贝森特直指美联储存在“使命蔓延”与“机构臃肿”的问题，将其比🔥作“逃出实验室的致命病毒”，要求展开无党派审查并剥离其银行监😘管权。 美国财政部长贝森特上周五呼吁对美联储进行全面改😎革，称这家央行正受“使命蔓延”（mission creep）😴与“机构臃肿”（institutional bloat）问题🤔困扰。 在《华尔街日报》（The Wall Stree😉t Journal）发表的一篇措辞尖锐的评论文章中，贝森特将😁美联储比作“逃出实验室的致命病毒”，认为必须将其“重新关进牢🙄笼”。 这篇文章发布之际，特朗普政府正试图通过“宣称总🎉统有权解雇美联储理事”来掌控美联储理事会。此前，特朗普曾持续😂数月施压美联储主席鲍威尔要求降息，随后又以“涉嫌抵押贷款欺诈😎”为由解雇美联储理事库克。目前，库克已提起诉讼，阻止特朗普的😆解雇。 若库克被迫离职，且特朗普的经济顾问斯蒂芬·米兰😅（Stephen Miran）获得参议院批准，那么特朗普提名😂的人选将在美联储理事会7个席位中占据4席多数——这意味着他们😊可推动利率政策与银行监管领域的全面变革，也将让“美联储是否独🙌立于白宫”的问题陷入争议。 分析师表示，贝森特的文章旨😊在为“掌控美联储”提供合理性依据。 一本关于美联储独立🚀性的书的合著者马克·斯宾德尔（Mark Spindel）表示😆，“这一切都是为了掌控政府中最具权力的机构。” 美国国😴会在设立美联储时，特意设计了限制白宫影响力的机制：美联储理事🌟任期为14年，且任期交错，需经参议院批准；仅在有“正当理由”👏（for cause）的情况下，才能解雇美联储官员。 👏贝森特在文章中称，美联储已失去美国民众的信任，“必须重新树立😎作为独立机构的公信力，专注于实现通胀稳定、失业率低、利率温和😍的核心目标”。 他呼吁对美联储展开“独立、无党派的全面🌟审查”，并提议剥离美联储对美国银行业的监管权。 200😊8年金融危机后，国会曾短暂考虑过一项由民主党提出的“剥离美联😉储银行监管权”提案，但最终反而大幅扩大了美联储的监管权限。 🤔 2008年金融危机中，美国银行业“大而不倒”的问题暴露🤩，国会因此赋予美联储更严格的监管权力，包括对大型银行实施压力🚀测试、设定资本金要求等。 “在所有银行监管机构中，美联👏储权力最大、权限最广，”研究公司资本阿尔法伙伴（Capita😜l Alpha Partners）董事总经理伊恩·卡茨（Ia😡n Katz）表示。 根据贝森特的改革计划，美联储应仅⭐专注于“宏观经济监测、最后贷款人流动性支持与货币政策制定”三🤔大领域。 贝森特提议的改革需通过立法实现，但卡茨认为，😉国会“极不可能”据此采取行动。 在利率政策方面，贝森特😀表示，美联储在经济衰退时“通过资产负债表政策降息”的做法，“😁仅应在真正的紧急情况下使用”。 展开全文 他指出👏，资产负债表政策已直接影响“经济中哪些部门能获得资金”，“干😢预了本应属于市场与民选官员的领域”。 贝森特称：“权力😜扩张催生了华盛顿的一种风气——在财政决策失误后，政府依赖美联🤩储来‘兜底’。” 以下为《华尔街日报》刊登的贝森特所著🥳文章的精简版。 正如我们在新冠疫情期间所见，实验室培育🤔的实验产物一旦逃出牢笼，便可能造成巨大破坏，且难以收回。20😎08年金融危机后，美联储推出的“非常规”货币政策工具，也以类🤗似方式改变了其政策体系，带来了难以预测的后果。 美联储😘的新运作模式，本质上是一场“功能增益”（gain-of-fu😢nction）货币政策实验。非常规政策的过度使用、使命蔓延与❤️机构臃肿，正威胁着央行的独立性。美联储必须改变方向：其标准政😴策工具已变得过于复杂，难以管理，且理论基础存在不确定性。