在中华人民共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改😢变。属性改变是指经过制造、加工或者组装等工序,产生完全不同于😀原材料、组件的新产品,并具有新的名称和特征(用途),不含包装💯、贴牌以及简单的上漆、磨光和分装等细微操作。 (二)中😀国境内生产的组件成本占比要求。产品在中国境内生产的组件成本占🤔产品总成本的比重应当达到规定比例。 (三)特定产品的关🌟键组件、关键工序要求。对特定产品,在符合上述两项条件的基础上😍,还应当符合财政部会同有关行业主管部门确定的其关键组件在中国😡境内生产、关键工序在中国境内完成等要求。 展开全文 🚀 《通知》规定,在政府采购活动中对本国产品给予价格评审优惠🌟支持政策,即对于既有本国产品又有非本国产品参与竞争的政府采购😜活动,对本国产品的报价给予20%的价格扣除,用扣除后的价格参😁与评审。上述支持政策不改变最终中标、成交价格,政府采购合同仍🙌按照中标、成交供应商的报价签订。 四、本国产品标准的适😀用范围是什么? 答:按照《中华人民共和国政府采购法》有😡关规定,政府采购是指各级国家机关、事业单位、团体组织,使用财😴政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上⭐的货物、工程、服务的行为。政府采购中的本国产品标准适用于政府🎉采购货物项目和服务项目中的货物,具体而言,是指《政府采购品目😅分类目录》中的货物类产品。但鉴于房屋和构筑物等一般不存在非本🔥国产品;文物和陈列品等具有不可替代性,没有必要区分是否属于本😢国产品;农林牧渔业产品政府采购分散且规模较小,综合考虑内外资🎉企业关切、工作实际和政策可操作性等因素,《通知》在适用范围中😁将上述相关产品作了剔除。 五、后续将如何完善政府采购中🎉的本国产品标准体系? 答:考虑到我国产业门类较多,制定😡各类产品在中国境内生产组件成本占比技术复杂、专业性强,需要一😘定的周期。《通知》提出,在政府采购中实施本国产品标准及相关政👍策将分类施策、稳妥推进。《通知》施行之日起5年内,财政部会同😎工业和信息化部等部门,分产品确定在中国境内生产的组件成本占比🚀,以及对特定产品关键组件、关键工序的相关要求,并根据不同行业🎉发展情况,设置3—5年的过渡期,逐步建立健全政府采购中本国产🚀品标准体系和动态调整机制。在分产品的中国境内生产组件成本占比🤔要求,以及对特定产品关键组件、关键工序的相关要求实施前,只要🙌是符合在中国境内生产要求的产品,在政府采购活动中即视同本国产👏品。 后续财政部将会同工业和信息化部等有关行业主管部门👍,根据不同行业特点,分产品制定中国境内生产组件成本占比要求,⭐以及对特定产品关键组件、关键工序的相关要求。在此过程中,将充😴分听取内外资企业、行业商会协会意见,使各方能够充分参与标准制😊定,各方意见能够充分表达,切实保障标准符合实际,有利于促进产😢业发展。届时欢迎各有关方面提出意见建议。 六、《通知》😜就保障各类经营主体平等参与政府采购提出了哪些要求,后续财政部⭐将如何推动政策贯彻落实? 答:《通知》明确,国有企业、⭐民营企业、外资企业等各类经营主体平等享受对本国产品的政府采购😜支持政策。采购人、采购代理机构在政府采购信息发布、供应商资格😍条件确定和资格审查、评审标准等方面,要对各类经营主体一视同仁🤗、平等对待,切实保障各类经营主体公平竞争。《通知》要求,各地👍区、各部门要加强统筹协调,不得出台违反本通知规定的政策措施,😢在政府采购活动中不得指定品牌或者限制品牌注册地、所有者,不得🤯以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别以及其他不合理条🤩件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 为保障上述政策要👍求有效落实,后续财政部将重点做好以下几方面工作: (一💯)印发落实工作通知。财政部拟于近期制定印发工作通知,就贯彻落😂实政府采购中的本国产品标准及相关政策,对各级财政部门以及采购😀单位等提出明确要求,确保政策顺利实施。 (二)加强政策😊解读和培训。做好政策解读和宣讲,对采购人、采购代理机构、评审😘专家等加强培训,使政府采购相关方准确把握本国产品标准及相关政😉策的内涵和要求,防止政策实施“跑偏走样”。 (三)强化⭐政策落实督查。一是加大监督检查力度,把政府采购中的本国产品政👏策执行情况纳入有关专项整治行动中。二是通过日常受理投诉、企业😴座谈等方式畅通各类经营主体意见和诉求反馈渠道。三是对本国产品😅政策执行中违法违规行为,依法依规严肃处理,形成有效震慑。返回😆搜狐,查看更多
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天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)
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秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)
