文 | 盘古智库 文 | 盘古智库 算力被广泛认😜为是支撑国家数字经济发展的关键基础设施，同时也是推动新质生产🚀力发展的核心动力。然而，中国目前算力规模与能耗总量是多少，不😢同研究机构和媒体的统计差异较大。 报告旨在建立多层次的🤯统计框架，明确算力的定义、分类和统计范围，确定算力统计标准和💯范围，通过统一的统计标准和严谨的测算逻辑，厘清现实状况，为人😂工智能产业发展提供科学依据。盘古智库公益课题组围绕中国算力规😊模与能耗现状进行系统研究，并对2030年的发展趋势作出预测。😂 二、报告研究方法和内容 报告对算力类型和数据中😢心的类型进行的分类，重点关注智能算力的统计与计算。为保证数据😡可比性，统一采用 FP16 精度进行测算，同时兼顾 FP8 😎的倍数关系。采用科学的统计方法包括：1.芯片出货量推算。结合🔥 GPU、AI 芯片数量及单卡性能。2.服务器与机柜折算。依😢据机架数、服务器配置推算算力总量。3.功率反推。通过设备功耗😅与能效参数估算算力规模等多维度的方法交叉验证提高了测算的科学😂性和准确性。并且在相关统计方法上进行了一定的优化。 三👍、报告结论与说明 报告通过交叉验证和多维度比对发现，若😡按国家公布的830万个标准机柜测算，其理论全年总耗电量约为2🔥726亿度电。与实际年耗电量约为1166亿度电有一定的差距。😊该结果与部分业内文章所强调的“算力中心能耗过高、亟需警惕”的⭐观点并不一致。报告认为造成上述差异的原因主要有以下两点： 🥳 第一，由于数据中心理论值的能耗偏高，而引发的“数字担忧”😆。按照理论计算，数据中心能耗约占全社会用电量的3%。在缺乏深🤔入研究的情况下，部分观察者仅凭这一比例便担心未来随着智能算力😢的增长会造成电力短缺，从而形成对能耗问题的过度担忧。 😎第二，电力成本是算力中心运营压力的重要来源，导致出现“成本焦🚀虑”。在算力中心的运营成本结构中，电费占据极高比重，并且作为😍唯一显著的可变成本，成为业界关注的焦点。基于成本压力而产生的😆“算力中心耗能过大”的判断，本质上是一种成本焦虑。 四😍、报告关于“十五五”的预测 随着大模型与生成式AI的驱😎动、行业应用的深入拓展与政策支持，“十五五”将是中国人工智能🤩产业高质量发展的阶段，算力规模会进一步扩大，同时将带动整个产🔥业链产值的不断扩大，成为经济增长的一极。 （一）算力规🤔模增长预测 报告预计在“十五五”期间，中国算力年均增长🤔速度将保持在35%以上，到2030年中国算力总规模将突破25🚀00EFLOPS（FP16）。随着低精度算力的普及，会有更多😜的大模型和人工智能应用场景支持FP8计算。若以FP8为统一口🤯径测算，到2030年中国算力总规模有望突破5000EFLOP😎S。 （二）算力能源消耗预测 展开全文 依😜据报告的能耗统计框架，结合算力中心建设的规模与市场需求，“十😉五五”期间，算力中心能耗仍会保持一种较高的增长速度，预计到2😎030年算力中心全年电力消耗的理论值预计将达到6000亿度电💯，约占全社会用电总量的5%-6%。 （三）产业规模增长🌟预测 算力不仅仅是技术指标，它更是产业链发展的核心引擎🚀。算力产业链涵盖芯片研发与制造、服务器与整机设备、数据中心建😅设与运营、冷却与能源配套、软件与调度系统等多个环节。到203😀0年，与人工智能算力相关直接产业规模约2万亿元，这部分产业规😴模构成了算力发展的“硬支撑”，同时也会催生更广泛的应用市场。😁算力基础设施的完善直接推动人工智能在金融、医疗、制造、交通、🤯教育、文娱等领域广泛应用大模型和智能服务。到2030，AI应🤗用产业规模约5万亿元，带动上下游产业规模可超过15-20万亿⭐元。 五、报告对统计标准的建议 本研究在明确智能😡算力、通用算力与存储算力等分类口径的基础上，进一步提出对未来🤔政策层面建立统一统计标准的具体建议。 首先，应在国家层😜面制定统一的算力分类与统计框架。将算力分为智能算力、通用算力🤗和存储算力。通过在政策文件中正式确立分类标准，可确保各地在统🔥计与申报时口径一致，避免出现部分地区将传统存储或IDC容量混🙌入智能算力总量的现象。