而目🤗标明确、简单可衡量的工具，才是长期实现更好政策效果、维护央行😅独立性的最清晰路径。 人们或许会认为，2008年后推出🤗的新工具与金融市场集中化，能让美联储更精准地判断经济走向；至💯少，这些新增职能应能让美联储更有效地引导经济。但事实并非如此🎉：2009年，美联储预测2011年美国实际国内生产总值（GD👏P）增速将达到4%，但实际增速仅为1.6%。那段时期，美联储🚀两年期GDP预测累计高估规模超过1万亿美元。反复的预测失误表😉明，美联储对自身能力与扩张性财政政策的刺激效果过于自信。当特⭐朗普政府转向减税与放松监管政策时，美联储的预测又过于悲观——🤔这暴露了其对有缺陷模型的依赖，以及对供给侧效应的忽视。 ❤️ 2008年金融危机期间及之后的多次干预，实际上为资产持有者🔥提供了“隐性兜底”。这种有害循环导致国家财富向“已拥有资产的❤️群体”集中：企业领域中，大公司通过锁定低息债务蓬勃发展，而依👏赖浮动利率贷款的小公司则在利率上升时陷入困境；房主因固定利率🤗抵押贷款，房产价值大幅上涨且基本不受利率影响；与此同时，被排💯除在资产市场之外、受通胀冲击最严重的年轻家庭与低收入家庭，却🔥错失了资产增值的机会。 美联储未能实现通胀目标，导致阶😆层与代际差距扩大。其试图通过“财富效应”刺激增长的做法，最终😁适得其反。金融分析师凯伦·佩特鲁（Karen Petrou）👍在2021年出版的《不平等的引擎》（Engine of In😆equality）一书中写道：“极端的不平等清晰表明，财富效🙄应对富人极为有效，却给其他人带来了更严重的经济困境。” 😂 美联储影响力的扩大，对其独立性产生了深远影响。通过将职权延💯伸至传统上属于财政部门的领域，美联储模糊了货币政策与财政政策😉的界限。央行的资产负债表政策直接决定“哪些部门能获得资金”，😜干预了本应属于市场与民选官员的领域。而与财政部债务管理的纠缠🙌，让人怀疑货币政策正被用于“满足财政需求”。 美联储的⭐权力扩张催生了华盛顿的一种风气：在财政决策失误后，政府依赖美🥳联储来“兜底”。当总统与国会的政策失灵时，他们期待的是美联储💯干预，而非承担责任。这种“别无选择”的局面，滋生了不负责任的😊扭曲激励。 监管越界进一步加剧了问题。《多德-弗兰克法😆案》（Dodd-Frank Act）大幅扩大了美联储的监管范😅围，使其成为美国金融业的主导监管者。15年后的今天，结果令人😡失望：2023年硅谷银行倒闭事件，暴露了“货币政策与银行监管😜职能合并”的风险。如今，美联储既监管银行、向银行放贷，又决定😢银行的盈利逻辑——这种不可避免的利益冲突模糊了责任边界，也危😉及了自身独立性。 更合理的框架应重建专业化分工：赋予联💯邦存款保险公司（FDIC）与货币监理署（OCC）主导银行监管😘的权力，而让美联储专注于宏观经济监测、最后贷款人流动性支持与🙄货币政策制定。 美联储独立性的核心是公信力与政治合法性😎——这两者都因其“超越使命范围”而受损。过度干预导致了严重的😊分配失衡，削弱了公信力，也威胁了独立性。展望未来，美联储必须🤔减少其对经济造成的扭曲：量化宽松（QE）等非常规政策仅应在真🌟正的紧急情况下，与联邦政府其他部门协调使用。此外，还需对美联😡储整个机构展开“坦诚、独立、无党派的全面审查”，涵盖货币政策😜、监管、沟通、人员配置与研究等所有领域。 美国当前面临💯短期与中期经济挑战，同时还要应对“央行将自身独立性置于危险境😘地”的长期后果。美联储的独立性源于公众信任，因此必须重新致力🔥于维护美国民众的信心。为保障自身未来与美国经济稳定，美联储必😍须重新树立“独立机构”的公信力，专注于法定使命：实现充分就业😢、稳定物价与温和的长期利率。返回搜狐，查看更多

