经济学家预计，此次停摆更接近2013年的情况，当时长达16天🚀的资金断裂导致年化增长率下降高达0.6%。加之特朗普威胁大规🥳模解雇联邦雇员，经济面临的冲击可能更为严峻。 因民主党💯与共和党未能就短期支出计划达成协议，美国联邦政府于美东时间周😅三凌晨0点01分正式停摆。 政府停摆会通过多种方式对经😘济造成冲击，从数十万联邦雇员无法按时领薪，到关键经济指标发布😢延迟，影响范围广泛。但停摆持续时间是关键——时间越长，对经济😁增长以及依赖联邦政府日常运作的企业业务造成的打击就越大。 😢 此次政府停摆正值美国劳动力市场的敏感时期：整个夏季，美国😁就业增长陷入停滞。由于政府数据部门人员停工，本周五原定发布的😢9月非农就业报告大概率无法按时出炉，经济学家与投资者将失去这😍一重要参考指标。 联邦雇员将面临何种处境？ 政府😜停摆通常会迅速导致联邦雇员被迫休假（无薪），薪资需等到政府重🤩启后才能补发。对经济而言，核心问题在于：有多少雇员会被迫停工⭐？停工将持续多久？美国行政管理和预算局（OMB）会确定哪些雇❤️员属于“豁免停工”类别——这类人员因承担紧急或必要工作需继续😎在岗，但同样无法获得即时薪资。 美国政府问责局（GAO😢）数据显示，上一次停摆发生在2018年底至2019年初，持续😆34天，期间34万名雇员被迫休假。不过那次属于“部分停摆”，🔥因为国会此前已通过部分支出法案，数十万雇员得以继续工作并正常😎领薪。 而本次停摆情况更接近12年前的情况：经济学家预😍计，将有超过80万名雇员被迫休假。即便继续在岗的联邦雇员（如🔥军人），薪资发放也将延迟。 特朗普政府还威胁称，若资金😘断裂，将大规模解雇联邦雇员——这让本就经历了数月裁员、机构重😎组与重新雇佣的联邦员工雪上加霜。参议院少数党领袖查克·舒默（⭐Chuck Schumer）表示，OMB的这一计划是“试图恐🤯吓”，并质疑此类解雇行为能否通过法庭合法性审查。 周五😀的非农就业报告会受何影响？ 美国劳工统计局（BLS）表🤔示，停摆期间不会发布或收集任何经济数据，这意味着本周五的月度🎉非农就业报告“命运未卜”。10月中旬原定发布的劳工部月度通胀💯报告，也可能因停摆持续时间而受到影响。 经济数据延迟发😅布将让市场焦点转向其他替代数据，例如周三即将发布的薪资处理公😎司ADP月度私营部门就业报告。由各州负责收集的周度首次申领失🙄业救济金数据预计不会中断。此外，美联储发布的月度工业生产报告🥳等数据将正常发布，因为美联储资金并非由国会拨款。 延迟🤗的报告将在政府重启后，待数据整理完成再发布，但数据质量可能受🙄损。通胀报告受影响尤为明显——因为劳工部依赖的“实地物价核查👏人员”（负责监测商店货架等场景物价）将被迫休假。 私营😎企业会受到哪些冲击？ 展开全文 依赖联邦政府日常🔥运作的企业可能面临业务流失或关键审批延迟。例如2013年政府❤️停摆期间，国防承包商洛克希德·马丁公司（Lockheed M🥳artin）被迫让3000名雇员休假，这些员工要么在政府设施👏内工作，要么依赖政府检查员完成工作流程。 当时，联邦政😁府还暂停了多项业务：联邦土地钻探许可发放、啤酒/葡萄酒/烈酒🚀出口认证，以及向小企业、房主和开发商提供的贷款审批。与政府签🥳订合同的小企业因无法收到付款，不得不临时裁员并缩减运营规模。😍 美国经济顾问委员会（Council of Econo😆mic Advisers）估算，2013年政府停摆最终导致私🙌营部门就业增长减少约12万个岗位。停摆还会影响生命科学行业—⭐—科研拨款延迟发放、美国食品药品监督管理局（FDA）审查流程😀停滞，均会对行业造成冲击。 经济增长将受到何影响？ 😢 停摆会导致政府支出减少、项目暂停，进而抑制经济活动。此外🎉，未领到薪资的联邦雇员在薪资恢复前，消费意愿会显著下降；对机🤗场延误、国家公园关闭的担忧，也可能抑制民众出行计划。 🤔美国国会预算办公室（CBO）估算，2018-2019年那次持🤯续34天的部分停摆，导致2019年一季度实际国内生产总值（G😊DP）年化增长率下降0.4%。美国行政管理和预算局（OMB）😎报告显示，本次全面停摆的影响可能更接近2013年——当时16😅天的资金断裂导致年化增长率下降高达0.6%。 经济学家🤗表示，通常情况下，政府重启后，经济会弥补停摆期间损失的增长。