并且排除企业内部私域部署与大量边缘轻量😅节点的噪音性影响 其次，应建立统一的统计指标体系。未来🙄政策应明确要求各类算力中心在数据上报时，至少同时提供按FP1👏6或者FP8的算力规模和实际能耗指标，以实现不同地区、不同类😜型算力的可比性。对于存储算力，则应以机柜数量和年耗电量为主，🤗不应与智能算力混算。 第三，应在地方政府层面建立统一的🌟统计流程。为避免地区间因统计方式不同而造成数据偏差，国家应出😢台统一的申报表格、统计方法和核验流程，并建立中央与地方的数据👍对接机制。通过电力消耗、芯片出货量和机柜数量的交叉验证，确保😡地方统计结果的真实性与一致性。 最后，应研究建立国家级🤔算力与能耗数据平台，定期发布统一的权威数据。该平台不仅能够汇😁总各地报送数据，还能结合行业运行情况，提供全国范围的算力规模🥳与能耗对比，成为政策制定和产业调控的重要参考。 （本文😡为盘古智库在24日发布的《中国算力与能耗研究报告》摘要，课题😡组成员有盘古智库理事长易鹏、秘书长周济、研究员牛站奎。）返回😊搜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

贝森特直指美联储存在“使命蔓延”与“机构臃肿”的问题，将其比作“逃出实验室的致命病毒”，要求展开无党派审查并剥离其银行监管权。 美国财政部长贝森特上周五呼吁对美联储进行全面改革，称这家央行正受“使命蔓延”（mission creep）与“机构臃肿”（institutional bloat）问题困扰。 在《华尔街日报》（The Wall Street Journal）发表的一篇措辞尖锐的评论文章中，贝森特将美联储比作“逃出实验室的致命病毒”，认为必须将其“重新关进牢笼”。 这篇文章发布之际，特朗普政府正试图通过“宣称总统有权解雇美联储理事”来掌控美联储理事会。此前，特朗普曾持续数月施压美联储主席鲍威尔要求降息，随后又以“涉嫌抵押贷款欺诈”为由解雇美联储理事库克。目前，库克已提起诉讼，阻止特朗普的解雇。 若库克被迫离职，且特朗普的经济顾问斯蒂芬·米兰（Stephen Miran）获得参议院批准，那么特朗普提名的人选将在美联储理事会7个席位中占据4席多数——这意味着他们可推动利率政策与银行监管领域的全面变革，也将让“美联储是否独立于白宫”的问题陷入争议。 分析师表示，贝森特的文章旨在为“掌控美联储”提供合理性依据。 一本关于美联储独立性的书的合著者马克·斯宾德尔（Mark Spindel）表示，“这一切都是为了掌控政府中最具权力的机构。” 美国国会在设立美联储时，特意设计了限制白宫影响力的机制：美联储理事任期为14年，且任期交错，需经参议院批准；仅在有“正当理由”（for cause）的情况下，才能解雇美联储官员。 贝森特在文章中称，美联储已失去美国民众的信任，“必须重新树立作为独立机构的公信力，专注于实现通胀稳定、失业率低、利率温和的核心目标”。 他呼吁对美联储展开“独立、无党派的全面审查”，并提议剥离美联储对美国银行业的监管权。 2008年金融危机后，国会曾短暂考虑过一项由民主党提出的“剥离美联储银行监管权”提案，但最终反而大幅扩大了美联储的监管权限。 2008年金融危机中，美国银行业“大而不倒”的问题暴露，国会因此赋予美联储更严格的监管权力，包括对大型银行实施压力测试、设定资本金要求等。 “在所有银行监管机构中，美联储权力最大、权限最广，”研究公司资本阿尔法伙伴（Capital Alpha Partners）董事总经理伊恩·卡茨（Ian Katz）表示。 根据贝森特的改革计划，美联储应仅专注于“宏观经济监测、最后贷款人流动性支持与货币政策制定”三大领域。 贝森特提议的改革需通过立法实现，但卡茨认为，国会“极不可能”据此采取行动。 在利率政策方面，贝森特表示，美联储在经济衰退时“通过资产负债表政策降息”的做法，“仅应在真正的紧急情况下使用”。 展开全文 他指出，资产负债表政策已直接影响“经济中哪些部门能获得资金”，“干预了本应属于市场与民选官员的领域”。 贝森特称：“权力扩张催生了华盛顿的一种风气——在财政决策失误后，政府依赖美联储来‘兜底’。” 