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新华社北京9月23日电题：智慧监测、科学救治：传染病防治新法😂新在哪？ 新华社记者徐鹏航、顾天成 传染病防治工🤯作事关公共卫生安全，事关守护人民健康。今年9月1日起，新修订🥳的《中华人民共和国传染病防治法》正式实施。 新法有哪些🤯新看点？下一步建强防治体系怎么做？国家疾控局23日召开新闻发😀布会，进行相关解读。 加强传染病监测预警 监测预⭐警和疫情报告是防范化解重大疫情风险的关键所在。发布会公布数据😁显示，目前，我国传染病网络直报系统已覆盖8.4万家医疗卫生机🤯构，是全球规模最大的传染病报告系统。 新法要求，建立重🙄点传染病以及原因不明的传染病监测哨点，拓展传染病症状监测范围😡；建立智慧化多点触发机制，增强监测的敏感性和准确性。 😢“我们聚焦规范化、多源化、智慧化，全力提升传染病监测预警能力👍。”国家疾控局监测预警司司长焦振泉介绍，为贯彻落实传染病防治🔥法，我国计划到2030年建成多点触发、反应快速、科学高效的传😀染病监测预警体系。 在疫情报告方面，新法进一步明确了报😊告时限和方式。对于新发和突发原因不明传染病等，要求相关机构须😁在2小时内进行网络直报，疾控部门及时核实并逐级上报。 😀当前，我国正在全国二级及以上医疗机构安装传染病智能监测预警前🙌置软件，加强医防信息系统互联互通，实现确诊病例一键报告、阳性👏病例提醒报告和涉疫信息自动捕获。 下一步，国家疾控局将🤯修订传染病报告规则和传染病信息报告管理规范，建立传染病报告激😅励机制，推动建设法定报告和主动监测相结合的监测报告模式。 🥳 建立健全重大传染病疫情医疗救治体系 传染病医疗救治😢，是疫情处置的“生命防线”。国家卫生健康委法规司副司长、一级🎉巡视员龚向光介绍，新法要求，建立健全重大传染病疫情医疗救治体😢系，建立由传染病专科医院、综合医院、中医医院、院前急救机构、😍临时性救治场所、基层医疗卫生机构、血站等构成的综合医疗救治体😁系，对传染病患者进行分类救治。 同时，支持和鼓励开展传🥳染病防治的科学研究，鼓励传染病防治用药品、医疗器械的研制和创🌟新，对防治传染病急需的药品、医疗器械予以优先审评审批。 🌟 预防接种是预防和控制传染病最经济最有效的手段。传染病防治法🚀规定，国家实行免疫规划制度，政府免费向居民提供免疫规划疫苗。💯 国家疾控局规划财务与法规司司长李正懋介绍，近年来，我🤩国优化调整了脊灰疫苗、麻腮风疫苗、百白破疫苗等免疫程序。 🚀 他表示，下一步，国家疾控局将会同有关部门，逐步优化调整国🔥家免疫规划疫苗种类和免疫程序，为公众提供更加全面的健康保障。😎 制定突发原因不明传染病应急预案 新修订的传染病👏防治法明确，国务院有关部门、地方人民政府制定重点传染病和突发😜原因不明的传染病预防控制应急预案，并规定县级以上人民政府疾病🤔预防控制部门应当根据有关传染病预防控制应急预案定期组织开展演😁练。 中国疾控中心副主任李群介绍，国家每年举办“铸盾”⭐国家级传染病疫情应急演练，建立常态化演练机制。此外，将健全省⭐级传染病疫情防控应急物资储备体系，以有效应对各种紧急情况。 🥳 “传染病疫情防控，一方面要控制疫情扩散蔓延以维护社会公🤩共利益，另一方面也要保障公民合法权利。”全国人大常委会法工委🙄行政法室副主任宋芳介绍，新法明确，传染病预防、控制措施应当与😊传染病暴发、流行和可能造成危害的程度、范围等相适应；在传染病🌟防治中依法开展个人信息处理活动，采取措施确保个人信息安全。 😁 做好传染病防治工作，离不开每一位公民的支持和配合。新法😆明确，中华人民共和国领域内的一切单位和个人应当支持传染病防治🙌工作，不得以任何方式故意传播传染病。个人应当学习传染病防治知😜识，养成良好的卫生习惯，培养健康的生活方式。返回搜狐，查看更😴多