🙄但此次特殊之处在于：特朗普威胁大规模解雇联邦雇员，这可能留下🤔更持久的影响——被迫休假的雇员会因担忧未来收入而谨慎消费，甚🚀至可能导致就业岗位永久性减少。 旅游业与出行将受何影响🥳？ 美国旅游协会（U.S. Travel Associ😢ation）上周在致国会领导层的信中警告，停摆期间旅游业每周🚀可能损失10亿美元。 根据美国国土安全部（DHS）与交🥳通部发布的预案，美国运输安全管理局（TSA）雇员与空中交通管🙄制员将“无薪上岗”。但以往停摆案例显示，此类安排仍会引发问题👏：2019年停摆期间，大量TSA工作人员请假，导致部分机场安🥳检通道关闭、航班延误。 截至美东时间周二晚间，美国国家🤔公园管理局（NPS）根据新应急预案，计划维持公园道路、步道与🌟纪念碑的基本开放。收取门票的公园将动用门票收入余额，保障垃圾🙌清理、卫生间维护等游客服务。 美国国家公园保护协会（N👏ational Parks Conservation Ass👏ociation）9月23日表示，今年以来NPS永久员工已减⭐少至少24%。上周，已退休的公园负责人联名呼吁内政部在停摆期🤩间关闭公园，以防止设施损坏与破坏行为。返回搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

贝森特直指美联储存在“使命蔓延”与“机构臃肿”的问题，将其比作“逃出实验室的致命病毒”，要求展开无党派审查并剥离其银行监管权。 美国财政部长贝森特上周五呼吁对美联储进行全面改革，称这家央行正受“使命蔓延”（mission creep）与“机构臃肿”（institutional bloat）问题困扰。 在《华尔街日报》（The Wall Street Journal）发表的一篇措辞尖锐的评论文章中，贝森特将美联储比作“逃出实验室的致命病毒”，认为必须将其“重新关进牢笼”。 这篇文章发布之际，特朗普政府正试图通过“宣称总统有权解雇美联储理事”来掌控美联储理事会。此前，特朗普曾持续数月施压美联储主席鲍威尔要求降息，随后又以“涉嫌抵押贷款欺诈”为由解雇美联储理事库克。目前，库克已提起诉讼，阻止特朗普的解雇。 若库克被迫离职，且特朗普的经济顾问斯蒂芬·米兰（Stephen Miran）获得参议院批准，那么特朗普提名的人选将在美联储理事会7个席位中占据4席多数——这意味着他们可推动利率政策与银行监管领域的全面变革，也将让“美联储是否独立于白宫”的问题陷入争议。 分析师表示，贝森特的文章旨在为“掌控美联储”提供合理性依据。 一本关于美联储独立性的书的合著者马克·斯宾德尔（Mark Spindel）表示，“这一切都是为了掌控政府中最具权力的机构。” 美国国会在设立美联储时，特意设计了限制白宫影响力的机制：美联储理事任期为14年，且任期交错，需经参议院批准；仅在有“正当理由”（for cause）的情况下，才能解雇美联储官员。 贝森特在文章中称，美联储已失去美国民众的信任，“必须重新树立作为独立机构的公信力，专注于实现通胀稳定、失业率低、利率温和的核心目标”。 他呼吁对美联储展开“独立、无党派的全面审查”，并提议剥离美联储对美国银行业的监管权。 2008年金融危机后，国会曾短暂考虑过一项由民主党提出的“剥离美联储银行监管权”提案，但最终反而大幅扩大了美联储的监管权限。 2008年金融危机中，美国银行业“大而不倒”的问题暴露，国会因此赋予美联储更严格的监管权力，包括对大型银行实施压力测试、设定资本金要求等。 “在所有银行监管机构中，美联储权力最大、权限最广，”研究公司资本阿尔法伙伴（Capital Alpha Partners）董事总经理伊恩·卡茨（Ian Katz）表示。 根据贝森特的改革计划，美联储应仅专注于“宏观经济监测、最后贷款人流动性支持与货币政策制定”三大领域。 贝森特提议的改革需通过立法实现，但卡茨认为，国会“极不可能”据此采取行动。 在利率政策方面，贝森特表示，美联储在经济衰退时“通过资产负债表政策降息”的做法，“仅应在真正的紧急情况下使用”。 展开全文 他指出，资产负债表政策已直接影响“经济中哪些部门能获得资金”，“干预了本应属于市场与民选官员的领域”。 