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文 | 长三角MOMO 文 | 长三角MOMO 刚刚一个朋友,发了我一张不知道谁偷拍的我的“工作照”。 前景是几个朋友在打台球,远景是我抱着电脑,埋头打字。 我回忆了一下,虽然这个假期我时常掏出来电脑处理个事情,但这张台球厅的场景,应该是10月3号拍的。因为除了公众号,公司还有公关服务的业务,那天恰逢周五,需要给客户交周报了。 “感觉这个假期,全世界都在加班。”她说。她是某4A公司的,因为服务的一家手机厂商10号和13号分别在深圳和上海有两场活动,所以虽然在旅游途中,也得随身带着电脑,时不时就要更新下某位老师的行程变更。 在我的记忆里,干我们这行的,几乎没有过完整的假期,总有这样那样的事情。其实不仅自媒体和公关行业,互联网、金融、城市服务、销售等诸多行业,都是一样的情况。 所以前两天有个新闻,有人中秋国庆用微信处理工作,法院判定这属于加班,裁定单位要给他补偿加班费,还引发了不小的争论。 网友表示:微信回个工作消息这也能算加班?这不是发财了。 我看了下各方报道,这还真算。加班还真不再局限于传统的坐在办公室,通过微信等线上工具,在休息时间处理工作,绝对属于加班。 如此说来,在刚刚过去的国庆假期,又有几个人没有过“加班”? 那问题来了:同样都是牛马,对比国外,中国的打工人为什么就没有福气享受完完整整的假期呢? 我第一个想到的是,除了“奋斗精神”和“传统服从式职场文化”这些比较虚的原因外,首先从技术层面,最大的因素就是微信。 就工作工具而言,国内用的最多的就是微信,而微信作为全能型工具,集成了社交、支付、生活、工作全部功能。 这就导致了,工作与生活的场景在同一个App里“侵染式”的融合了:你打开微信是想看看家人的动态,却不得不先处理工作群里的@。 而国外习惯的工作工具,主流的比如Slack、Teams、Email等,就是工作没有生活,同时也是“分而治之”的,专用工具用于专业的工作场景。 此外,微信包括钉钉,是“强制提醒”的:消息会推送、会响铃、能拨打语音电话,制造了一种“立刻回复”的紧迫感。虽然在假期不想打开它,但App上的红点,会不断给你制造焦虑。 而Slack、Teams、Email这些,是“可管理”的,通过“勿扰模式”,使用者可以在休假时,直接关闭所有非紧急通知。 展开全文 而上面这些工具差异的背后,其实暴露了我们假期被打扰更深层的原因:国内公司的管理,绝大多数都要求“同步沟通”,即要求对方立刻响应。 而欧美职场,更习惯于“异步沟通”。即:“我提出问题或任务,并不期待你立刻回复。我希望你在自己方便的时候,经过思考后给我一个高质量的回复。” 正是这种不同的公司管理和沟通方式,导致了不同打工人使用工具的不同表现。 国内的牛马:在假期面对领导或者客户微信中发来的“在吗?”,基本不可能保持无动于衷。 国外的牛马:假期根本不打开工作相关的软件,在假期结束时,再回复邮件或者Slack频道里的留言,在项目管理工具中更新任务状态和注释。 除了沟通的时效性,沟通的习惯也不一样,我们中的很多人,已经习惯了碎片化的沟通方式。 就拿自媒体约稿来说,一些国际大厂,会让你发邮件,然后在文档中详细的批注每一处改动,批注里不仅告诉你修改意见,甚至将这段需要参考的链接都给附上。 而国内大部分企业的约稿,都是微信上传来传去,有的企业对接人,每一次修改就说一个意见,我曾经见过一位同行改过十七八个版本的稿件。 就说这次假期,有个朋友手头有个企业约稿要写,每次改完,还得抱着手机等待下一次意见。“感觉休了一个假十一,午休也不敢,出门也要时不时看眼手机,休的七零八落的。” 碎片化的工作沟通,割裂出了碎片化的假期。 比管理和沟通文化的异同,更深层次的原因,还有社会和法律环境。 在欧洲很多国家,都有“断联权”法律,规定企业必须尊重员工在下班后的“断联”权利,不得在非工作时间发送工作邮件。美国很多科技大厂,有完整的带薪休假(PTO)制度,而且鼓励甚至强制员工休完。不休假反而会被经理约谈。 比法条更重要的是,工作和生活严格分开,已经成为欧美社会的普遍认知。而国内,虽然法律上有上述的判例,但“加班文化”,还是主流环境。 那么,如果作为一个管理者,如何才能让公司员工,真正能拥有一段“非商品化”的时间、一种可以对工作说“不”的休憩自由呢? 这应该是一个重塑公司管理的系统结果。 第一,技术层面,可以尝试使用为分离而设计的工具,比如邮件,尽量降低微信的比重。 第二,流程层面,建立并习惯于异步沟通的工作流程,减少不必要的实时干扰。 第三,管理层面,不再把“工作时长”与“工作态度”等同于“工作效率”,信奉授权、信任和结果导向的管理哲学,并做好员工休假期间的工作规划。 一些小公司,可以考虑在一些项目管理和重大事项决策方面,部分沟通流程从微信上挪到邮件。有条件的,还可以考虑试行一下AB岗,这样哪怕是对接客户的岗位,也有一半的小伙伴可以休个无人打扰的年假。 既然工作的目的是为了更好地生活,而不是让生活成为工作的附属品,那么我们每个人,都需要有一个真正的假期,一个不受侵犯的心境时间,一个可以坦然放下工作手机、不被莫名的焦虑所绑架、全心全意投入到自己生活中的神圣空间。 往大了说,这是我们每一个个体,是“人”而非“人力资源”的尊严。返回搜狐,查看更多
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