以下为《华尔街日报》刊登的贝森特所著文章的精简版。 正如我们在新冠疫情期间所见，实验室培育的实验产物一旦逃出牢笼，便可能造成巨大破坏，且难以收回。2008年金融危机后，美联储推出的“非常规”货币政策工具，也以类似方式改变了其政策体系，带来了难以预测的后果。 美联储的新运作模式，本质上是一场“功能增益”（gain-of-function）货币政策实验。非常规政策的过度使用、使命蔓延与机构臃肿，正威胁着央行的独立性。美联储必须改变方向：其标准政策工具已变得过于复杂，难以管理，且理论基础存在不确定性。而目标明确、简单可衡量的工具，才是长期实现更好政策效果、维护央行独立性的最清晰路径。 人们或许会认为，2008年后推出的新工具与金融市场集中化，能让美联储更精准地判断经济走向；至少，这些新增职能应能让美联储更有效地引导经济。但事实并非如此：2009年，美联储预测2011年美国实际国内生产总值（GDP）增速将达到4%，但实际增速仅为1.6%。那段时期，美联储两年期GDP预测累计高估规模超过1万亿美元。反复的预测失误表明，美联储对自身能力与扩张性财政政策的刺激效果过于自信。当特朗普政府转向减税与放松监管政策时，美联储的预测又过于悲观——这暴露了其对有缺陷模型的依赖，以及对供给侧效应的忽视。 2008年金融危机期间及之后的多次干预，实际上为资产持有者提供了“隐性兜底”。这种有害循环导致国家财富向“已拥有资产的群体”集中：企业领域中，大公司通过锁定低息债务蓬勃发展，而依赖浮动利率贷款的小公司则在利率上升时陷入困境；房主因固定利率抵押贷款，房产价值大幅上涨且基本不受利率影响；与此同时，被排除在资产市场之外、受通胀冲击最严重的年轻家庭与低收入家庭，却错失了资产增值的机会。 美联储未能实现通胀目标，导致阶层与代际差距扩大。其试图通过“财富效应”刺激增长的做法，最终适得其反。金融分析师凯伦·佩特鲁（Karen Petrou）在2021年出版的《不平等的引擎》（Engine of Inequality）一书中写道：“极端的不平等清晰表明，财富效应对富人极为有效，却给其他人带来了更严重的经济困境。” 美联储影响力的扩大，对其独立性产生了深远影响。通过将职权延伸至传统上属于财政部门的领域，美联储模糊了货币政策与财政政策的界限。央行的资产负债表政策直接决定“哪些部门能获得资金”，干预了本应属于市场与民选官员的领域。而与财政部债务管理的纠缠，让人怀疑货币政策正被用于“满足财政需求”。 美联储的权力扩张催生了华盛顿的一种风气：在财政决策失误后，政府依赖美联储来“兜底”。当总统与国会的政策失灵时，他们期待的是美联储干预，而非承担责任。这种“别无选择”的局面，滋生了不负责任的扭曲激励。 监管越界进一步加剧了问题。《多德-弗兰克法案》（Dodd-Frank Act）大幅扩大了美联储的监管范围，使其成为美国金融业的主导监管者。15年后的今天，结果令人失望：2023年硅谷银行倒闭事件，暴露了“货币政策与银行监管职能合并”的风险。如今，美联储既监管银行、向银行放贷，又决定银行的盈利逻辑——这种不可避免的利益冲突模糊了责任边界，也危及了自身独立性。 更合理的框架应重建专业化分工：赋予联邦存款保险公司（FDIC）与货币监理署（OCC）主导银行监管的权力，而让美联储专注于宏观经济监测、最后贷款人流动性支持与货币政策制定。 美联储独立性的核心是公信力与政治合法性——这两者都因其“超越使命范围”而受损。过度干预导致了严重的分配失衡，削弱了公信力，也威胁了独立性。展望未来，美联储必须减少其对经济造成的扭曲：量化宽松（QE）等非常规政策仅应在真正的紧急情况下，与联邦政府其他部门协调使用。此外，还需对美联储整个机构展开“坦诚、独立、无党派的全面审查”，涵盖货币政策、监管、沟通、人员配置与研究等所有领域。 美国当前面临短期与中期经济挑战，同时还要应对“央行将自身独立性置于危险境地”的长期后果。美联储的独立性源于公众信任，因此必须重新致力于维护美国民众的信心。为保障自身未来与美国经济稳定，美联储必须重新树立“独立机构”的公信力，专注于法定使命：实现充分就业、稳定物价与温和的长期利率。返回搜狐，查看更多