贝森特称：“权力扩张催生了华盛顿的一种风气——在财政决策失误后，政府依赖美联储来‘兜底’。” 以下为《华尔街日报》刊登的贝森特所著文章的精简版。 正如我们在新冠疫情期间所见，实验室培育的实验产物一旦逃出牢笼，便可能造成巨大破坏，且难以收回。2008年金融危机后，美联储推出的“非常规”货币政策工具，也以类似方式改变了其政策体系，带来了难以预测的后果。 美联储的新运作模式，本质上是一场“功能增益”（gain-of-function）货币政策实验。非常规政策的过度使用、使命蔓延与机构臃肿，正威胁着央行的独立性。美联储必须改变方向：其标准政策工具已变得过于复杂，难以管理，且理论基础存在不确定性。而目标明确、简单可衡量的工具，才是长期实现更好政策效果、维护央行独立性的最清晰路径。 人们或许会认为，2008年后推出的新工具与金融市场集中化，能让美联储更精准地判断经济走向；至少，这些新增职能应能让美联储更有效地引导经济。但事实并非如此：2009年，美联储预测2011年美国实际国内生产总值（GDP）增速将达到4%，但实际增速仅为1.6%。那段时期，美联储两年期GDP预测累计高估规模超过1万亿美元。反复的预测失误表明，美联储对自身能力与扩张性财政政策的刺激效果过于自信。当特朗普政府转向减税与放松监管政策时，美联储的预测又过于悲观——这暴露了其对有缺陷模型的依赖，以及对供给侧效应的忽视。 2008年金融危机期间及之后的多次干预，实际上为资产持有者提供了“隐性兜底”。这种有害循环导致国家财富向“已拥有资产的群体”集中：企业领域中，大公司通过锁定低息债务蓬勃发展，而依赖浮动利率贷款的小公司则在利率上升时陷入困境；房主因固定利率抵押贷款，房产价值大幅上涨且基本不受利率影响；与此同时，被排除在资产市场之外、受通胀冲击最严重的年轻家庭与低收入家庭，却错失了资产增值的机会。 美联储未能实现通胀目标，导致阶层与代际差距扩大。其试图通过“财富效应”刺激增长的做法，最终适得其反。金融分析师凯伦·佩特鲁（Karen Petrou）在2021年出版的《不平等的引擎》（Engine of Inequality）一书中写道：“极端的不平等清晰表明，财富效应对富人极为有效，却给其他人带来了更严重的经济困境。” 美联储影响力的扩大，对其独立性产生了深远影响。通过将职权延伸至传统上属于财政部门的领域，美联储模糊了货币政策与财政政策的界限。央行的资产负债表政策直接决定“哪些部门能获得资金”，干预了本应属于市场与民选官员的领域。而与财政部债务管理的纠缠，让人怀疑货币政策正被用于“满足财政需求”。 美联储的权力扩张催生了华盛顿的一种风气：在财政决策失误后，政府依赖美联储来“兜底”。当总统与国会的政策失灵时，他们期待的是美联储干预，而非承担责任。这种“别无选择”的局面，滋生了不负责任的扭曲激励。 监管越界进一步加剧了问题。《多德-弗兰克法案》（Dodd-Frank Act）大幅扩大了美联储的监管范围，使其成为美国金融业的主导监管者。15年后的今天，结果令人失望：2023年硅谷银行倒闭事件，暴露了“货币政策与银行监管职能合并”的风险。如今，美联储既监管银行、向银行放贷，又决定银行的盈利逻辑——这种不可避免的利益冲突模糊了责任边界，也危及了自身独立性。 更合理的框架应重建专业化分工：赋予联邦存款保险公司（FDIC）与货币监理署（OCC）主导银行监管的权力，而让美联储专注于宏观经济监测、最后贷款人流动性支持与货币政策制定。 美联储独立性的核心是公信力与政治合法性——这两者都因其“超越使命范围”而受损。过度干预导致了严重的分配失衡，削弱了公信力，也威胁了独立性。展望未来，美联储必须减少其对经济造成的扭曲：量化宽松（QE）等非常规政策仅应在真正的紧急情况下，与联邦政府其他部门协调使用。此外，还需对美联储整个机构展开“坦诚、独立、无党派的全面审查”，涵盖货币政策、监管、沟通、人员配置与研究等所有领域。 美国当前面临短期与中期经济挑战，同时还要应对“央行将自身独立性置于危险境地”的长期后果。美联储的独立性源于公众信任，因此必须重新致力于维护美国民众的信心。为保障自身未来与美国经济稳定，美联储必须重新树立“独立机构”的公信力，专注于法定使命：实现充分就业、稳定物价与温和的长期利率。返回搜狐，查看更多